第一章 總 則
第一條 為促進汽車產(chǎn)品技術(shù)進步，保護環(huán)境，推進節(jié)約能源和可持續(xù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車，貫徹《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，制定本規(guī)則。
第二條 國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）負責新能源汽車生產(chǎn)準入管理工作。
第三條 本規(guī)則所稱生產(chǎn)準入管理是指企業(yè)法人申請，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核，準予生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的行為。
第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事制造新能源汽車的企業(yè)應(yīng)當遵守本規(guī)則。
第五條 本規(guī)則適用于新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的生產(chǎn)準入管理。
第六條 本規(guī)則所稱新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。
新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。
第二章 新能源汽車分類及管理方式2
第七條 根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段。
起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段，缺乏國家和行業(yè)有關(guān)標準，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。
發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑基本明確，國家和行業(yè)標準尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。
成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，國家和行業(yè)標準基本完備，可以進入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。
第八條 國家發(fā)展改革委商國家科技行政管理部門，聘任有關(guān)專家，組成新能源汽車專家委員會,負責確定和調(diào)整新能源汽車產(chǎn)品類別的技術(shù)階段，提出適用于新能源汽車的專項技術(shù)條件和檢驗規(guī)范建議。
第九條 對處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。
起步期產(chǎn)品只能進行小批量生產(chǎn)，在批準的區(qū)域、范圍和條件下進行示范運行，并以適當?shù)姆绞綄θ寇囕v的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。
發(fā)展期產(chǎn)品允許進行批量生產(chǎn)，只能在批準的區(qū)域、期限、條件下銷售、使用，并以適當?shù)姆绞綄︿N售車輛以不低于20%的比例進行運行狀態(tài)實時監(jiān)控。
成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷售、使用上與常規(guī)道路機動車輛相同。
第三章 新能源汽車生產(chǎn)資格
第十條 從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當獲得國家發(fā)展改革委的許可方能取得生產(chǎn)資格。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入國家發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理。
第十一條 新能源汽車生產(chǎn)準入條件：
?。ㄒ唬┳袷貒曳伞⒎ㄒ?guī)及有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策及宏觀調(diào)控政策的規(guī)定；
?。ǘ?yīng)當為《公告》內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應(yīng)按《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的規(guī)定完成項目的核準或備案工作；
?。ㄈ┚哂信c所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力；
（四）具備產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力；
（五）具備產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力；
（六）所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、規(guī)定、車輛產(chǎn)品定型試驗規(guī)程、適用于新能源汽車的專項技術(shù)條件和檢驗規(guī)范的要求；
（七）具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。
《新能源汽車生產(chǎn)準入條件及考核要求》（以下簡稱《生產(chǎn)準入條件》）見附件一。
第十二條 生產(chǎn)準入考核的結(jié)論分為通過和不通過兩種。經(jīng)考核，符合生產(chǎn)準入條件規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品為通過；反之，為不通過。
企業(yè)通過新能源汽車生產(chǎn)準入考核，獲得生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與《公告》中已有的常規(guī)車輛相同類別的產(chǎn)品，下同）；改裝類商用車企業(yè)可自制底盤生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。
第十三條 國家發(fā)展改革委委托中介機構(gòu)進行新能源汽車生產(chǎn)準入的現(xiàn)場技術(shù)審查工作和產(chǎn)品技術(shù)審查工作。
第十四條 新能源汽車的產(chǎn)品檢測工作，由經(jīng)過國家試驗室認可的、國家發(fā)展改革委指定的檢測機構(gòu)承擔。
第四章 生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理
第十五條 企業(yè)在申報新能源汽車產(chǎn)品時，應(yīng)當向國家發(fā)展改革委提供如下資料：
?。ㄒ唬┲饕夹g(shù)參數(shù)和主要配置備案表、試驗方案；
?。ǘ┬履茉雌囅嚓P(guān)的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)原理說明；
?。ㄈ┊a(chǎn)品（包括整車及動力、驅(qū)動、控制系統(tǒng)）企業(yè)標準或技術(shù)規(guī)范；
?。ㄋ模┊a(chǎn)品（包括整車及動力、驅(qū)動、控制系統(tǒng)）檢驗規(guī)范（至少包括試驗方法、判定準則、檢驗項目與樣車對應(yīng)表、路況及里程分配等）；
?。ㄎ澹┢渌枰f明的情況。
第十六條 企業(yè)申報的新能源汽車產(chǎn)品屬于起步期或發(fā)展期產(chǎn)品的，申請資料還應(yīng)當包括：
（一）售后服務(wù)承諾（內(nèi)容至少包括產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、銷售和售后服務(wù)區(qū)域范圍、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對售后服務(wù)人員和產(chǎn)品使用人員的培訓(xùn)、售后服務(wù)項目及內(nèi)容、備件的提供、質(zhì)量保證期限、整車和零部件（如電池）回收、索賠處理、售后服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋、產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面出現(xiàn)嚴重問題時的召回措施等）；
（二）擬銷售區(qū)域的說明、產(chǎn)品使用地省級政府主管部門有關(guān)示范運行區(qū)域的批準文件；
?。ㄈ┡c擬使用單位簽訂的協(xié)議、使用單位車輛運行管理規(guī)定、使用數(shù)量說明（僅適用于起步期產(chǎn)品）。
第十七條 企業(yè)在首次申報新能源汽車新產(chǎn)品時，還應(yīng)當提交下列有關(guān)資料：
?。ㄒ唬缎履茉雌嚿a(chǎn)準入申請書》（見附件二）；
?。ǘ┢髽I(yè)按照《生產(chǎn)準入條件》要求進行自我評估的報告。
第十八條 對于首次申報新能源汽車產(chǎn)品的企業(yè)，國家發(fā)展改革委委托中介機構(gòu)對企業(yè)提交的資料進行審查，必要時由中介機構(gòu)組織專家對企業(yè)進行現(xiàn)場技術(shù)審查，并將審查結(jié)果上報國家發(fā)展改革委?，F(xiàn)場技術(shù)審查內(nèi)容和判定原則按照《生產(chǎn)準入條件》進行。
第十九條 國家發(fā)展改革委對中介機構(gòu)提交的生產(chǎn)準入審查報告進行審核，符合要求的在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上對其進行公示。
第二十條 國家發(fā)展改革委根據(jù)中介機構(gòu)上報的生產(chǎn)準入審查報告及公示結(jié)果，及時完成新能源汽車企業(yè)的審核工作，對符合生產(chǎn)準入條件的企業(yè)以《公告》形式公布；不符合生產(chǎn)準入條件的企業(yè)，原則上在6 個月后方可重新提出生產(chǎn)準入申請。
第二十一條 企業(yè)上報的新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)資料，由中介機構(gòu)進行審查，并確認試驗方案。檢測機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的委托，按照中介機構(gòu)確認的試驗方案對新能源汽車產(chǎn)品進行檢驗，并將檢驗報告提交中介機構(gòu)。中介機構(gòu)組織產(chǎn)品的技術(shù)審查，出具審查意見，對符合要求的產(chǎn)品，上報國家發(fā)展改革委。
第二十二條 國家發(fā)展改革委對中介機構(gòu)上報的產(chǎn)品審查意見進行審核，對符合要求的產(chǎn)品以《公告》的形式公布。
第二十三條 生產(chǎn)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當按照售后服務(wù)承諾的內(nèi)容，向使用者提供售后服務(wù)。企業(yè)應(yīng)當為每一輛車建立相應(yīng)的檔案，并跟蹤車輛運行情況，直至車輛停止使用或報廢。起步期產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當與使用者共同向國家發(fā)展改革委提交年度示范運行報告。
第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在影響安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)和銷售相關(guān)車輛產(chǎn)品，對已銷售車輛進行召回，并及時向國家發(fā)展改革委、產(chǎn)品使用地省級政府主管部門報告。
第五章 附 則
第二十五條 對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理按照《公告》管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第二十七條 本規(guī)則自2007 年11 月1 日起施行。
