國家稅務(wù)總局昨天發(fā)布車船稅暫行條例有關(guān)政策解讀，指出國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等的車船不再免稅。作為車船稅扣繳義務(wù)人的保險(xiǎn)公司不僅在辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的同時(shí)代收車船稅，而且有權(quán)代收以前年度的車船稅未繳稅款。
另據(jù)記者采訪北京地稅有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉，北京新車船稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)和具體征收辦法，將由市政府研究決定后向社會(huì)公布。
增加非機(jī)動(dòng)車等免稅規(guī)定
減輕低收入群體稅負(fù)
政策解讀明確，條例對車船稅制的減免稅范圍作了調(diào)整。一是取消部分免稅規(guī)定，對港作車船、工程船等經(jīng)營性車船、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)單位的車船，以及躉船、浮橋用船不再規(guī)定免稅。為了嚴(yán)格控制減免稅，條例取消了對納稅確有困難的由省級(jí)人民政府予以定期減免稅的規(guī)定。
二是增加部分免稅的規(guī)定，條例將非機(jī)動(dòng)車船、拖拉機(jī)、捕撈和養(yǎng)殖漁船增列為免稅車船，以減輕低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)；為鼓勵(lì)和促進(jìn)發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，條例還授權(quán)省級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅免稅。
20年后車船稅上限提高1倍
性質(zhì)改為財(cái)產(chǎn)稅
原來的車船使用牌照稅稅額已有55年沒有調(diào)整(1951年至今)，而車船使用稅的稅額是按照車船使用牌照稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)制定的，也已有20年沒有調(diào)整(1986年至今)。為了使車船稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，條例保持了原車船使用稅稅額幅度的下限，而將上限提高了1倍左右，如載客汽車的上限由原來的320元提高到660元，載貨汽車的上限由60元提高到120元。這樣就為各地結(jié)合本地情況合理確定稅額標(biāo)準(zhǔn)留下了一定的空間。
考慮到我國在機(jī)動(dòng)車的使用環(huán)節(jié)已經(jīng)征收養(yǎng)路費(fèi)的情況，以及為了逐步建立適合我國國情的財(cái)產(chǎn)稅制度，條例將過去在保有與使用環(huán)節(jié)征收的財(cái)產(chǎn)與行為稅，改為在保有環(huán)節(jié)征收財(cái)產(chǎn)稅，將納稅人由“擁有并且使用車船的單位和個(gè)人”改為“車輛、船舶的所有人或者管理人”。
辦交強(qiáng)險(xiǎn)同時(shí)要繳車船稅
保險(xiǎn)公司有權(quán)代收未繳稅款
借助交強(qiáng)險(xiǎn)具有的強(qiáng)制性特點(diǎn)，且保險(xiǎn)范圍又與車船稅的征稅范圍相近，因此《車船稅暫行條例》將從事交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確定為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，有效堵塞稅收漏洞。
保險(xiǎn)公司成為代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，意味著作為車主的納稅人應(yīng)當(dāng)在購買交強(qiáng)險(xiǎn)的同時(shí)繳納車船稅。而且，自2008年7月1日起，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在代收代繳車船稅時(shí)，還將根據(jù)納稅人提供的前次保險(xiǎn)單，查驗(yàn)納稅人以前年度的完稅情況。對于以前年度沒有繳納車船稅的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在代收代繳當(dāng)年度應(yīng)納稅款的同時(shí)，還會(huì)代收代繳以前年度的未繳稅款，并從前次“交強(qiáng)險(xiǎn)”保單到期日的次日起至購買本年度保險(xiǎn)的當(dāng)日止，按日加收應(yīng)納稅款萬分之五的滯納金。
目前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)正在與從事交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極協(xié)商溝通，制定機(jī)動(dòng)車車船稅的代收代繳管理辦法。
北京新車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)
有待市政府研究決定
“目前北京關(guān)于新車船稅的征收辦法正在報(bào)市政府，估計(jì)7月1日前出臺(tái)有難度。”北京地稅有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天透露，北京新車船稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)和具體征收辦法，將由市政府研究決定后向社會(huì)公布。
今年7月1日前已經(jīng)上了交強(qiáng)險(xiǎn)的車主怎么交車船稅？從今年什么時(shí)候開始，再不交車船稅就得繳納滯納金？針對這些車主關(guān)心的納稅細(xì)節(jié)，這位負(fù)責(zé)人表示將在實(shí)際征收措施中加以明確，但目前還無法透露更多內(nèi)容。
北京地稅局局長王紀(jì)平此前曾表示，為了不給納稅人增加過多的負(fù)擔(dān)，市地稅局已經(jīng)向有關(guān)部門提出，建議對小客車按照新條例中國家的最低標(biāo)準(zhǔn)360元來征收北京的車船稅，預(yù)計(jì)新車船稅的具體征收標(biāo)準(zhǔn)將在今年下半年出臺(tái)。
另外，雖然本市今年的車船稅征收要等市政府制訂具體辦法后實(shí)施，但是對于補(bǔ)繳以前年度車船使用(牌照)稅的納稅人來說并不受影響，補(bǔ)稅的納稅人應(yīng)盡快到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的車船使用(牌照)稅征收窗口辦理納稅手續(xù)。
來源: 北京日報(bào) 黃玉迎
