“國家鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能環(huán)保型汽車、摩托車、鐵路機(jī)車車輛、船舶和其他交通運(yùn)輸工具。”6月24日,十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議了節(jié)約能源法修訂草案。修訂草案中明確規(guī)定,國家鼓勵(lì)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保汽車。
節(jié)約能源法修訂草案在第三章增設(shè)了交通運(yùn)輸節(jié)能的內(nèi)容。草案提到,國家鼓勵(lì)開發(fā)和推廣應(yīng)用清潔、替代燃料,鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用醇醚燃料汽車、混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車、燃?xì)馄嚨刃履茉雌嚒2莅高€規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門制定并實(shí)施交通運(yùn)輸營運(yùn)車船、主要耗能設(shè)備的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),并將該標(biāo)準(zhǔn)作為汽車、鐵路機(jī)車、船舶等交通運(yùn)輸工具的市場(chǎng)準(zhǔn)入和報(bào)廢、更新的依據(jù)之一。
據(jù)測(cè)算,2005年,我國交通運(yùn)輸能耗約占全國終端能源總消費(fèi)量的16.3%,今后隨著汽車的增加,這一比重還會(huì)提高。中國節(jié)能投資公司法律事務(wù)室主任張超認(rèn)為,我國現(xiàn)行節(jié)能法對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)在工業(yè)節(jié)能上,而忽視了交通、建筑和政府機(jī)關(guān)節(jié)能這些能源消耗的重要領(lǐng)域。
修訂草案在強(qiáng)化政府指導(dǎo)和監(jiān)管職能的同時(shí),專門新增“激勵(lì)政策”一章,明確國家實(shí)行財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸和政府采購等政策促進(jìn)企業(yè)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
草案還進(jìn)一步明確了一系列強(qiáng)制性措施限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),包括制定強(qiáng)制性能效標(biāo)志和實(shí)行淘汰制度等。