“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)、摩托車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、船舶和其他交通運(yùn)輸工具?!?月24日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議了節(jié)約能源法修訂草案。修訂草案中明確規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)。
節(jié)約能源法修訂草案在第三章增設(shè)了交通運(yùn)輸節(jié)能的內(nèi)容。草案提到,國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用清潔、替代燃料,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用醇醚燃料汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、燃?xì)馄?chē)等新能源汽車(chē)。草案還規(guī)定,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)船、主要耗能設(shè)備的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),并將該標(biāo)準(zhǔn)作為汽車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、船舶等交通運(yùn)輸工具的市場(chǎng)準(zhǔn)入和報(bào)廢、更新的依據(jù)之一。
據(jù)測(cè)算,2005年,我國(guó)交通運(yùn)輸能耗約占全國(guó)終端能源總消費(fèi)量的16.3%,今后隨著汽車(chē)的增加,這一比重還會(huì)提高。中國(guó)節(jié)能投資公司法律事務(wù)室主任張超認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行節(jié)能法對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)在工業(yè)節(jié)能上,而忽視了交通、建筑和政府機(jī)關(guān)節(jié)能這些能源消耗的重要領(lǐng)域。
修訂草案在強(qiáng)化政府指導(dǎo)和監(jiān)管職能的同時(shí),專(zhuān)門(mén)新增“激勵(lì)政策”一章,明確國(guó)家實(shí)行財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸和政府采購(gòu)等政策促進(jìn)企業(yè)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
草案還進(jìn)一步明確了一系列強(qiáng)制性措施限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),包括制定強(qiáng)制性能效標(biāo)志和實(shí)行淘汰制度等。