“國家鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能環(huán)保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具?!?月24日,十屆全國人大常委會第二十八次會議首次審議了節(jié)約能源法修訂草案。修訂草案中明確規(guī)定,國家鼓勵生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保汽車。
節(jié)約能源法修訂草案在第三章增設(shè)了交通運輸節(jié)能的內(nèi)容。草案提到,國家鼓勵開發(fā)和推廣應(yīng)用清潔、替代燃料,鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用醇醚燃料汽車、混合動力汽車、電動汽車、燃氣汽車等新能源汽車。草案還規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門制定并實施交通運輸營運車船、主要耗能設(shè)備的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),并將該標(biāo)準(zhǔn)作為汽車、鐵路機車、船舶等交通運輸工具的市場準(zhǔn)入和報廢、更新的依據(jù)之一。
據(jù)測算,2005年,我國交通運輸能耗約占全國終端能源總消費量的16.3%,今后隨著汽車的增加,這一比重還會提高。中國節(jié)能投資公司法律事務(wù)室主任張超認為,我國現(xiàn)行節(jié)能法對節(jié)能的認識主要體現(xiàn)在工業(yè)節(jié)能上,而忽視了交通、建筑和政府機關(guān)節(jié)能這些能源消耗的重要領(lǐng)域。
修訂草案在強化政府指導(dǎo)和監(jiān)管職能的同時,專門新增“激勵政策”一章,明確國家實行財政、稅收、價格、信貸和政府采購等政策促進企業(yè)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)升級。
草案還進一步明確了一系列強制性措施限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),包括制定強制性能效標(biāo)志和實行淘汰制度等。