車(chē)內(nèi)空氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)可操作性受關(guān)注

最近有消息稱(chēng)，今年11月國(guó)家環(huán)保部將發(fā)布“車(chē)內(nèi)空氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)”。（見(jiàn)本報(bào)第3071期A14版）。這條消息引起了吳女士的注意。吳女士家有個(gè)剛滿(mǎn)月的孩子，最近有買(mǎi)車(chē)打算，她特別關(guān)注車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量?！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不是能保證消費(fèi)者買(mǎi)到的車(chē)，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量都是合格的？”她迫切地給本報(bào)打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)，并表示要把買(mǎi)車(chē)計(jì)劃推遲到年底。

吳女士是眾多關(guān)注車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量的消費(fèi)者之一。

2004年北京發(fā)生首起消費(fèi)者起訴車(chē)內(nèi)苯超標(biāo)導(dǎo)致乘客患白血病死亡的糾紛，雖然原告最終因國(guó)家尚無(wú)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)不足等原因敗訴，但車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題從此引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

■ 消費(fèi)者最關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性

“是不是標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，所有在市場(chǎng)上出售的車(chē)輛都將符合標(biāo)準(zhǔn)？”楊先生在接受采訪(fǎng)時(shí)最關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，“如果那樣，消費(fèi)者就省心了?！?

目前，記者從國(guó)家環(huán)保部公開(kāi)渠道沒(méi)有得到限制標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容，但可以看到去年年底國(guó)家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)國(guó)家環(huán)保部）發(fā)布的《車(chē)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類(lèi)物質(zhì)采樣測(cè)定方法》，這個(gè)方法只是一個(gè)“指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)”，并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析說(shuō)，這就意味著各個(gè)汽車(chē)企業(yè)都可以說(shuō)自家的新車(chē)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量是合格的，消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益時(shí)依然無(wú)法可依。如果今年11月出臺(tái)的“車(chē)內(nèi)空氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)”也是指導(dǎo)性的，就沒(méi)有太多實(shí)際意義。

梁先生最關(guān)心的是，測(cè)試是否方便和測(cè)試費(fèi)用的高低?！拔蚁Ｍ麑?duì)車(chē)內(nèi)空氣進(jìn)行測(cè)試的地點(diǎn)能多一點(diǎn)，費(fèi)用低一點(diǎn)?！?

“到底應(yīng)該什么時(shí)候測(cè)試呢？是剛買(mǎi)車(chē)的時(shí)候嗎？”葉女士最近打算買(mǎi)一輛二手的本田車(chē)，她很關(guān)心二手車(chē)檢測(cè)是否也可以參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

■ 專(zhuān)家期望標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、可行

記者就這些消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題，采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)杜芳慈說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)如果能促使企業(yè)使用更環(huán)保的材料，將是一件好事，但是是否使用還要等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后才能判斷。他認(rèn)為，隨著汽車(chē)社會(huì)的發(fā)展，人們重視車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量是一個(gè)趨勢(shì)?！暗?，在確定空氣質(zhì)量不合格后，追溯污染源將是一個(gè)難題?！彼f(shuō)。

國(guó)家環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心主任湯大剛特別強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和科學(xué)性。他建議，可以從控制車(chē)內(nèi)使用材料的環(huán)保性來(lái)控制車(chē)內(nèi)污染。他說(shuō)：“從零部件上把關(guān)是一個(gè)可行的方法，也是國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)正在考慮的方式。比如，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的黏合劑的苯含量都達(dá)標(biāo)，塑料件的污染物釋放都達(dá)標(biāo)，那么作為終端產(chǎn)品的汽車(chē)，車(chē)內(nèi)污染情況就會(huì)好很多。”

一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴記者，目前歐洲和美國(guó)都沒(méi)有類(lèi)似的車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹朴嗆?chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)難題。他說(shuō)：“車(chē)在陽(yáng)光下暴曬兩個(gè)小時(shí)與在地下車(chē)庫(kù)存放兩個(gè)小時(shí)，測(cè)試出的結(jié)果肯定大不一樣，因?yàn)楦邷貢?huì)導(dǎo)致更多的污染物釋放。所以測(cè)試首先要有統(tǒng)一的測(cè)試條件，而這樣的條件必須非常細(xì)化，比如測(cè)試時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)是啟動(dòng)還是不啟動(dòng)？把測(cè)試儀器放進(jìn)車(chē)內(nèi)，是用1秒鐘還是1分鐘等?！?

記者曾打電話(huà)給北京某汽車(chē)空氣質(zhì)量檢測(cè)公司，得的報(bào)價(jià)是“檢測(cè)包括甲醛、氨、苯等一共7項(xiàng)，每項(xiàng)300元?！?

“檢測(cè)之前有什么注意事項(xiàng)嗎？”記者問(wèn)，“比如要在陰涼的地方停放一會(huì)兒？”

公司工作人員回答：“不用，你直接開(kāi)過(guò)來(lái)就行?！?

按照專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)，這樣的檢測(cè)顯然對(duì)消費(fèi)者沒(méi)有實(shí)際意義。

■ 標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)意義長(zhǎng)遠(yuǎn)

“標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)依據(jù)，是判定質(zhì)量是否符合要求的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，即使對(duì)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果沒(méi)有法定的標(biāo)準(zhǔn)可以衡量，消費(fèi)者維權(quán)則缺乏明確的法律依據(jù)。另外，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也使得消費(fèi)者在判定所購(gòu)汽車(chē)質(zhì)量是否合格上增加了一項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。從這些角度看，‘車(chē)內(nèi)空氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)’的出臺(tái)是一大進(jìn)步，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益增加了一層保障?！北本┍狈铰蓭熓聞?wù)所資深律師楊健在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)如果標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，類(lèi)似2004年車(chē)內(nèi)苯超標(biāo)糾紛的判定是否有據(jù)可依，楊健說(shuō)：“消費(fèi)者如果再遇到類(lèi)似事件，有了車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以在根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)后，判定是否存在車(chē)內(nèi)污染，對(duì)車(chē)內(nèi)存在污染的事實(shí)的認(rèn)定有積極的意義。不過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)只是認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，事實(shí)的發(fā)生與損害結(jié)果之間是否存在必然的因果關(guān)系，是消費(fèi)者維權(quán)時(shí)必須要證明的問(wèn)題。那么，消費(fèi)者就需要有證據(jù)證明，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)是否是導(dǎo)致其患病的直接原因和主要原因。而在這些因果關(guān)系的認(rèn)定上，肯定存在一定難度，但這是此類(lèi)人身?yè)p害賠償糾紛普遍存在的難題，不是車(chē)內(nèi)污染導(dǎo)致疾病判定所特有的問(wèn)題?！?

有關(guān)人士表示，由于標(biāo)準(zhǔn)的制訂存在一定的爭(zhēng)議，原訂2004年年底前出臺(tái)的計(jì)劃已經(jīng)推到了2008年?！败?chē)內(nèi)空氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)”一經(jīng)出臺(tái)，會(huì)給國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造業(yè)帶來(lái)不小的影響，將促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)使用更加環(huán)保的材料?！半m然這種變化給消費(fèi)者帶來(lái)的實(shí)惠很難立竿見(jiàn)影，也很難量化，但標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的意義是長(zhǎng)遠(yuǎn)的?！?(本文來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)報(bào) 作者：鄺 蕾)