“全國(guó)工商聯(lián)已經(jīng)在今年的兩會(huì)期間就《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》提出了修訂提案，下一步將對(duì)全國(guó)主要汽車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，切實(shí)地向政府部門(mén)反映《辦法》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題?！痹诘诙谩爸袊?guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉如是透露道。
第二屆“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”于上周舉辦，是由中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)汽車(chē)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所主辦。
在此次論壇上，蘇暉首先介紹了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外汽車(chē)銷(xiāo)售管理體系，并針對(duì)《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)談了幾點(diǎn)看法。
蘇暉坦承《辦法》制定的初衷和出發(fā)點(diǎn)是正確的，《辦法》中大部分條款有利于汽車(chē)市場(chǎng)健康、穩(wěn)健發(fā)展。但《辦法》實(shí)施后也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，存在一定不足:
1、《辦法》實(shí)際上賦予了廠家對(duì)銷(xiāo)售的高度控制權(quán)，沒(méi)有尊重經(jīng)銷(xiāo)商和廠家的平等關(guān)系，客觀上更有利于形成廠家的強(qiáng)勢(shì)或壟斷地位，使本來(lái)已經(jīng)處于弱勢(shì)地位的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)更加弱化。建議政府部門(mén)造就汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，而不應(yīng)該強(qiáng)化壟斷。
2、雖然《辦法》沒(méi)有對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)做出硬性規(guī)定，但各廠家為了壟斷市場(chǎng)，都在全力推行4S店的經(jīng)銷(xiāo)模式。而當(dāng)前汽車(chē)流通領(lǐng)域比4S店更有優(yōu)勢(shì)的是處于成長(zhǎng)期的、有著巨大增長(zhǎng)潛力的二三級(jí)市場(chǎng)。這類(lèi)有形市場(chǎng)不但銷(xiāo)售成本低，還為消費(fèi)者提供了方便、寬松的消費(fèi)環(huán)境。但這種順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，由于得不到汽車(chē)生產(chǎn)廠家的認(rèn)同，發(fā)展前景并不樂(lè)觀。建議政府部門(mén)在制定政策、法規(guī)時(shí)不要強(qiáng)行規(guī)定銷(xiāo)售模式。
3、《辦法》實(shí)際推崇的單一品牌經(jīng)營(yíng)，即鼓勵(lì)4S店銷(xiāo)售模式。但投資一家4S店需要資金約為1000萬(wàn)至3000萬(wàn)元，截至2006年底，全國(guó)已有4S店近萬(wàn)家，經(jīng)銷(xiāo)商建店投入約1000億至3000億元，巨大的投資回收壓力加大了4S店經(jīng)營(yíng)成本。建議政府部門(mén)頒布政策應(yīng)考慮到降低投資成本、降低經(jīng)營(yíng)成本、節(jié)約社會(huì)資源，建立有利于競(jìng)爭(zhēng)和多元化發(fā)展的汽車(chē)銷(xiāo)售體系。
4、《辦法》賦予了進(jìn)口汽車(chē)總代理商主宰市場(chǎng)的權(quán)利?？偞戆凑掌淅孀畲蠡囊?，已經(jīng)使一批進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商退出市場(chǎng)，剩下的或者按照總代理的要求建4S店，或者在權(quán)限不斷被剝奪的情況下逐漸變成二級(jí)分銷(xiāo)商。進(jìn)口汽車(chē)輕而易舉地進(jìn)入了需要投入巨資打造的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。建議政府部門(mén)對(duì)汽車(chē)進(jìn)口政策予以調(diào)整，使其不會(huì)直接影響到本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。
針對(duì)蘇暉的看法與建議，全國(guó)政協(xié)黃方毅委員也表示，《辦法》實(shí)施初期可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，希望大家不斷提出意見(jiàn)和建議，使《辦法》日趨完善。同時(shí)黃委員呼吁，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)正處于高速發(fā)展階段，國(guó)家須不斷調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策，更好地引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路。
