車友報(bào)
10月31日晚11時，國家發(fā)改委網(wǎng)站悄然掛出一則提高成品油價格的通知。
通知決定，自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元，汽油和柴油折合每升約分別提高0.4元和0.46元。
據(jù)了解，這是自今年1月國家下調(diào)成品油價格以后首次上調(diào)成品油價格。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年至今，國家已經(jīng)先后對成品油價格進(jìn)行了9次調(diào)整。其中，7次上調(diào)，2次下調(diào)，一噸油上調(diào)金額最高500元，下調(diào)金額最高220元。
油價 不得不漲——國際油價過高，亞洲各國擬調(diào)整油價
零點(diǎn)漲價
加油站未見深夜排長隊(duì)
“此次油價上漲的消息公布較晚，加油站也是在10月31日晚10時30分左右才接到上級更換新油價的通知。此次成品油價格上漲，較上一次油價上調(diào)相比，車友反應(yīng)平淡了許多，油價上調(diào)前并沒有出現(xiàn)深夜排長隊(duì)加油的現(xiàn)象。10月31日加油站的銷售情況與之前并無明顯差異，這從加油站當(dāng)天的銷售記錄就可以看出來?！北本┦兄袊蠹仪f加油站站長畢蘭芳告訴記者。
據(jù)畢蘭芳回憶，去年6月成品油價格上調(diào)之后，由于擔(dān)心再漲價，在許多加油站門前曾出現(xiàn)車主集中搶購汽油的情況?！爱?dāng)時來加油的車輛已經(jīng)排出了加油站，最多的時候車隊(duì)已經(jīng)排到了200米外三環(huán)輔路上。”記者了解到，去年漲價消息公布的當(dāng)天，左家莊加油站日銷售量曾一度突破90噸，比平時多銷售了15噸。
針對此次調(diào)價車友較為平靜的反應(yīng)，分析人士認(rèn)為，原因是多方面的，也是情理之中的。新華社資深記者張毅認(rèn)為：“國際油價的長期高企已經(jīng)為越來越多的老百姓所認(rèn)知，消費(fèi)者對國際原油市場價格環(huán)境日漸熟悉，加上近兩年來油價已經(jīng)做過數(shù)次調(diào)整，消費(fèi)者心理承受能力無形中提高了許多。另外，前段時間國家對航空、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)以及出租車等特殊群體實(shí)施了相應(yīng)補(bǔ)貼等，都是‘消費(fèi)者反應(yīng)平靜、平淡’的成因?！?/P>
談起油價上調(diào)，北京銀建出租車司機(jī)張師傅告訴記者：“說實(shí)在的，國際油價都這么高了，國內(nèi)油價老不漲也不行啊，雖然油價漲了得多花油錢，但只要相應(yīng)的補(bǔ)貼到位就行?！蹦硤?bào)社編輯黃女士說：“油價上漲是大勢所趨，誰攔也攔不住，作為私家車主，油費(fèi)多了就更得考慮合理用車了，這樣做對國家、對個人都有益。一年也就增加了幾百元油費(fèi)，還能承受?！?/P>
水漲船高
國際油價逼漲國內(nèi)油價
國內(nèi)油價上漲最直接的因素就是國際油價的大幅攀升。上周國際市場原油價格連創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了94美元/桶。而在此前，紐約WTI原油期貨價格2007年年初價格為58.32美元/桶，3月份以后國際市場原油價格開始上漲，特別是近兩個月加速上升，9月14日和10月29日分別突破了每桶80美元和90美元。11月2日紐約原油期貨價格大幅上揚(yáng)，比前一個交易日上漲2.44美元，終盤再創(chuàng)新高，收于每桶95.93美元。這個價格比起今年年初上漲了近40美元，漲幅超過80%。此間，國際油價雖然出現(xiàn)過小幅回落，但高位震蕩的格局一直難以改觀，甚至有愈演愈烈之勢。
有市場分析人士預(yù)言，油價突破每桶100美元大關(guān)已不是一個“會不會”的問題，而是一個“什么時候”的問題。
那么，什么原因?qū)е铝藝H油價“高燒不退”？有觀點(diǎn)認(rèn)為，油價新高是短期因素結(jié)果，但一些業(yè)界專家卻認(rèn)為長期因素可能進(jìn)一步拉高油價。
大多數(shù)國際分析專家認(rèn)為最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的國際事件同樣是抬高原油“身價”的“劊子手”。土耳其政府希望尋求國會批準(zhǔn)，允許軍隊(duì)越境進(jìn)入石油生產(chǎn)設(shè)施相對集中的伊拉克北部地區(qū)，以此打擊近段時期以來對土耳其軍人和平民發(fā)動襲擊、造成重大傷亡的庫爾德工人黨武裝。如此一來，即使伊拉克北部在過去幾年間相對平靜，但不排除因土耳其軍隊(duì)進(jìn)入而干擾正常石油供應(yīng)甚至引發(fā)戰(zhàn)端的可能。
從土耳其與伊拉克的關(guān)系，到全球主要產(chǎn)油國所處中東地區(qū)的局勢，一直是介于短期和長期之間波動油價的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/P>
市場戰(zhàn)略規(guī)劃師穆爾認(rèn)為，“只要中東有任何政治緊張關(guān)系升級，原油市場就會立刻受到影響?！睋?jù)了解，中東局勢牽扯多個方面和多個國家，沙特阿拉伯的安全狀況是否穩(wěn)定以及伊朗與西方國家關(guān)系的惡化是否構(gòu)成迫在眉睫的戰(zhàn)爭威脅等等，始終是影響油價的重要因素。
另外，分析師們還注意到，美元匯率走低也為油價“高燒不退”作出了“貢獻(xiàn)”。美元的貶值使得油價相對于持有歐元等其他貨幣的投資者而言變得更為“便宜”，這部分投資者大量買入原油期貨交易合約，致使原油價格增長“勢不可當(dāng)”。
同時，據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)推測，美國現(xiàn)有原油和汽油儲備不足，將難以滿足今年第四季度進(jìn)入冬季以后的市場需求，因此大量買入是美國補(bǔ)足油庫“虧空”的唯一手段。作為市場因素，這同樣推動了高油價。
奧地利首都維也納的咨詢機(jī)構(gòu)PVM石油聯(lián)合公司則認(rèn)為，“煉油行業(yè)瓶頸”是推高油價的一個長期因素。
據(jù)國際能源署發(fā)布的石油市場中期報(bào)告預(yù)測，全球原油產(chǎn)品需求平均每年增長2.2%或每日增加190萬桶，在2012年將達(dá)到每日9580萬桶。但是根據(jù)報(bào)告顯示，產(chǎn)能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上這一速度，供求緊張將日益加劇，長期影響國際原油價格。
“面粉”價升
“饅頭”價卻變動少
對于原油和成品油，業(yè)內(nèi)一直有個非常形象的比喻，即未經(jīng)加工煉制的原油為“面粉”，經(jīng)過復(fù)雜的技術(shù)程序加工后生產(chǎn)出的汽油、柴油為“饅頭”。在目前國際“面粉”價格屢次攀升的情況下，我國的“饅頭”價卻極少變動。
從國家發(fā)改委獲悉，我國石油消費(fèi)近50%依靠國外進(jìn)口，國際油價的上漲使國內(nèi)成品油煉制企業(yè)成本劇增，批零倒掛的局面令煉油廠長期承擔(dān)著巨額虧損，一直處于“饅頭賣不過面粉價”的狀態(tài)。按每桶80美元計(jì)算，煉油企業(yè)每生產(chǎn)一噸成品油虧損1000元。因此，面對國際原油價格的驚人漲勢，國內(nèi)成品油價格陷入了不得不調(diào)整的境地。另外，既然由政府決定是否調(diào)價，那政府就不能僅從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，社會輿論、社會穩(wěn)定和弱勢群體的利益都是慎重調(diào)價的前提。而選在11月1日這天提高國內(nèi)成品油價格，國家考慮了各行業(yè)的承受能力，如農(nóng)業(yè)“三秋”已近尾聲，農(nóng)民對柴油的需求量減少等。
目前，我國成品油定價機(jī)制并沒有完全市場化，在這種形勢下，適時、適度上調(diào)國內(nèi)成品油價格是明智之舉。
亞洲各國
欲上調(diào)成品油價
國際油價高位震蕩逼迫中國國內(nèi)上調(diào)成品油價格，那么，周邊國家情況如何？日前，美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》推測，亞洲多國將上調(diào)燃油價格。該媒體指出，隨著亞洲國家政府開始減少燃油補(bǔ)貼，亞洲消費(fèi)者感到了油價急劇上漲帶來的壓力。11月1日，印度財(cái)政部長和石油部長共同討論了油價上漲的具體問題。印度國內(nèi)一些專家和政府官員都認(rèn)為，對消費(fèi)者而言，油價上漲將不可避免。
馬來西亞貿(mào)易部長拉斐達(dá)·阿齊茲日前在其國內(nèi)透露，馬來西亞也可能被迫提高油價。
美方媒體推測，印度很可能是繼中國后，第二個提高油價的國家。一位印度政府官員近日表示，“我們不想提高燃油價格，但是我們將不得不這樣做?！?/P>
油憂 供不應(yīng)求——煉油企業(yè)賠本保供應(yīng)
上周二，深圳、廣州等地區(qū)的讀者致電本報(bào)，焦急地表示：“油價漲就漲吧，可千萬別讓大家加不上油呀?！苯?，珠江三角洲部分地區(qū)短期內(nèi)柴油油品供應(yīng)緊張的狀況讓許多車友很是著急。
其實(shí)，這種現(xiàn)象的背后，有許多沉重卻又不得不面對的原因。
今年三季度以來，受9月份漁業(yè)休漁結(jié)束、“三秋”農(nóng)忙等因素影響，國內(nèi)成品油需求大增。由于國際油價持續(xù)上漲，無利可圖的民營煉廠紛紛停產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油需求量增大等原因，國內(nèi)柴油需求缺口不斷加大。進(jìn)入10月下旬以來，部分地區(qū)供需顯得更為緊張。
為保證供應(yīng)，中國石化、中國石油兩大集團(tuán)，不惜巨資從國外進(jìn)口汽油、柴油，在煉油越多越虧損、民營煉廠紛紛減產(chǎn)或退出市場的局面下加緊生產(chǎn)，保證市場供應(yīng)。
局部地區(qū)短期供油緊張容易解決，但是有限的石油資源與無限的需求之間的矛盾，全球化的能源短缺，卻是我們不得不長期面對的問題，中國石化有關(guān)人士表示。
消費(fèi)增長
導(dǎo)致“僧多粥少”局面
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年全球石油消費(fèi)只增長了0.7%，但我國的石油消費(fèi)量增長速度卻大大超出全球平均水平，增長了近6.7%。
2007年上半年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，石油產(chǎn)量和消費(fèi)量迅速攀升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，上半年中國生產(chǎn)原油9331萬噸，同比增長1.7%；生產(chǎn)成品油9597.2萬噸，同比增長7.2%。海關(guān)總署最近發(fā)布的數(shù)字顯示，1至6月中國凈進(jìn)口原油7972萬噸，同比增長13.4%。
由此推算，上半年中國原油表觀消費(fèi)量為17303萬噸，成品油表觀消費(fèi)量為10611.2萬噸，與去年同期相比分別增長6.8%和9.6%，再創(chuàng)歷史新高。(表觀消費(fèi)量是指凈進(jìn)口量和產(chǎn)量的總和。在不考慮庫存的情況下，理論上可以反映社會需求量。)
其中，重化工業(yè)投資和汽車保有量繼續(xù)保持較快增長，拉動了石油實(shí)際需求的上升。數(shù)據(jù)顯示，我國自1993年以來，汽車保有量每年以17%的速度在增長，2002年以來更是超過了20%，汽車業(yè)成為能源消耗大戶。2006年，我國汽車石油需求量大增，汽油消費(fèi)量約占汽油生產(chǎn)量的86%，汽車消費(fèi)的柴油約占柴油生產(chǎn)量的24%。
兩大集團(tuán)
“賠本”煉油 全力保供
眾所周知，中國石化、中國石油兩大集團(tuán)是我國成品油生產(chǎn)、供應(yīng)的支柱。長期以來，國際油價高企已經(jīng)讓他們不堪重負(fù)、步履維艱，但作為國家支柱產(chǎn)業(yè)，國家利益、社會責(zé)任高于一切，即便是“賠本賺吆喝”也要千方百計(jì)保證市場供應(yīng)。
據(jù)了解，目前，我國的煉油確實(shí)存在虧損，而且隨著煉油數(shù)量的增加和國內(nèi)國際油價的差距加大，虧損的數(shù)額越來越大。據(jù)悉，中國石化集團(tuán)燕化公司在2005年全年煉油板塊虧損7.65億元，2006年虧損17.98億元，而今年1至9月份，燕化公司煉油板塊的虧損已達(dá)到了21.6億元。
無利可圖甚至虧損也直接導(dǎo)致了部分私營煉廠減產(chǎn)或停產(chǎn)。雖然中國石化、中國石油兩大集團(tuán)的煉廠在滿負(fù)荷生產(chǎn)，但仍不能夠完全滿足需求。據(jù)悉，中國石化集團(tuán)燕化公司在2005年生產(chǎn)汽油156.53萬噸，生產(chǎn)柴油176.8萬噸；2006年汽油產(chǎn)量增加至159.25萬噸，生產(chǎn)柴油總量達(dá)到185.92萬噸。今年1至9月份燕化分公司汽油產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到108.9萬噸，柴油生產(chǎn)量達(dá)到153.51萬噸。
據(jù)了解，為了緩解國內(nèi)市場成品油供需緊張狀況，中國石化先后于9月份組織進(jìn)口6萬噸汽油，于10月份組織進(jìn)口9萬噸柴油；同時，大幅調(diào)減成品油出口，從下半年開始已基本停止了汽柴油出口。據(jù)悉，僅僅第一批緊急進(jìn)口6萬噸汽油，中國石化就虧損了3000萬元。
成品油價的倒掛不僅導(dǎo)致私營煉廠的停產(chǎn)，而且還導(dǎo)致不法商販對于油價上漲的預(yù)期提前囤積了部分油品，這在某種程度上加劇了國內(nèi)油品供應(yīng)緊張的情況。
解憂 共渡難關(guān)——高油價時代提倡“節(jié)約型生活”
一場深刻的變革迫在眉睫。能源短缺已成事實(shí)。我們正重新回到“貧油”的時代。出路何在？
第一，政府不再“插手”成品油定價，讓市場決定價格，讓價格真正反映供需關(guān)系。
第二，真實(shí)的價格才能傳遞正確的信號，促進(jìn)向節(jié)約型社會的轉(zhuǎn)變。
第三，節(jié)約型社會離不開節(jié)約型產(chǎn)品，節(jié)約型產(chǎn)品離不開節(jié)約型消費(fèi)。對消耗著大部分石油資源的汽車來講，尤其重要。
油價牽動
國內(nèi)油品供求狀況
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人：由于煉油企業(yè)虧損，造成了部分煉廠特別是地方煉廠停產(chǎn)和半停產(chǎn)，嚴(yán)重影響成品油市場供應(yīng)。近一段時間，部分地區(qū)出現(xiàn)油源偏緊、停供限供的現(xiàn)象，適當(dāng)提高成品油價格，保障市場供應(yīng)的迫切需要，是推進(jìn)價格改革、促進(jìn)能源資源節(jié)約的迫切需要。——摘自新華社
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任鄧郁松：目前，我國“原油加成本”的新成品油定價機(jī)制遵循了與國際石油市場接軌又保持國內(nèi)油價相對穩(wěn)定的基本原則，但必須看到，遵循上述原則意味著現(xiàn)行定價機(jī)制具有滯后性特征，無法真正及時反映國內(nèi)供求狀況。2005年以來的絕大部分時間內(nèi)，國內(nèi)價格明顯低于國際價格，而在國內(nèi)價格水平明顯偏低時，均出現(xiàn)了成品油資源相對緊張的問題。
定價機(jī)制
徹底接軌大勢所趨
中國石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院院長王震：目前，我國出現(xiàn)的油品供應(yīng)緊張跟目前的成品油定價機(jī)制以及油品供需關(guān)系有關(guān)，供得太慢或者需求量大增都會影響油品市場的供應(yīng)環(huán)節(jié)。國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)不上，以及市場的大量需求都會導(dǎo)致這種情況。
從貿(mào)易進(jìn)口的角度來說，最需要解決的根本問題就是價格體制的問題。目前，我國的煉油確實(shí)存在虧損，這方面有關(guān)部門都有數(shù)據(jù)。
此次成品油價格調(diào)整只是一次簡單的價格調(diào)整，并不是定價機(jī)制的接軌。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成：新的成品油價格形成機(jī)制出臺要等到國內(nèi)成品油價格與國際市場接軌之日。低油價的時候出臺新機(jī)制才不會引發(fā)社會的震蕩。
國家發(fā)改委能源研究所所長、研究員周大地：國際原油價格在60多美元的時候，國內(nèi)目前的成品油價格水平基本與國際油價持平。但一個基本的前提是，國際油價能夠在較低價位上平穩(wěn)運(yùn)行。
高油價下
學(xué)會“節(jié)約型”生活
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長王震：高油價的狀況需要由大家一起來消化，用油單位、交通運(yùn)輸業(yè)等都要分擔(dān)一些高油價負(fù)擔(dān)，包括出租車公司、消費(fèi)者、出租車司機(jī)等，私家車主提倡少開一天車。好的傳導(dǎo)機(jī)制，幾個群體分擔(dān)，有利于價格機(jī)制的理順。這就需要大家節(jié)能降耗，少用。原來用一箱油只為去辦一件事，現(xiàn)在考慮用一箱油“捎帶腳兒”順路辦幾件事，科學(xué)合理地用油。
國家發(fā)改委能源研究所所長、研究員周大地：節(jié)約型消費(fèi)不是被動節(jié)約，而是主動節(jié)約，是有著較高生活水平而又不浪費(fèi)的消費(fèi)模式，是建設(shè)節(jié)約型社會的一個重要支點(diǎn)。從住房、汽車、家電，到小日用品，都有很可觀的節(jié)約型消費(fèi)空間，必須著重優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)消費(fèi)方式，在消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣和普及節(jié)約技術(shù)，鼓勵消費(fèi)者選擇能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。
發(fā)達(dá)國家人均能源消費(fèi)很大，比如日歐每年人均4噸標(biāo)油，美國達(dá)8噸以上，而中國不到1噸。人口占全球1/5的發(fā)達(dá)國家消費(fèi)著全球2/3以上的能源。中國要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能重復(fù)發(fā)達(dá)國家能源資源高消費(fèi)的模式。
某雜志社編輯姜女士：“我開的是高爾，每天工作上下班大概是70公里的路程，一直加90號汽油，漲價之前每個月的油費(fèi)大概是700元。按照油價上調(diào)前90號汽油每升4.59元，上調(diào)后每升4.99元計(jì)算，漲價后每月的油費(fèi)是763元，比之前多了63元。假設(shè)未來一年中油價保持相對穩(wěn)定不變，那么，一年油費(fèi)大概多支出700元。其實(shí)，我只要一年少買件好衣服，少花點(diǎn)不該花的錢，就可以解決問題了?！?/P>
某公司業(yè)務(wù)主管張先生：“我開的是福美來，加93號汽油，百公里油耗在7升左右。由于工作關(guān)系，每天加上上下班來回大概要100公里的路程。之前每個月的油費(fèi)大概是1500元，油價上漲后，我每個月大概要增加134元的支出，一年要多掏油費(fèi)1600多元。我要努力工作，多掙錢，省的同時還要能掙?！?/P>
某事業(yè)單位負(fù)責(zé)人張先生：“按照一般路程60公里計(jì)算，平均每個月會比原來多投入80元左右，一年下來大概1000元。負(fù)擔(dān)重不重？很多煙民每個月煙錢還一百多元，一年下來也上千塊。放棄一頓可吃可不吃的飯、一件可買可不買的奢侈品，這油錢也就省出來了。咱們開車人不也得分擔(dān)石油資源緊缺的壓力嘛。”
如此看來，此次成品油價小幅上調(diào)，并未給車友帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，合理用車，節(jié)能減耗，每年1000元的支出也就不會太過于沉重了。
另外，對于一些準(zhǔn)車友，選擇一些混合動力、電動、燃料電池等新能源車，也是解決我國油品問題的一條出路。
