全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青:
“公車改革,必須承認(rèn)現(xiàn)實阻力”
每年3月的全國人大和政協(xié)會議,公車改革已成為不能繞開的話題,每一次都引發(fā)廣泛關(guān)注。
熱議的人群中,有一個人堅持得最久——他連續(xù)7年在全國人大會議上疾呼公車改革;他也最身體力行——調(diào)任副廳級官員當(dāng)天,他“炒”了司機(jī),婉拒單位專車,開始踐行一個人的“葉氏車改”方案。
7年來,他的呼吁帶來了哪些變化?公車改革面臨哪些現(xiàn)實阻力?如何設(shè)計未來的改革路徑?本報對話“全國公車成本最低的廳官”、全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青。
人物
葉青
男,漢族,福建建甌人。湖北省統(tǒng)計局副局長,民進(jìn)中央委員,民進(jìn)湖北省委員會副主委,第十、十一屆全國人大代表。
1962年3月生,1986年7月參加工作。2003年4月起任湖北省統(tǒng)計局副局長。
關(guān)鍵詞
“葉氏車改”方案
“葉氏車改”,可概括為“自購私車,市內(nèi)交通每月定額補(bǔ)助,出差實報實銷,并實行‘雙軌過渡’制度”。
具體方案是,對符合配備公車條件的干部,可自購私車,不動用公車,并每月享受一定數(shù)額的上下班交通補(bǔ)助。如果駕駛私車出差,可對過路費、過橋費、加油費和停車費等進(jìn)行實報實銷。對不符合配備公車條件的干部,根據(jù)級別發(fā)放一定的交通補(bǔ)貼?!半p軌過渡”,是指在車改過程中,不愿采用新辦法的人,可繼續(xù)沿用現(xiàn)行辦法,過渡期內(nèi)允許新老方案并存。
葉氏車改已“推行”7年
京華時報:“葉氏車改”的內(nèi)容是什么?
葉青:“葉氏車改”的核心理念可歸結(jié)成一句話:自購私車,市內(nèi)一月報銷1000元,出差實報實銷。
京華時報:為什么提出這個方案?
葉青:我曬自己的車改方案,是想讓大家聽到關(guān)于車改的不同聲音,一種來自諸如我這樣的公車享用者的聲音。同時,讓大家繼續(xù)關(guān)注并為車改出謀劃策。
京華時報:遇到阻力了嗎?其他同事有什么看法?
葉青:車改阻力主要來自兩個方面,一個是老派的享有配車待遇的副廳以上干部,一個是公車司機(jī)。有人認(rèn)為我的“葉氏車改”在官場里顯得很“另類”,但希望有一天我的行為能成為再自然不過的慣例。
京華時報:為什么是1000元補(bǔ)貼?怎么計算出來的?
葉青:我是根據(jù)自己平時用車的情況總結(jié)的。我現(xiàn)在住在武漢市郊區(qū),上下班和外出開會的話,每日開50公里左右。以前我的補(bǔ)貼是每月500元。2007年以來油價躥升,單位把補(bǔ)貼漲到1000元。一年共1.2萬元,再加上出差的費用,比配公車至少能省六七萬元。
京華時報:給公務(wù)員發(fā)車貼,會不會有變相加薪的嫌疑?
葉青:最早出臺副部級以上才配專車的規(guī)定時,一定程度上也受到改革開始前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。改革開放后,政府財政收入增多,具備了負(fù)擔(dān)公車的經(jīng)濟(jì)條件。但另一方面,行政成本也提高很快。公車改革就是要在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下,考慮如何降低行政成本的問題。我可以肯定地說,公務(wù)員所得的車貼,只是現(xiàn)有公車費用中領(lǐng)導(dǎo)辦公事的三分之一,這樣,領(lǐng)導(dǎo)、司機(jī)辦私事的兩個不應(yīng)該花的“三分之一”才能被遏制。
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