15部門上漲 11部門下降
導(dǎo)報(bào)記者注意到，雖然國務(wù)院此前一再要求，政府部門應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算用好每一分納稅人的錢，進(jìn)一步按照精簡高效的原則，減少和嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，但是從目前公布的26個(gè)部門2011年預(yù)算來看，上漲的依舊占多數(shù)。
導(dǎo)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在26個(gè)部門中，有15個(gè)部門2011年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算比2010年有所上漲，其中，國家知識產(chǎn)權(quán)局上漲幅度最大，為17.31%，其因公出國（境）費(fèi)用的上升是主要原因。而在預(yù)算下降的11家中央部門中，中國工程院壓縮了66.76%的三公支出，其中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)根本沒有安排預(yù)算，因公出國（境）費(fèi)減少32%，為162.62萬元。
不過上述兩個(gè)部門都不是“用費(fèi)”大戶，其“三公經(jīng)費(fèi)”總額均排在10名以外。而在前10名中，財(cái)政部的漲幅最大，達(dá)到14%，主要因?yàn)?011年因公出國（境）費(fèi)預(yù)算比2010年實(shí)際支出增加609.35萬元。而對于經(jīng)費(fèi)上漲的原因，財(cái)政部也給出了細(xì)致的解釋，指出多個(gè)國際會(huì)議、國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話都在境外舉辦，中方代表團(tuán)的國際機(jī)票和住宿費(fèi)大幅增加所致。
而在前10名中，降幅最大的為排名第一的中科院，降幅為15%，其中“三公”中的每一項(xiàng)都出現(xiàn)了大幅下降。不過對于下降的原因，該部門的報(bào)告中并沒有解釋。
解讀：中國人民大學(xué)公共政策研究院毛昭暉教授認(rèn)為，中國的“三公經(jīng)費(fèi)”公示應(yīng)該本著“有機(jī)制，能問責(zé)，要?jiǎng)傂灶A(yù)算而不是豆腐預(yù)算”的目標(biāo)前進(jìn)。
在其看來，中央曾多次談到關(guān)于“三公消費(fèi)”壓縮的問題，但已公示的很多部門2011年的“三公消費(fèi)”預(yù)算是上升的。這就意味著中央對“三公消費(fèi)”的政令是缺乏暢通性的，要想解決這一問題，中央必須要出臺(tái)一個(gè)“三公消費(fèi)”的規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)管和相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制。
