廣深沿江高速喊漲價 一天內(nèi)近兩萬網(wǎng)友反對

    廣深沿江高速擬月底前全通車，未開通先喊要漲價。昨日，這一消息一經(jīng)本報披露(昨日南都東莞讀本02版)，引起網(wǎng)友熱議和社會極大反響。在南方都市報聯(lián)合大粵網(wǎng)開展的小調(diào)查中，針對“廣深沿江高速未全線開通先喊要漲價，你愿意走嗎？”的問題，截至昨日下午18時許，共有19950名網(wǎng)友對漲價投出了反對票，表示“不愿意”。

　　674位受訪網(wǎng)友中有四成人認為，廣深沿江高速漲價的可能性在20%以內(nèi)。而受訪的專家及業(yè)內(nèi)人士均對漲價不看好。省政協(xié)常委、省物價協(xié)會副會長孟浩甚至建議，廣深沿江高速收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該“不漲反降”，“這樣才能吸引更多的車主使用高速，漲價不是一個好的辦法，我堅決反對?！睂Υ?，廣深沿江高速公司副總經(jīng)理吳偉表示，從車主角度出發(fā)，肯定是希望能降價省錢的，但從高速行業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀來看，漲價“勢在必行”，并對漲價申請表示“有信心”。

　　出場嘉賓

　　吳偉：廣深沿江高速公司副總經(jīng)理

　　李生：車主代表(曾兩次就廣深高速收費問題訴訟高速公司)

　　孟浩：省政協(xié)常委、省物價協(xié)會副會長

　　丁力：省社科院競爭力研究中心主任

　　廣東省交通集團

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　　一邊喊暴利一邊喊窮，高速到底貴不貴？

　　背景：一邊是車主和社會對高速收費喊“貴”，一邊卻是高速喊“窮”醞釀漲價。喊“窮”的高速不止廣深沿江高速一家。在11月13日召開的全省高速公路收費政策調(diào)研會議上，廣深高速、省交通集團等代表企業(yè)均對調(diào)整高速收費標(biāo)準(zhǔn)提出了建議，認為“社會輿論認為高速公路暴利完全是誤解”，而“現(xiàn)實情況是多家高速公司已虧損嚴(yán)重”，根本無法收回投資和還清貸款。

　　南都：去年廣東省剛剛統(tǒng)一了高速收費標(biāo)準(zhǔn)，六車道以上每公里六毛錢?，F(xiàn)行的高速收費標(biāo)準(zhǔn)，到底貴不貴？

　　貴

　　李生：貴了。尤其是在廣深高速這樣整天塞車，又沒有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高速上，就更顯得偏貴了。而且以前高速收費就存在偏貴的問題。我在2011年曾經(jīng)專門按照全程和分段，上廣深高速體驗了一天，分別體驗了十多二十段的路程。我是把車的里程清空后再計算里程和收費的，發(fā)現(xiàn)每一段路程都存在收費貴的問題。比如從長安到虎門短短9公里多的路程，按照6毛的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是5塊多，但是收了我10塊。后來聽說調(diào)低了。

　　孟浩：高速公路最先是在廣東發(fā)展起來的。廣東是最早以貸款修路收費還貸，在全國開創(chuàng)高速公路的建設(shè)模式的。后來全國才開始效仿廣東，開始修建收費高速。后來，廣東的高速收費標(biāo)準(zhǔn)反而比全國都高，甚至高過西方國家。按這樣的模式來說，廣東6毛錢的收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是相當(dāng)高的。

　　丁力：廣東高速在全國高速里收費都是偏高的，實際上，這不光對地方經(jīng)濟的發(fā)展不利，對于整個廣東轉(zhuǎn)型都不是利好。

　　不貴

　　吳偉：每公里6毛錢的標(biāo)準(zhǔn)是20年前制定的高速收費標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)在的行業(yè)現(xiàn)狀。很多人說是去年剛剛制定的，這實際上是誤解。去年是重新統(tǒng)一了收費標(biāo)準(zhǔn)，而不是新定，實際上執(zhí)行的還是20年前的收費標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)在物價上漲的趨勢，20年如一日的老標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展了。我們請權(quán)威的第三方機構(gòu)中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司做了估算，如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)實行收費，(廣深沿江高速)25年經(jīng)營期內(nèi)效益極差，在經(jīng)營期內(nèi)無法收回投資，就算在飽和狀態(tài)下，如果每公里收費為0.6元，也要40多年才能收回投資。

　　省交通集團：高速公路行業(yè)已經(jīng)到了危險關(guān)頭。以省交通集團為例，目前總投資2100億，明年將開始虧損，大后年大虧，到2015年負債率超80%，未來5年每年還本付息200億，已通車項目35個，25個項目虧損，其中21個項目無法自身還貸。在建項目20個，建設(shè)里程1885公里，總投資2059億，平均造價1億/公里，造價增幅達80%。規(guī)劃項目15個，其中珠三角地區(qū)項目造價1.9億/公里，按35%資本金投入測算，25年無法收回投資，也無法還清貸款。按照目前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和融資困境，收費政策如不調(diào)整，必將促使高速行業(yè)陷入惡性循環(huán)。

　　記者 龔萍

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　　收費標(biāo)準(zhǔn)20年不變，高速該漲還是該降？

　　背景：目前廣深沿江高速公司已向省交通廳提交了關(guān)于收費漲價的申請，省交通廳表示，將依法依規(guī)向各部門和社會征求意見后，再依法依規(guī)審批。截至昨日下午18時許，共有19950名網(wǎng)友對漲價投出了反對票，表示“不愿意”。

　　南都：全省高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)在去年剛剛進行了統(tǒng)一并有所下調(diào)，廣深沿江高速漲價的可能性大嗎？該不該漲？

　　降：

　　孟浩：如果再漲價的話，車主就更不會走你的高速了。要想收回投資成本，應(yīng)該反向思維，采取降價，才能吸引更多的車主，就是繞路也會從你這條高速走。漲價不是一個好的辦法，我也是堅決反對漲價的，相信物價部門也不可能給你這個機會去漲價。搞高速建設(shè)是有風(fēng)險的，既然投錢就要承擔(dān)風(fēng)險，不能你說漲價就漲。作為省物價協(xié)會的副會長，我也會反對漲價。

　　丁力：我認為政府應(yīng)該接受漲價的申請，但是要把審計的過程公開。不能搞暗箱操作，投資了多少錢，要向社會公開。高速公路是公共產(chǎn)品，涉及社會和公眾的利益，對于這種產(chǎn)品，要漲價一定要經(jīng)過價格聽證。我感覺漲價(通過)的可能性估計不大。不能為了少數(shù)人的利益犧牲大多數(shù)人的利益，讓老百姓來買單，這種做法不合適。這種高速閉著眼睛都能掙錢，大家都知道，廣深高速是全國最賺錢的。不但不應(yīng)該漲價，反而應(yīng)該降價。

　　漲：

　　吳偉：說實在的，確實這種投票，還是有些偏頗的，畢竟每個車主都是希望能省錢的，必然會反對漲價。但我覺得，高速漲價是個趨勢，是肯定要的。如果再降價的話，只會更虧損，因為高速設(shè)計流量是有限的。實際上，國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題，現(xiàn)在新的公路法已經(jīng)在修編。物價上漲，收費標(biāo)準(zhǔn)20年如一日已經(jīng)不適應(yīng)這個發(fā)展了。從大方向來說，我們是很有信心的，大家還是要正確來對待一個企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，要不然沒辦法。這樣的話，誰還會來建高速？如果沒了高速，最終還是影響了社會的發(fā)展和進步。

　　省交通集團：高速公路行業(yè)已經(jīng)到了危險關(guān)頭，拯救須有系統(tǒng)措施，如收費標(biāo)準(zhǔn)、收費年限、稅收優(yōu)惠、綜合開發(fā)等?，F(xiàn)行的高速公路建設(shè)機制下，一方面地方政府不需要承擔(dān)高速公路建設(shè)的費用；一方面又希望開通高速來促進地方經(jīng)濟發(fā)展，而新建項目又因成本造價大幅提高，在現(xiàn)行的收費政策下嚴(yán)重虧損。因此產(chǎn)生了一種極為不正常的現(xiàn)象，交通集團千方百計地找銀行融資貸款彌補虧損，還要拿貸款去地方繳交稅費。

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　　省內(nèi)高速路統(tǒng)一收費期限和收費標(biāo)準(zhǔn)，是利還是弊？

　　背景：按照國家現(xiàn)行政策，高速公路收費不得超過25年。去年6月，省政府召開新聞發(fā)布會，省內(nèi)高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，收費費率全部統(tǒng)一為四車道0.45元/車·公里、六車道以上0.60元/車·公里執(zhí)行。

　　南都：高速公路收費期限和收費標(biāo)準(zhǔn)實行“一刀切”的管理，這對高速行業(yè)發(fā)展是利還是弊？

　　利：

　　李生：不管企業(yè)還是消費者，國家有這個標(biāo)準(zhǔn)就該執(zhí)行，至少保證大家都不會亂來。如果國家沒有這個標(biāo)準(zhǔn)，說漲價就漲價，沒人管得了怎么辦？既然制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如果實在是虧本的話，政府是有義務(wù)拿出財政來補貼的。

　　孟浩：統(tǒng)一收費期限和標(biāo)準(zhǔn)是國家通過社會平均值計算出來的，具有一定的合理性和前瞻性，不能動不動就來改。比如華南快速早就收回投資了，你說提早結(jié)束收費期，它愿意嗎？如果什么事都靈活變動，那合同和契約精神還要不要了？修路的時候花了多少我們都不知道，虧損的時候就使勁喊。

　　弊：

　　吳偉：如果仍然執(zhí)行統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，廣深沿江高速將面臨無法收回投資、甚至無法還本付息的負債危機，我們堅決反對實行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。實際上，這個標(biāo)準(zhǔn)既不符合投資利益，更不符合立法原則和精神。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該給予一定的彈性空間，可以根據(jù)市場因素來調(diào)節(jié)收費。新的收費政策研究、調(diào)整尚需一段時間，而項目已通車在即，建議在新政策出臺前的過渡期，視為試運營期，對廣深沿江高速項目給予政策承諾和支持。既然國家允許社會資本投入社會公共產(chǎn)品的建設(shè)當(dāng)中，就應(yīng)該考慮到企業(yè)的投資回報。如果完全不考慮盈虧的話，那就干脆全部由財政投入建設(shè)好了。