中國(guó)汽車(chē)保有量上限在哪里?

    前幾天中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心在新疆克拉瑪依舉辦的中國(guó)汽車(chē)節(jié)能?chē)?guó)際論壇上，來(lái)自高校和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者對(duì)中國(guó)汽車(chē)保有量的上限，發(fā)表了不同觀點(diǎn)，其差距以億輛來(lái)計(jì)算。

　　其實(shí)，這已經(jīng)是一個(gè)老話題了。最近幾年，關(guān)于中國(guó)汽車(chē)保有量上限是多少的討論一直很熱鬧，觀點(diǎn)也是眾說(shuō)紛紜。

　　界定保有量上限很重要

　　“十二五”(2011-2015)就要過(guò)去，“十三五”(2016-2020)即將到來(lái)。國(guó)家正在制定“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，許多行業(yè)都在制定十三五發(fā)展規(guī)劃，汽車(chē)行業(yè)也不例外。

　　制定“十三五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有一個(gè)很重要的前提，就是對(duì)中國(guó)汽車(chē)保有量的上限，要有一個(gè)清醒而又科學(xué)的界定，并在此基礎(chǔ)上制定發(fā)展規(guī)劃。

　　從中國(guó)人口、土地、道路、能源、購(gòu)買(mǎi)力等各種要素綜合考慮，中國(guó)到底能夠承載多少輛汽車(chē)？汽車(chē)保有量的天花板到底在哪里？

　　搞清楚這些問(wèn)題，對(duì)中國(guó)汽車(chē)保有量的上限取得共識(shí)，對(duì)于中國(guó)汽車(chē)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。政府部門(mén)可以據(jù)此制定相應(yīng)的能源供應(yīng)、道路發(fā)展、停車(chē)設(shè)施等和汽車(chē)有關(guān)的前瞻性規(guī)劃。汽車(chē)企業(yè)也可以據(jù)此制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　上限是多少眾說(shuō)紛紜

　　前幾年，清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)通過(guò)模型測(cè)算，得出中國(guó)汽車(chē)保有量的上限是1.5億輛，后來(lái)調(diào)整為3億輛。達(dá)到天花板的時(shí)間點(diǎn)，大約在2025年或2030年。

　　今年8月在青島召開(kāi)的“2015中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)業(yè)投資峰會(huì)”上， 摩根大通原亞太區(qū)董事總經(jīng)理、中國(guó)投資銀行主席龔方雄大膽預(yù)言， 如果將來(lái)中國(guó)人口達(dá)到15億，三分之一的人有汽車(chē)，中國(guó)在街上跑的汽車(chē)，也就是汽車(chē)保有量將超過(guò)5億輛。中國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)不超過(guò)4000萬(wàn)輛就不能說(shuō)飽和。

　　和龔方雄觀點(diǎn)一致的大有人在。國(guó)內(nèi)有專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，如果中國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家千人400輛的水平，按13億人口計(jì)算，就是5.2億輛。

　　在中國(guó)汽車(chē)節(jié)能?chē)?guó)際論壇上，某大學(xué)副教授在演講時(shí)說(shuō)，根據(jù)他們的研究，到2020年中國(guó)汽車(chē)保有量將達(dá)到2億多輛，2030年達(dá)到4億多輛，2040年達(dá)到5億多輛，2050年達(dá)到近6億輛。而2050年中國(guó)千人汽車(chē)保有量的水平僅是美國(guó)1960年的水平。

　　中汽中心資源數(shù)據(jù)中心的專(zhuān)家發(fā)言時(shí)說(shuō)，根據(jù)他們的研究，受各種資源約束，中國(guó)汽車(chē)保有量不可能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，千人保有量最高峰值是280輛。屆時(shí)如果中國(guó)人口保持在14億，全國(guó)汽車(chē)保有量可以達(dá)到3.9億輛。這個(gè)數(shù)字也夠嚇人的，不過(guò)比起5億輛和6億輛，還是留有一定余地。

　　中國(guó)汽車(chē)保有量目前較低

　　如果按照總量，目前中國(guó)的汽車(chē)保有量?jī)H次于美國(guó)，世界第二。但是如果按人口平均，還不到世界平均水平。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》指出，2014年末全國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到15447萬(wàn)輛(包括三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)972萬(wàn)輛)?？鄢喥?chē)和低速貨車(chē)，2014年末全國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到14475萬(wàn)輛，千人保有量首次超過(guò)百輛，達(dá)到105.83輛。這一水平低于世界千人汽車(chē)保有量平均160輛的水平。

　　中國(guó)連續(xù)多年成為全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和汽車(chē)市場(chǎng)，中國(guó)汽車(chē)保有量呈直線上升趨勢(shì)。2011年中國(guó)汽車(chē)保有量首次突破1億輛。最近幾年減去報(bào)廢車(chē)輛，每年凈增汽車(chē)保有量都超過(guò)1500萬(wàn)輛。2014年全國(guó)新登記汽車(chē)2188萬(wàn)輛，減去注銷(xiāo)的車(chē)輛，保有量?jī)粼?707萬(wàn)輛。

　　根據(jù)公安部的官方統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月底，國(guó)內(nèi)汽車(chē)(含三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē))保有量達(dá)到1.63億輛，半年凈增858萬(wàn)輛。到年底肯定超過(guò)1.7億輛。減去近1000萬(wàn)輛三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量2015年底將超過(guò)1.6億輛。

　　工信部官員曾預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛。保守計(jì)算，如果每年凈增1500萬(wàn)輛，到2018年底，中國(guó)汽車(chē)保有量就會(huì)超過(guò)兩億輛。

　　中國(guó)不能照搬歐美模式

　　中國(guó)千人汽車(chē)保有量還不到到世界平均水平，總量才一億多輛， 就帶來(lái)了嚴(yán)重的能源供應(yīng)壓力、環(huán)境保護(hù)壓力以及嚴(yán)重的交通擁堵和停車(chē)難。

　　據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，“十一五”和“十二五”期間，國(guó)內(nèi)新增煉油能力，幾乎全部被新增汽車(chē)吃掉。能源壓力正在制約中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　隨著汽車(chē)保有量急劇增加，汽車(chē)尾氣成為許多城市空氣污染的重要污染源。環(huán)保部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2010年全國(guó)333個(gè)地級(jí)以上城市，五分之一空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。這幾年問(wèn)題更嚴(yán)重。

　　隨著汽車(chē)保有量的急劇增加，道路和停車(chē)資源嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)667個(gè)城市中，有三分之二高峰時(shí)段出現(xiàn)交通擁堵。 由于規(guī)劃滯后，許多城市停車(chē)位嚴(yán)重短缺，北京市550萬(wàn)輛汽車(chē)，停車(chē)位缺口超過(guò)250萬(wàn)。在一些特大城市，已經(jīng)到了車(chē)多為患的地步。

　　中國(guó)人多地少，石油資源相對(duì)貧乏，自然稟賦差。中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)不可能像美國(guó)和西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，每家都擁有一輛或幾輛車(chē)。那樣的話，中國(guó)的道路資源根本無(wú)法承受，全世界的石油也供應(yīng)不起。

　　在解決出行問(wèn)題上，中國(guó)必須大力發(fā)展公共交通和軌道交通。在界定汽車(chē)保有量上限的問(wèn)題上，必須考慮到中國(guó)國(guó)情，不能生搬硬套國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該根據(jù)中國(guó)的資源承受能力制定出合理的保有量上限。這個(gè)上限應(yīng)該不超過(guò)3億輛。過(guò)度夸大中國(guó)汽車(chē)承載能力，對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有百害而無(wú)一利。

　　面對(duì)撲面而來(lái)的汽車(chē)社會(huì)，中國(guó)必須走一條節(jié)能環(huán)保、綠色出行的道路。必須大力發(fā)展節(jié)能汽車(chē)、發(fā)展新能源汽車(chē)。傳統(tǒng)能源汽車(chē)要鼓勵(lì)小型化、輕量化、小排量。處理好汽車(chē)與社會(huì)、汽車(chē)與能源、汽車(chē)與環(huán)境、汽車(chē)與行人的關(guān)系，這樣才能保證汽車(chē)社會(huì)的和諧發(fā)展。