中國汽車保有量上限在哪里?

    前幾天中國汽車技術研究中心在新疆克拉瑪依舉辦的中國汽車節(jié)能國際論壇上，來自高校和研究機構的學者對中國汽車保有量的上限，發(fā)表了不同觀點，其差距以億輛來計算。

　　其實，這已經是一個老話題了。最近幾年，關于中國汽車保有量上限是多少的討論一直很熱鬧，觀點也是眾說紛紜。

　　界定保有量上限很重要

　　“十二五”(2011-2015)就要過去，“十三五”(2016-2020)即將到來。國家正在制定“十三五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃，許多行業(yè)都在制定十三五發(fā)展規(guī)劃，汽車行業(yè)也不例外。

　　制定“十三五”汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有一個很重要的前提，就是對中國汽車保有量的上限，要有一個清醒而又科學的界定，并在此基礎上制定發(fā)展規(guī)劃。

　　從中國人口、土地、道路、能源、購買力等各種要素綜合考慮，中國到底能夠承載多少輛汽車？汽車保有量的天花板到底在哪里？

　　搞清楚這些問題，對中國汽車保有量的上限取得共識，對于中國汽車社會的發(fā)展至關重要。政府部門可以據此制定相應的能源供應、道路發(fā)展、停車設施等和汽車有關的前瞻性規(guī)劃。汽車企業(yè)也可以據此制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　上限是多少眾說紛紜

　　前幾年，清華大學教授歐陽明高率領的團隊通過模型測算，得出中國汽車保有量的上限是1.5億輛，后來調整為3億輛。達到天花板的時間點，大約在2025年或2030年。

　　今年8月在青島召開的“2015中國汽車創(chuàng)業(yè)投資峰會”上， 摩根大通原亞太區(qū)董事總經理、中國投資銀行主席龔方雄大膽預言， 如果將來中國人口達到15億，三分之一的人有汽車，中國在街上跑的汽車，也就是汽車保有量將超過5億輛。中國汽車年產銷不超過4000萬輛就不能說飽和。

　　和龔方雄觀點一致的大有人在。國內有專家學者認為，如果中國汽車保有量達到中等發(fā)達國家千人400輛的水平，按13億人口計算，就是5.2億輛。

　　在中國汽車節(jié)能國際論壇上，某大學副教授在演講時說，根據他們的研究，到2020年中國汽車保有量將達到2億多輛，2030年達到4億多輛，2040年達到5億多輛，2050年達到近6億輛。而2050年中國千人汽車保有量的水平僅是美國1960年的水平。

　　中汽中心資源數據中心的專家發(fā)言時說，根據他們的研究，受各種資源約束，中國汽車保有量不可能達到中等發(fā)達國家水平，千人保有量最高峰值是280輛。屆時如果中國人口保持在14億，全國汽車保有量可以達到3.9億輛。這個數字也夠嚇人的，不過比起5億輛和6億輛，還是留有一定余地。

　　中國汽車保有量目前較低

　　如果按照總量，目前中國的汽車保有量僅次于美國，世界第二。但是如果按人口平均，還不到世界平均水平。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》指出，2014年末全國民用汽車保有量達到15447萬輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛)。扣除三輪汽車和低速貨車，2014年末全國民用汽車保有量達到14475萬輛，千人保有量首次超過百輛，達到105.83輛。這一水平低于世界千人汽車保有量平均160輛的水平。

　　中國連續(xù)多年成為全球最大的汽車生產國和汽車市場，中國汽車保有量呈直線上升趨勢。2011年中國汽車保有量首次突破1億輛。最近幾年減去報廢車輛，每年凈增汽車保有量都超過1500萬輛。2014年全國新登記汽車2188萬輛，減去注銷的車輛，保有量凈增1707萬輛。

　　根據公安部的官方統(tǒng)計，截至2015年6月底，國內汽車(含三輪汽車和低速載貨汽車)保有量達到1.63億輛，半年凈增858萬輛。到年底肯定超過1.7億輛。減去近1000萬輛三輪汽車和低速載貨汽車，國內汽車保有量2015年底將超過1.6億輛。

　　工信部官員曾預計，到2020年，中國汽車保有量將超過2億輛。保守計算，如果每年凈增1500萬輛，到2018年底，中國汽車保有量就會超過兩億輛。

　　中國不能照搬歐美模式

　　中國千人汽車保有量還不到到世界平均水平，總量才一億多輛， 就帶來了嚴重的能源供應壓力、環(huán)境保護壓力以及嚴重的交通擁堵和停車難。

　　據相關部門統(tǒng)計，“十一五”和“十二五”期間，國內新增煉油能力，幾乎全部被新增汽車吃掉。能源壓力正在制約中國汽車產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　隨著汽車保有量急劇增加，汽車尾氣成為許多城市空氣污染的重要污染源。環(huán)保部的一項調查顯示，2010年全國333個地級以上城市，五分之一空氣質量不達標。這幾年問題更嚴重。

　　隨著汽車保有量的急劇增加，道路和停車資源嚴重不足。據有關部門統(tǒng)計，全國667個城市中，有三分之二高峰時段出現交通擁堵。 由于規(guī)劃滯后，許多城市停車位嚴重短缺，北京市550萬輛汽車，停車位缺口超過250萬。在一些特大城市，已經到了車多為患的地步。

　　中國人多地少，石油資源相對貧乏，自然稟賦差。中國汽車消費不可能像美國和西方一些發(fā)達國家，每家都擁有一輛或幾輛車。那樣的話，中國的道路資源根本無法承受，全世界的石油也供應不起。

　　在解決出行問題上，中國必須大力發(fā)展公共交通和軌道交通。在界定汽車保有量上限的問題上，必須考慮到中國國情，不能生搬硬套國外標準。應該根據中國的資源承受能力制定出合理的保有量上限。這個上限應該不超過3億輛。過度夸大中國汽車承載能力，對于國內汽車產業(yè)的發(fā)展，有百害而無一利。

　　面對撲面而來的汽車社會，中國必須走一條節(jié)能環(huán)保、綠色出行的道路。必須大力發(fā)展節(jié)能汽車、發(fā)展新能源汽車。傳統(tǒng)能源汽車要鼓勵小型化、輕量化、小排量。處理好汽車與社會、汽車與能源、汽車與環(huán)境、汽車與行人的關系，這樣才能保證汽車社會的和諧發(fā)展。