創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)布 中國標準智能汽車體系將形成

   日前，發(fā)改委、國家網(wǎng)信辦、工信部等11個國家部委聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》通知”，明確我國發(fā)展智能汽車戰(zhàn)略愿景和主要任務(wù)。其中指出，為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，抓住發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快推進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，各地區(qū)需結(jié)合實際情況進行制定相關(guān)政策扶持智能汽車發(fā)展。

    《戰(zhàn)略》提到，智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。從技術(shù)層面看，汽車正由人工操控的機械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化發(fā)展特征。從應(yīng)用層面看，汽車將由單純的交通運輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿涌臻g和應(yīng)用終端，成為新興業(yè)態(tài)重要載體。從發(fā)展層面看，一些跨國企業(yè)率先開展產(chǎn)業(yè)布局，一些國家積極營造良好發(fā)展環(huán)境，智能汽車已成為汽車強國戰(zhàn)略選擇。

    而按照《戰(zhàn)略》中給出的愿景規(guī)劃，到2025年，中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X等）實現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時空基準服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

    2035到2050年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。

    以下為《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》全文

    當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。為加快推進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，制定本戰(zhàn)略。

    一、發(fā)展態(tài)勢

    智能汽車是指通過搭載先進傳感器等裝置，運用人工智能等新技術(shù)，具有自動駕駛功能，逐步成為智能移動空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車等。

    （一）智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

    從技術(shù)層面看，汽車正由人工操控的機械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化發(fā)展特征。從應(yīng)用層面看，汽車將由單純的交通運輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿涌臻g和應(yīng)用終端，成為新興業(yè)態(tài)重要載體。從發(fā)展層面看，一些跨國企業(yè)率先開展產(chǎn)業(yè)布局，一些國家積極營造良好發(fā)展環(huán)境，智能汽車已成為汽車強國戰(zhàn)略選擇。

    （二）發(fā)展智能汽車對我國具有重要的戰(zhàn)略意義。

    發(fā)展智能汽車，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,增強新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育數(shù)字經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟增長新動能；有利于加快制造強國、科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)，增強新時代國家綜合實力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進節(jié)能減排，增進人民福祉。

    （三）我國擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

    中國特色社會主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事，國家制度優(yōu)勢顯著。我國汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進，市場需求前景廣闊。

    二、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。

    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展中國標準智能汽車為方向，以建設(shè)智能汽車強國為目標，以推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，開創(chuàng)新模式，培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，滿足人民曰益增長的美好生活需要。

    （二）基本原則。

    統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進。強化智能汽車發(fā)展頂層設(shè)計，營造支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造、寬松包容的發(fā)展環(huán)境。加強部門協(xié)同、行業(yè)協(xié)作、上下聯(lián)動，形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展合力。

    創(chuàng)新驅(qū)動，平臺支撐。建立開源開放、資源共享合作機制，構(gòu)建智能汽車自主技術(shù)體系。充分調(diào)動社會各界積極性，推動智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺建設(shè)，增強戰(zhàn)略實施保障能力。

    市場主導(dǎo)，跨界融合。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)智能汽車發(fā)展活力。打破行業(yè)分割，加強產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、應(yīng)用模式。

    開放合作，安全可控。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場資源，構(gòu)建智能汽車開放合作新格局。強化產(chǎn)業(yè)安全和風險防控，建立智能汽車安全管理體系，增強網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防護能力。

    （三）戰(zhàn)略愿景。

    到2025年，中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X等）實現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時空基準服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

    展望2035到2050年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。

    三、主要任務(wù)

    （一）構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系。

    1.突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)。開展復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機交互及人機共駕、車路交互、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)前瞻技術(shù)研發(fā)，重點突破新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、車用無線通信網(wǎng)絡(luò)、高精度時空基準服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺等共性交叉技術(shù)。

    2.完善測試評價技術(shù)。建立健全智能汽車測試評價體系及測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。重點研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結(jié)合仿真、實車道路測試等技術(shù)和驗證工具，以及多層級測試評價系統(tǒng)。推動企業(yè)、第三方技術(shù)試驗及安全運行測試評價機構(gòu)能力建設(shè)。

    3.開展應(yīng)用示范試點。開展特定區(qū)域智能汽車測試運行及示范應(yīng)用，驗證車輛環(huán)境感知準確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，“人-車-路-云”系統(tǒng)協(xié)同性等。推動有條件的地方開展城市級智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

    （二）構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

    4.增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推進車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計算平臺等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。加快智能化系統(tǒng)推廣應(yīng)用，培育具有國際競爭力的智能汽車品牌。

    5.培育新型市場主體。整合優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和聯(lián)盟。鼓勵整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品提供商，鼓勵零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)集成供應(yīng)商。鼓勵人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展成為自動駕駛系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵信息通信等企業(yè)發(fā)展成為智能汽車數(shù)據(jù)服務(wù)商和無線通信網(wǎng)絡(luò)運營商，鼓勵交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案供應(yīng)商。

    6.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。積極培育道路智能設(shè)施、高精度時空基準服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、車聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能出行等新業(yè)態(tài)。加強智能汽車復(fù)雜使用場景的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點在數(shù)據(jù)增值、出行服務(wù)、金融保險等領(lǐng)域，培育新商業(yè)模式。優(yōu)先在封閉區(qū)域探索開展智能汽車出行服務(wù)。

    7.推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進車輛電子控制、高性能芯片、激光/亳米波雷達、微機電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識產(chǎn)權(quán)軍用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強自動駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺等在國防軍工領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。

    （三）構(gòu)建先進完備的智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    8.推進智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧道路及新一代國家交通控制網(wǎng)。分階段、分區(qū)域推進道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標準化建設(shè)。結(jié)合5G商用部署，推動5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車、運營服務(wù)、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。

    9.建設(shè)廣泛覆蓋的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)。開展車用無線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進車用無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌公眾移動通信網(wǎng)部署，在重點地區(qū)、重點路段建立新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)，提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的無線通信和邊緣計算服務(wù)。在橋梁、隧道、停車場等交通設(shè)施部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫和多維監(jiān)控設(shè)施。

    10.建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時空基準服務(wù)能力。充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站網(wǎng)，推動全國統(tǒng)一的高精度時空基準服務(wù)能力建設(shè)。加強導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺。推動北斗通信服務(wù)和移動通信雙網(wǎng)互通，建立車用應(yīng)急系統(tǒng)。完善輔助北斗系統(tǒng)，提供快速輔助定位服務(wù)。

    11.建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)。開發(fā)標準統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實時動態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫模型與結(jié)構(gòu)。推動建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動態(tài)更新和在線服務(wù)體系。

    12.建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。重點開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計算中心，標準統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風險可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實現(xiàn)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

    （四）構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系。

    13.健全法律法規(guī)。開展智能汽車“機器駕駛?cè)恕闭J定、責任確認、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責任等。推動出臺規(guī)范智能汽車測試、準入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測繪地理信息法律法規(guī)。

    14．完善技術(shù)標準。構(gòu)建智能汽車中國標準體系。重點制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺、安全防護、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標準和規(guī)范，以及“人-車-路_云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標準和設(shè)備接口規(guī)范。建立智能汽車等級劃分及評估準則，制定智能汽車產(chǎn)品認證、運行安全、自動駕駛能力測試標準，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。制定人機控制轉(zhuǎn)換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產(chǎn)品缺陷調(diào)查等標準。

    15.推動認證認可。建立健全企業(yè)自評估、報備和第三方技術(shù)檢驗相結(jié)合的認證認可機制，構(gòu)建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認證服務(wù)體系。開展關(guān)鍵軟硬件功能性、可靠性、安全性認證，制定面向不同等級智能汽車的認證規(guī)范及規(guī)則。推動測試示范區(qū)評價能力和體系建設(shè)。

    （五）構(gòu)建科學規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系。

    16.加強車輛產(chǎn)品管理。完善智能汽車生產(chǎn)、準入、銷售、檢驗、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無線通信設(shè)備型號核準和進網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場地測試標準和管理辦法，加強公共道路測試審核和監(jiān)管，推進運行安全和自動駕駛能力測試基地建設(shè)。

    17.加強車輛使用管理。頒布智能汽車標識管理辦法，強化智能汽車的身份認證、實時跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報告機制，完善多方聯(lián)動、信息共享、實時精準的運行監(jiān)管體系。加強道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔保、金融保險等領(lǐng)域管理規(guī)定，積極推進智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。

    （六）構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系。

    18.完善安全管理聯(lián)動機制。嚴格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責任體系，建立風險評估、等級測評、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。

    19.提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護體系，加強車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強化遠程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實施統(tǒng)一身份權(quán)限認證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護相關(guān)標準規(guī)范,建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，提升應(yīng)急處置能力。

    20.加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護責任和具體要求。實行重要數(shù)據(jù)分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風險、數(shù)據(jù)出境安全等評估。

    四、保障措施

    （一）加強組織實施

    貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展重大政策、重大任務(wù)、重大工程實施，及時解決重大問題。充分發(fā)揮國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項委員會等工作機制作用，按照部門職責，落實工作任務(wù)，形成發(fā)展合力。培育智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺等新型市場主體，推動落實戰(zhàn)略確定的各項任務(wù)。組織相關(guān)領(lǐng)域知名專家學者和機構(gòu)開展咨詢服務(wù)，加強智力保障。

    （二）完善扶持政策

    研究制定相關(guān)管理標準和規(guī)則，出臺促進道路交通自動駕駛發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序參與智能汽車發(fā)展。利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。強化稅收金融政策引導(dǎo)，對符合條件的企業(yè)按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠，落實中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策。利用金融租賃等政策工具，重點扶持新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

    （三）強化人才保障

    建立重大項目與人才引進聯(lián)動機制，加大國際領(lǐng)軍人才和骨干人才引進力度。推動汽車與信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才交流，加快培養(yǎng)復(fù)合型專家和科技帶頭人。深化產(chǎn)教融合，鼓勵企業(yè)與高等院校合作開設(shè)相關(guān)專業(yè)，協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型中青年科技人才、工程技術(shù)人才、高級技工和管理人才。

    （四）深化國際合作

    鼓勵國內(nèi)外企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和市場化應(yīng)用。支持國內(nèi)企業(yè)加快國際市場布局，增強海外研發(fā)能力。鼓勵外資企業(yè)積極參與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用多雙邊合作和高層對話機制，搭建國際產(chǎn)業(yè)合作平臺。深度參與國際標準、區(qū)域標準制定與協(xié)調(diào)，加強認證認可結(jié)果國際互認和采信。積極開展智能汽車法律法規(guī)國際交流合作。

    （五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

    加強產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)，鼓勵社會資本重點投向智能汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，嚴禁以發(fā)展智能汽車為名，新建或擴大汽車整車生產(chǎn)能力。加大質(zhì)量、安全、環(huán)保、反不正當競爭等監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范智能汽車市場秩序。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全技術(shù)創(chuàng)新專利保護與標準化互動支撐機制。完善智能汽車領(lǐng)域信用規(guī)范，營造誠實守信市場環(huán)境。加強智能汽車科普宣傳和輿論引導(dǎo)，提高社會認知度。