新能源汽車多地遭遇強行推廣

    銷量慘淡并沒有影響地方政府對新能源汽車的熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地公布的在行政力量推動下預(yù)計的上路目標(biāo)總數(shù)將近8萬輛。深圳、杭州、武漢、合肥等地政府已經(jīng)開始量化今年當(dāng)?shù)匦履茉窜嚿下窋?shù)量。

　　私人購車補貼和政府采購，是這些城市支持當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個最直接措施。深圳去年通過大運會推廣新能源汽車，獲得了國家有關(guān)部門的首肯。今年1月深圳從北京捧回了新能源汽車“2011年度示范運營城市創(chuàng)新獎”。獲得這一榮譽的還有杭州和合肥。

　　深圳、杭州、合肥也被業(yè)內(nèi)人士認為，是最熱衷于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的三個城市。深圳市計劃今年在當(dāng)?shù)厣下返男履茉雌嚍?500輛，政府至少采購2000輛純電動汽車和混合動力汽車。

　　在國家相關(guān)部門的鼓勵下，杭州大幅度提高了之前預(yù)計的新能源汽車推廣數(shù)量。去年6月原本計劃在今年推廣3000輛新能源汽車，但今年1月，杭州把這一數(shù)字大幅度提高到2萬輛。而截至去年，杭州上路的新能源汽車只有1374輛。

　　合肥今年的推廣計劃也超過了2萬輛。去年，合肥上路的新能源汽車為181輛電動客車和在私人領(lǐng)域推廣運行近600輛電動轎車，根據(jù)合肥方面的數(shù)據(jù)，到2012年，全市將推廣2.25萬輛新能源汽車。

　　武漢也提出，今年新增新能源汽車1600余輛，新增數(shù)目是過去幾年推廣總數(shù)的兩倍多；盡管北京沒有公布政府采購新能源汽車的數(shù)量，但確定了到今年年底私人購買新能源汽車數(shù)量達到3萬輛的目標(biāo)，重慶也預(yù)計今年新能源汽車推廣數(shù)量比去年翻三番。

　　一些當(dāng)?shù)貨]有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的城市，也開始確定推廣目標(biāo)。佛山市高明區(qū)就計劃在今年底前投放550輛新能源汽車。依托當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)生產(chǎn)的新能源汽車，采用政策補貼、公共交通推廣和政府采購等方式，搶奪新能源汽車產(chǎn)業(yè)第一杯羹，是各地政府扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基本商業(yè)邏輯。

　　給上述地方政府“火上澆油”的，是國家新能源汽車的遠景規(guī)劃，國家計劃到2020年中國電動汽車保有量將達100萬輛。在此前提下，各地都有“十二五”新能源汽車規(guī)劃，比如吉林省就計劃“十二五”新能源汽車產(chǎn)能將達20萬輛，北京達46萬輛，河北53萬輛，上海30萬輛，安徽50萬輛，廣東70萬輛、湖北湖南各40萬輛，重慶46萬輛等等。

　　但據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車只有8368輛，其中純電動汽車為5655輛、混合動力2713輛；銷售新能源汽車8159輛，其中純電動汽車5579輛、混合動力2580輛。

　　新能源汽車規(guī)劃尚無時間表

　　在私人購買新能源汽車市場并不能通過政府財政補貼打開的前提下，有不少地方政府開始采取政府采購方式支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳計劃在今年上路的4500輛新能源汽車里，其中就有2000輛為政府采購車輛，包括500輛電動出租車和1500輛電動公交車。

　　各地計劃推廣的新能源汽車大部分用于公共汽車、環(huán)衛(wèi)車、出租車等公共領(lǐng)域，大部分由政府買單。深圳曾在大運會開幕前，購買下1995輛新能源汽車。

　　深圳市發(fā)改委重大項目協(xié)調(diào)處人士在接受本報記者采訪時，并不愿透露深圳花了多少錢購買這些車輛，“深圳發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心很大，主要通過財政補貼私人購車、政府采購等方式推動?！钡湟蔡钩?，除此以外缺少非常有效的推動手段。

　　在業(yè)內(nèi)人士鐘師看來，這種政府買單的方式，確定的上路目標(biāo)很容易實現(xiàn)。但對于整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展無異于杯水車薪?！八谝欢ǔ潭壬现蛔鳛檎冋故居?，而不能真正形成商品效應(yīng)。”

　　中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚擔(dān)心，這種情況在今年會顯得更加強烈，“不是汽車集團，是某些地方政府在新能源汽車投資上過熱”。

　　各地方政府規(guī)劃“十二五”新能源汽車產(chǎn)能已經(jīng)超過了550萬輛，而今年是多數(shù)地方政府確定的這些產(chǎn)能提升的起步年，其中合肥市、吉林省預(yù)計2012年形成5萬輛產(chǎn)能，上海形成10萬輛產(chǎn)能，重慶計劃達到24萬輛產(chǎn)能。“如果前兩年已經(jīng)發(fā)燒，高燒在今年真正開始了?！币晃粯I(yè)內(nèi)資深人士稱。

　　跟隨各地政府“火燒”新能源汽車的是當(dāng)?shù)貒衅嚻髽I(yè)，上海汽車和長安汽車(000625,股吧)都提出了今年過10萬輛產(chǎn)能的目標(biāo)。而大部分民營、合資的汽車企業(yè)，出現(xiàn)較大的“降溫”，新能源汽車先鋒企業(yè)比亞迪經(jīng)歷2011年糾錯后，就開始趨于冷靜，王傳福不再量化產(chǎn)銷目標(biāo)，而表示：“新能源汽車發(fā)展會分步走，首先應(yīng)發(fā)展公共交通，其次才發(fā)展家轎。我們會長遠布局新能源汽車?！?

　　無論是杭州，還是深圳，在談到新能源汽車產(chǎn)業(yè)時，喜歡用“領(lǐng)先地位”來定位。深圳市發(fā)改委上述人士就表示：“迄今為止，深圳新能源汽車的發(fā)展不止在全國，在全球也算是領(lǐng)先的了。”而此時，被稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與方向的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011-2020年）》一拖再拖，尚沒有出臺時間表。