美國向WTO起訴 反對中向美產(chǎn)車征收雙反稅

    綜合外電報(bào)道，2012年7月5日，美國政府向世界貿(mào)易組織WTO遞交訴狀，起訴中國向美國所產(chǎn)汽車征收雙反稅的“不公正”行為，為雙邊貿(mào)易的緊張形勢火上澆油。

　　美國向中國雙反稅“動(dòng)刀”

　　美國貿(mào)易部代表羅恩·柯克(Ron Kirk)當(dāng)天表示，奧巴馬政府已經(jīng)請求WTO“征詢解決爭端意見”，這也是貿(mào)易投訴的第一步。美國當(dāng)局此舉的目的在于制止中國政府繼續(xù)向產(chǎn)自美國的汽車征收反傾銷(Antidumping)和反補(bǔ)貼(Countervailing)稅。

　　中國去年12月在一系列針鋒相對的雙邊貿(mào)易摩擦中出臺(tái)雙反稅政策。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，自從誕生以來，中方雙反稅已經(jīng)給美國產(chǎn)汽車造成了超過30億美元的負(fù)擔(dān)。

　　白宮在一份聲明中宣稱：“利害攸關(guān)的基本原則在于，中國必須按照全球貿(mào)易體系的規(guī)則行動(dòng)。一旦其有所違背，奧巴馬政府將采取措施，保證美國產(chǎn)業(yè)和工人站在平等的競爭高度?！?

　　柯克強(qiáng)調(diào)：“我們已經(jīng)清楚地表態(tài)，奧巴馬政府將繼續(xù)戰(zhàn)斗，以確保中國方面不會(huì)濫用貿(mào)易政策，違背國際貿(mào)易承諾阻止進(jìn)口產(chǎn)自美國的商品。”此前其曾竭力否認(rèn)中美兩國正處于“汽車貿(mào)易戰(zhàn)”中，美方措施仍停留在抗議回應(yīng)的層面。

　　他還表示，美國貿(mào)易部已經(jīng)深入研究相關(guān)事宜，并深思熟慮準(zhǔn)備充分，對于在WTO取得勝利志在必得，“本次行動(dòng)在許多月之前就已經(jīng)開始研究準(zhǔn)備了”。

　　雙反稅征收背景

　　2011年12月14日，中國商務(wù)部發(fā)布公告稱，將對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車(英文名稱：Saloon cars and Cross-country cars(of a cylinder capacity〉2500cc)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，實(shí)施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。其中反傾銷稅比率在2.0%到21.5%之間，而反補(bǔ)貼稅最高達(dá)到12.9%。

　　彭博社和路透社等外電評論認(rèn)為，此次雙反稅盡管針對美國進(jìn)口車，但寶馬和奔馳兩大德國豪華車品牌將受到拖累，原因在于上述兩款豪車在生產(chǎn)方面甚為倚重美國工廠，而其美國分公司同樣為中國雙反稅所覆蓋，因此難逃受累。

　　根據(jù)商務(wù)部發(fā)布公告，將征收梅賽德斯-奔馳美國國際公司2.7%反傾銷稅，征收寶馬美國斯帕坦堡工廠2.0%反傾銷稅。盡管兩家公司反補(bǔ)貼稅率均為0%，但反傾銷稅將拉高產(chǎn)品進(jìn)入中國的價(jià)格，從而影響其銷量。

　　透析雙反稅背后的爭斗

　　中國方面宣稱，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因美國對美制車輛的補(bǔ)貼和豪華車的傾銷行為，國內(nèi)汽車制造商“深受其害”。不過中國官方媒體表示雙反稅影響范圍有限，大約僅僅涉及每年50,000輛的進(jìn)口量，占據(jù)中國車市總銷量的比例微乎其微。美國車企稱中方限制行為相對克制保守，將視華盛頓方面處理其他貿(mào)易糾紛的表現(xiàn)來決定下一步行動(dòng)。

　　不過雙反稅的誕生處于全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦不斷的時(shí)期，美國試圖尋求途徑削減同中方貿(mào)易的巨大逆差。在美國政府針對中國太陽能電池征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅后，中方針對汽車的雙反稅就此登臺(tái)，作為回應(yīng)，今年初美國再次向中國太陽能電板和電池征收高額進(jìn)口懲罰性關(guān)稅。

　　法新社評論認(rèn)為，奧巴馬對中方所謂不公正貿(mào)易法案拔刀相向，其目的有二：一方面是希望將美國經(jīng)濟(jì)拉回正常健康的增長速度，制造更多的就業(yè)崗位，另一方面今年11月6日美國總統(tǒng)大選將至，奧巴馬希望獲得美國汽車制造商及整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的支持。中國雙反稅波及美國俄亥俄州和密歇根州的車企，而這兩大州乃是大選中爭奪投票的關(guān)鍵地帶。

　　奧巴馬競爭對手、共和黨候選人米特·羅姆尼一向詬病總統(tǒng)對中國態(tài)度過于軟弱，并宣稱如果入主白宮，將針對中方的匯率操縱采取強(qiáng)硬行動(dòng)。

　　白宮發(fā)言人杰伊·卡尼(Jay Carney)7月5日表示，向WTO投訴用意并非在于國內(nèi)政治。