汽車購(gòu)置稅起底“交通扶貧”明細(xì)賬目待出

    “我們買車時(shí)交的購(gòu)置稅，到底用到哪里去了？”這個(gè)疑問(wèn)將逐漸得到清晰化的解答。7月13日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在全國(guó)集中連片特困地區(qū)交通扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)上表示，“十二五”期間將有5100多億元車購(gòu)稅用于“交通扶貧”，其中“扶貧”重點(diǎn)任務(wù)包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平兩個(gè)方面。另?yè)?jù)交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)孫國(guó)慶透露，“十二五”期間將建1萬(wàn)多公里高速公路，到2020年，國(guó)家高速公路網(wǎng)將通達(dá)集中連片特困地區(qū)。 

　　國(guó)內(nèi)汽車購(gòu)置稅稅率高達(dá)10%，囿于其流向不夠透明而備受質(zhì)疑。同時(shí)車輛消費(fèi)者在繳納較高的購(gòu)置稅用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，在使用高速公路等交通設(shè)施時(shí)卻還要支付過(guò)路費(fèi)，這種不合理的收費(fèi)制度飽受詬病。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在未來(lái)應(yīng)該把稅收的用途進(jìn)一步明細(xì)，讓公眾知曉，并且應(yīng)該更加規(guī)范高速公路過(guò)路費(fèi)的收取。 

　　稅收用途應(yīng)明細(xì) 

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖介紹道，考慮到普通公路建設(shè)成本大幅提高、地方融資平臺(tái)取消、地方配套困難的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高了對(duì)集中連片特困地區(qū)普通國(guó)省道改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，在“十二五”期間，國(guó)家加大交通扶貧的投資支持力度，將有5100多億元車購(gòu)稅用于“交通扶貧”。 

　　在7月13日，交通運(yùn)輸部已發(fā)布《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，并與19個(gè)省(區(qū)、市)就貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和11個(gè)集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃、推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展簽署了共建協(xié)議。 

　　汽車行業(yè)分析師賈新光接受南都記者采訪時(shí)表示，和國(guó)外的低汽車購(gòu)置稅相比，目前國(guó)內(nèi)汽車購(gòu)置稅較高，在一定程度上會(huì)影響汽車的消費(fèi)市場(chǎng)，“但是目前主要存在的問(wèn)題是，政府征收了較高的稅收，稅收的用途不透明”。 

　　“不管是政府征收的購(gòu)置稅、車船稅還是消費(fèi)稅，在使用中細(xì)節(jié)都不明確，政府應(yīng)該加大稅收使用的透明度，讓納稅人知曉稅收應(yīng)用的細(xì)節(jié)”，汽車行業(yè)分析師鐘師表示。 

　　“二次征稅”應(yīng)取消 

　　7月14日下午，江蘇省沿江公路江陰收費(fèi)站停止收費(fèi)，“提前完成歷史使命”。江蘇省12個(gè)撤并的收費(fèi)站全部停止收費(fèi)，潘家花園和十五里墩收費(fèi)站也同步取消了代收費(fèi)。這一消息不僅引發(fā)了市民開(kāi)著私家車放鞭炮特地慶祝，也在微博上得到了眾多車主的熱贊，其中，不乏車主對(duì)于高速公路高收費(fèi)的抱怨。 

　　高速公路的興建是汽車購(gòu)置稅的利用途徑之一，是稅收“取之于民用之于民”理念的體現(xiàn)。因此，由政府建設(shè)的高速公路屬于國(guó)家的公共資源，建成之后，納稅人在使用公路時(shí)不應(yīng)該收取過(guò)路費(fèi)，但是在中國(guó)，“高速公路的過(guò)路費(fèi)卻成為了一種主要的財(cái)政收入”，鐘師表示，對(duì)汽車使用者來(lái)說(shuō)，是變相的“二次征稅”。 

　　“政府應(yīng)該明確區(qū)分商業(yè)性的高速公路和公共公路，收取過(guò)路費(fèi)也應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，不能利用行政權(quán)力強(qiáng)制對(duì)所有的公路一刀切的征稅，同時(shí)，對(duì)道路的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)所占購(gòu)置稅的比例應(yīng)該要清晰明了，滿足公眾的知情權(quán)?！辟Z新光表示。 

　　政策詳解 

　　國(guó)內(nèi)購(gòu)置稅征收標(biāo)準(zhǔn) 

　　根據(jù)2001年1月1日起實(shí)行的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》，車輛購(gòu)置稅的稅率為10%。計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=計(jì)稅價(jià)格×稅率。而不同的車輛購(gòu)置稅的計(jì)稅價(jià)格根據(jù)不同情況征收。 

　　2009年年初，政府對(duì)購(gòu)車稅稅率做出了調(diào)整，1.6L及以下車型購(gòu)置稅減免5%，該項(xiàng)優(yōu)惠政策于2011年1月1日到期，同時(shí)購(gòu)車稅率恢復(fù)至10%。 

　　他山之石 

　　各國(guó)不同的購(gòu)置稅征收 據(jù)了解，中國(guó)汽車的稅費(fèi)體制主要集中在購(gòu)買階段，國(guó)外則偏重于汽車的使用階段。美國(guó)的車輛購(gòu)置稅屬于地方稅，各州收取比例不同，最多的州也只有6%左右，而歐洲只征收增值稅；但購(gòu)車之后的燃油稅則是發(fā)達(dá)國(guó)家汽車稅收的重頭，歐盟各國(guó)的燃油稅率普遍在200%以上，而日本的燃油稅率大概為120%。(雷敏)