汽車購置稅起底“交通扶貧”明細賬目待出

    “我們買車時交的購置稅，到底用到哪里去了？”這個疑問將逐漸得到清晰化的解答。7月13日，交通運輸部部長李盛霖在全國集中連片特困地區(qū)交通扶貧開發(fā)工作推進會上表示，“十二五”期間將有5100多億元車購稅用于“交通扶貧”，其中“扶貧”重點任務(wù)包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升運輸服務(wù)能力和水平兩個方面。另據(jù)交通運輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶透露，“十二五”期間將建1萬多公里高速公路，到2020年，國家高速公路網(wǎng)將通達集中連片特困地區(qū)。 

　　國內(nèi)汽車購置稅稅率高達10%，囿于其流向不夠透明而備受質(zhì)疑。同時車輛消費者在繳納較高的購置稅用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，在使用高速公路等交通設(shè)施時卻還要支付過路費，這種不合理的收費制度飽受詬病。業(yè)內(nèi)人士認為，在未來應(yīng)該把稅收的用途進一步明細，讓公眾知曉，并且應(yīng)該更加規(guī)范高速公路過路費的收取。 

　　稅收用途應(yīng)明細 

　　交通運輸部部長李盛霖介紹道，考慮到普通公路建設(shè)成本大幅提高、地方融資平臺取消、地方配套困難的實際情況，進一步提高了對集中連片特困地區(qū)普通國省道改造的補助標準。據(jù)悉，在“十二五”期間，國家加大交通扶貧的投資支持力度，將有5100多億元車購稅用于“交通扶貧”。 

　　在7月13日，交通運輸部已發(fā)布《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，并與19個省(區(qū)、市)就貫徹落實《規(guī)劃綱要》和11個集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧專項規(guī)劃、推進集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展簽署了共建協(xié)議。 

　　汽車行業(yè)分析師賈新光接受南都記者采訪時表示，和國外的低汽車購置稅相比，目前國內(nèi)汽車購置稅較高，在一定程度上會影響汽車的消費市場，“但是目前主要存在的問題是，政府征收了較高的稅收，稅收的用途不透明”。 

　　“不管是政府征收的購置稅、車船稅還是消費稅，在使用中細節(jié)都不明確，政府應(yīng)該加大稅收使用的透明度，讓納稅人知曉稅收應(yīng)用的細節(jié)”，汽車行業(yè)分析師鐘師表示。 

　　“二次征稅”應(yīng)取消 

　　7月14日下午，江蘇省沿江公路江陰收費站停止收費，“提前完成歷史使命”。江蘇省12個撤并的收費站全部停止收費，潘家花園和十五里墩收費站也同步取消了代收費。這一消息不僅引發(fā)了市民開著私家車放鞭炮特地慶祝，也在微博上得到了眾多車主的熱贊，其中，不乏車主對于高速公路高收費的抱怨。 

　　高速公路的興建是汽車購置稅的利用途徑之一，是稅收“取之于民用之于民”理念的體現(xiàn)。因此，由政府建設(shè)的高速公路屬于國家的公共資源，建成之后，納稅人在使用公路時不應(yīng)該收取過路費，但是在中國，“高速公路的過路費卻成為了一種主要的財政收入”，鐘師表示，對汽車使用者來說，是變相的“二次征稅”。 

　　“政府應(yīng)該明確區(qū)分商業(yè)性的高速公路和公共公路，收取過路費也應(yīng)該區(qū)別對待，不能利用行政權(quán)力強制對所有的公路一刀切的征稅，同時，對道路的養(yǎng)護和建設(shè)所占購置稅的比例應(yīng)該要清晰明了，滿足公眾的知情權(quán)?！辟Z新光表示。 

　　政策詳解 

　　國內(nèi)購置稅征收標準 

　　根據(jù)2001年1月1日起實行的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，車輛購置稅的稅率為10%。計算公式為：應(yīng)納稅額=計稅價格×稅率。而不同的車輛購置稅的計稅價格根據(jù)不同情況征收。 

　　2009年年初，政府對購車稅稅率做出了調(diào)整，1.6L及以下車型購置稅減免5%，該項優(yōu)惠政策于2011年1月1日到期，同時購車稅率恢復至10%。 

　　他山之石 

　　各國不同的購置稅征收 據(jù)了解，中國汽車的稅費體制主要集中在購買階段，國外則偏重于汽車的使用階段。美國的車輛購置稅屬于地方稅，各州收取比例不同，最多的州也只有6%左右，而歐洲只征收增值稅；但購車之后的燃油稅則是發(fā)達國家汽車稅收的重頭，歐盟各國的燃油稅率普遍在200%以上，而日本的燃油稅率大概為120%。(雷敏)