東風(fēng)重組福汽：新龍馬獲批補(bǔ)償福建

    從來沒有聽說的福建新龍馬汽車，近期獲得了一紙稀缺的汽車生產(chǎn)資質(zhì)批文。國(guó)家發(fā)改委8月27日發(fā)布信息，其核準(zhǔn)了福建新龍馬汽車股份有限公司跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)微型客車和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目。

    在國(guó)家“原則上不再審批新增汽車項(xiàng)目”的政策下，新龍馬汽車在歷經(jīng)曲折后拿到生產(chǎn)資質(zhì)時(shí)，距其注冊(cè)成立已經(jīng)過去了8年。幾乎在同一時(shí)間，東風(fēng)重組福汽的消息在業(yè)內(nèi)流傳。據(jù)本報(bào)記者采訪東風(fēng)集團(tuán)、福建省發(fā)改委等內(nèi)部人士確認(rèn)，雙方合作洽談確在進(jìn)行中。
 
    福汽曾經(jīng)和北汽、廣汽、東風(fēng)都傳出過緋聞，其中北汽曾一度進(jìn)入重組的實(shí)質(zhì)操作階段，但被福建省政府方面叫停。

    據(jù)消息人士稱，福建新龍馬汽車獲得生產(chǎn)資質(zhì)，就是福建政府方面許可東風(fēng)重組福汽的重要條件。“福建新龍馬汽車生產(chǎn)資質(zhì)獲批，按照產(chǎn)業(yè)政策并需有重組或者兼并，意味著談判中雙方利益平衡已經(jīng)獲得了新的突破?！?

    “拿到生產(chǎn)資質(zhì)確實(shí)不容易，福汽集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上做出了很多努力?！毙慢堮R汽車內(nèi)部人士隱晦地說，遲遲不愿放手的福建政府以獲得一個(gè)生產(chǎn)資質(zhì)，作為同意與東風(fēng)汽車進(jìn)行重組福汽談判的籌碼。

    龍馬汽車是誰？

    位于福建龍巖市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)西路5號(hào)新龍馬汽車，成立于2004年10月，由福汽集團(tuán)和龍巖市政府共同出資成立。“福汽集團(tuán)占股約為51%，龍巖市政府占股約為49%。”新龍馬汽車辦公室人士8月27日對(duì)本報(bào)記者說。

    注冊(cè)資本10億元、一期汽車擴(kuò)建項(xiàng)目占地1500畝、總投資20.275億元的新龍馬汽車，在去年的5月已經(jīng)開始開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)15萬輛微車，并計(jì)劃于今年9月投產(chǎn)。

    在新龍馬汽車成立早年，項(xiàng)目以及未來規(guī)劃只局限于出資方福汽集團(tuán)和龍巖市政府私下的協(xié)議，并沒有獲得國(guó)家部委的審批。這種狀況一直持續(xù)2010年，當(dāng)年9月，福建省發(fā)改委核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家工信部備案才獲得正式批準(zhǔn)。

    但是國(guó)家此時(shí)開始收緊汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)兼并重組，并發(fā)文明確我國(guó)將形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)，并明確鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等大型汽車企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組。

    盡管新龍馬汽車獲得了工信部的項(xiàng)目批文，但并沒有拿到汽車項(xiàng)目另一個(gè)主管部門國(guó)家發(fā)改委的批文。新龍馬項(xiàng)目陷入僵局，一直到去年10月，新龍馬公司內(nèi)部并沒有正常運(yùn)作，公司網(wǎng)站的相關(guān)活動(dòng)記錄也最早起于去年下半年。

    國(guó)家為了鼓勵(lì)大型汽車企業(yè)兼并重組，逼迫經(jīng)營(yíng)不善的小型汽車企業(yè)放手，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策越來越嚴(yán)格。不久前又出臺(tái)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》，在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制。

    出人意料的是，此時(shí)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了福建新龍馬汽車項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委8月27日發(fā)布信息稱，2012年8月，國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)了福建新龍馬汽車股份有限公司跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)微型客車和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為福建省龍巖市永定縣，形成年產(chǎn)微型客車10萬輛、微型貨車5萬輛，排量1.0L和1.25L發(fā)動(dòng)機(jī)30萬臺(tái)生產(chǎn)能力。

    上述消息人士稱，其實(shí)因?yàn)橛袞|風(fēng)和福汽的重組，新龍馬汽車項(xiàng)目才得以獲批。關(guān)于雙方談判進(jìn)展?fàn)顩r，福建省發(fā)改委工業(yè)處人士也表示：“目前并不適合置評(píng)，有相關(guān)消息一定會(huì)發(fā)布的?！币矝]有否認(rèn)雙方實(shí)質(zhì)性的洽談。

    拿到生產(chǎn)資質(zhì)的消息正式發(fā)布前，已經(jīng)獲悉消息的福汽高層頗為激動(dòng)，開始出現(xiàn)在一度被冷落的新龍馬汽車基地，7月29日，福汽集團(tuán)董事長(zhǎng)廉小強(qiáng)率領(lǐng)總部及權(quán)屬企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共三十多人到新龍馬項(xiàng)目工地為新公司鼓勁。4天后，龍巖市市長(zhǎng)張兆民也帶隊(duì)前往。

    復(fù)雜股權(quán)將左右談判

    福汽發(fā)展坎坷，其內(nèi)部復(fù)雜的股權(quán)被認(rèn)為是最主要的障礙之一。目前福汽集團(tuán)整車業(yè)務(wù)主要包括東南汽車、福建奔馳、福建新龍馬及廈門金龍汽車等，股東包括三菱汽車、戴姆勒、臺(tái)灣中華汽車，以及由政府直接出資的龍巖市政府。其主要業(yè)務(wù)東南汽車的詬病就被認(rèn)為是福汽、三菱、中華三方的分散股權(quán)，導(dǎo)致利益難以協(xié)調(diào)。近年三菱汽車與中華汽車母公司裕隆集團(tuán)紛紛失去耐心，三菱與廣汽成立廣汽三菱，而裕隆也與東風(fēng)汽車成立東風(fēng)裕隆。

    福汽集團(tuán)更多傾向于資本運(yùn)作，與東風(fēng)集團(tuán)類似。據(jù)相關(guān)消息顯示，按照東風(fēng)的計(jì)劃，將全面重組福汽，而且持有福汽股權(quán)必須超過50%。

    但福建省政府依然不愿意失去福汽的控制權(quán)，希望福汽的股權(quán)能保持在60%左右，而讓渡給東風(fēng)的只有40%。這一矛盾成為此次重組最大的變數(shù)，以至于雙方對(duì)于進(jìn)展?fàn)顩r都守口如瓶。

    相關(guān)消息顯示，東風(fēng)與福汽雙方目前正在進(jìn)行具體合作事宜的談判，主要包括重組方式、雙方股權(quán)比例以及組織架構(gòu)形式等。

    此外，如果東風(fēng)重組福汽，相關(guān)合資公司將面臨更加復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系，所以重組方案也需要獲得三菱、臺(tái)灣中華、戴姆勒等相關(guān)合資方的意見。福建奔馳由福汽和戴姆勒輕型汽車（香港）有限公司（該公司系德國(guó)戴姆勒股份公司與臺(tái)灣中華汽車工業(yè)股份有限公司的合資企業(yè)）各出資50%組建而成；而在東南汽車現(xiàn)有50：25：25的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，東風(fēng)如果在重組中以低于50%的股份進(jìn)入，其話語權(quán)將排在三菱和中華之后；反之，福汽也是如此。

    “通過政府行政力量促成的重組，往往不是最佳的重組。最佳的重組是市場(chǎng)自身的重組。”國(guó)家信息中心主任徐長(zhǎng)明對(duì)政府力量主導(dǎo)下的重組表示擔(dān)心，但其認(rèn)為中國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境只有通過行政力量促使重組。

    此時(shí)的東風(fēng)集團(tuán)已經(jīng)在為重組后的福汽預(yù)設(shè)管理模式，未來東風(fēng)福汽可能會(huì)參考東風(fēng)裕隆合作框架，采用福汽委派董事長(zhǎng)，東風(fēng)委派總經(jīng)理的模式。