新能源補(bǔ)貼政策出臺(tái) 影響二級(jí)市場(chǎng)或有限

    昨日下午，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》（下稱《通知》），四部委聯(lián)合發(fā)布2013~2015年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē)車(chē)型應(yīng)是符合條件的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

    “從車(chē)的角度來(lái)看，利好的上市公司主要是比亞迪（002594.SZ）和宇通客車(chē)（600066.SH）等整車(chē)企業(yè)，特別是偏向純電力汽車(chē)?！北本┮患胰唐?chē)新能源研究員對(duì)記者如是稱。

    不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，由于市場(chǎng)對(duì)此消息早有預(yù)期并部分消化，所以此次政策的正式出臺(tái)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的影響或偏向短期交易。

    改變補(bǔ)貼方式

    《通知》稱，繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域選擇積極性高的特大城市或城市群實(shí)施。四部委組織審核后，擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。此次推廣應(yīng)用將改變此前通過(guò)試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)撥補(bǔ)貼資金的兌付方式，中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金直接撥付給企業(yè)。補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者，消費(fèi)者按銷(xiāo)售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。

    其中2013~2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。推廣應(yīng)用的車(chē)輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖?chē)輛。政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車(chē)輛采購(gòu)要向新能源汽車(chē)傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%。

    市場(chǎng)經(jīng)過(guò)第一輪的新能源汽車(chē)推廣，新能源汽車(chē)數(shù)量雖然有了一定的增長(zhǎng)，但與《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》的目標(biāo)相比，其發(fā)展速度明顯緩慢。長(zhǎng)江證券分析師認(rèn)為，本次新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍將由先前的少數(shù)試點(diǎn)城市逐步擴(kuò)大到全國(guó)，新的試點(diǎn)將會(huì)成為汽車(chē)企業(yè)爭(zhēng)奪的目標(biāo)。上游配套材料也將在新能源汽車(chē)的推廣中受益。

    影響或偏短期

    北京一券商行業(yè)分析師認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車(chē)過(guò)去三年發(fā)展落后于國(guó)外，病根不在政策，中央6萬(wàn)元、地方6萬(wàn)元已是全世界最好的政策之一。病根一在市場(chǎng)化程度，二在車(chē)企能力。車(chē)企無(wú)法提供有效的、市場(chǎng)終端需求喜歡的車(chē)型。而更深原因在于整車(chē)設(shè)計(jì)、研發(fā)體系。政策無(wú)法解決核心問(wèn)題，因此對(duì)二級(jí)市場(chǎng)影響偏短期交易。

    不過(guò)該分析師并稱，本次補(bǔ)貼金額符合預(yù)期，金額后續(xù)下調(diào)很正常，因?yàn)殡姵氐戎饾u便宜。推廣范圍放開(kāi)超預(yù)期，強(qiáng)制政府采購(gòu)公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等，有望從2012年的1.2萬(wàn)輛總量達(dá)到2015年的5萬(wàn)輛以上，相當(dāng)于美國(guó)2012年新增量。補(bǔ)貼范圍低于預(yù)期，充電樁未提及，混合動(dòng)力大巴后續(xù)出專(zhuān)項(xiàng)政策，混合動(dòng)力乘用車(chē)將來(lái)放在節(jié)能車(chē)政策中。

    對(duì)于新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)大方向，上述分析師認(rèn)為不存在問(wèn)題，國(guó)外遙遙領(lǐng)先，國(guó)內(nèi)道路曲折，但值得長(zhǎng)期關(guān)注，國(guó)外的動(dòng)力系統(tǒng)與汽車(chē)電子處于蘋(píng)果2006~2007年階段，大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴隨時(shí)發(fā)生，注意業(yè)績(jī)?cè)鏊俨豢斓牟▌?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

    銀河證券分析師認(rèn)為，中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)機(jī)遇在于大公交受制于成本、壽命和基建，中國(guó)大規(guī)模私人購(gòu)買(mǎi)仍不成熟，份額和對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)仍然較?。坏S著城市公共交通領(lǐng)域的示范運(yùn)營(yíng)的成熟，純電動(dòng)汽車(chē)在公交和出租車(chē)領(lǐng)域推廣將會(huì)非常迅速，并且有利可圖，因此“比亞迪模式”仍會(huì)持續(xù)得到擴(kuò)張，關(guān)注比亞迪。

    不過(guò)另有券商資管人士對(duì)記者表示，早在9月7日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在2013中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上發(fā)言時(shí)已經(jīng)透露，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車(chē)示范推廣方案，并將盡快正式啟動(dòng)。資本市場(chǎng)對(duì)利好消息已經(jīng)有明顯反應(yīng)，個(gè)別受益公司股價(jià)已經(jīng)被拉高而且近期明顯出現(xiàn)股價(jià)回落。從9月6日到9月11日的僅僅4個(gè)交易日，比亞迪拉出兩個(gè)漲停板，但是近期股價(jià)開(kāi)始回落。截至昨日?qǐng)?bào)39元/股，已連續(xù)4個(gè)交易日收陰。