新能源補貼政策出臺 影響二級市場或有限

    昨日下午，財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（下稱《通知》），四部委聯(lián)合發(fā)布2013~2015年新能源汽車補貼政策，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

    “從車的角度來看，利好的上市公司主要是比亞迪（002594.SZ）和宇通客車（600066.SH）等整車企業(yè)，特別是偏向純電力汽車?！北本┮患胰唐囆履茉囱芯繂T對記者如是稱。

    不過，業(yè)內(nèi)人士多認為，由于市場對此消息早有預(yù)期并部分消化，所以此次政策的正式出臺對二級市場的影響或偏向短期交易。

    改變補貼方式

    《通知》稱，繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點在京津冀、長三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域選擇積極性高的特大城市或城市群實施。四部委組織審核后，擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。此次推廣應(yīng)用將改變此前通過試點城市轉(zhuǎn)撥補貼資金的兌付方式，中央財政將補貼資金直接撥付給企業(yè)。補助對象是消費者，消費者按銷售價格扣減補貼后支付。

    其中2013~2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。政府機關(guān)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。

    市場經(jīng)過第一輪的新能源汽車推廣，新能源汽車數(shù)量雖然有了一定的增長，但與《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》的目標(biāo)相比，其發(fā)展速度明顯緩慢。長江證券分析師認為，本次新能源汽車補貼試點范圍將由先前的少數(shù)試點城市逐步擴大到全國，新的試點將會成為汽車企業(yè)爭奪的目標(biāo)。上游配套材料也將在新能源汽車的推廣中受益。

    影響或偏短期

    北京一券商行業(yè)分析師認為，中國新能源汽車過去三年發(fā)展落后于國外，病根不在政策，中央6萬元、地方6萬元已是全世界最好的政策之一。病根一在市場化程度，二在車企能力。車企無法提供有效的、市場終端需求喜歡的車型。而更深原因在于整車設(shè)計、研發(fā)體系。政策無法解決核心問題，因此對二級市場影響偏短期交易。

    不過該分析師并稱，本次補貼金額符合預(yù)期，金額后續(xù)下調(diào)很正常，因為電池等逐漸便宜。推廣范圍放開超預(yù)期，強制政府采購公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等，有望從2012年的1.2萬輛總量達到2015年的5萬輛以上，相當(dāng)于美國2012年新增量。補貼范圍低于預(yù)期，充電樁未提及，混合動力大巴后續(xù)出專項政策，混合動力乘用車將來放在節(jié)能車政策中。

    對于新能源車產(chǎn)業(yè)趨勢大方向，上述分析師認為不存在問題，國外遙遙領(lǐng)先，國內(nèi)道路曲折，但值得長期關(guān)注，國外的動力系統(tǒng)與汽車電子處于蘋果2006~2007年階段，大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴隨時發(fā)生，注意業(yè)績增速不快的波動性風(fēng)險。

    銀河證券分析師認為，中國純電動汽車機遇在于大公交受制于成本、壽命和基建，中國大規(guī)模私人購買仍不成熟，份額和對企業(yè)的利潤貢獻仍然較??；但隨著城市公共交通領(lǐng)域的示范運營的成熟，純電動汽車在公交和出租車領(lǐng)域推廣將會非常迅速，并且有利可圖，因此“比亞迪模式”仍會持續(xù)得到擴張，關(guān)注比亞迪。

    不過另有券商資管人士對記者表示，早在9月7日，科技部部長萬鋼在2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上發(fā)言時已經(jīng)透露，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車示范推廣方案，并將盡快正式啟動。資本市場對利好消息已經(jīng)有明顯反應(yīng)，個別受益公司股價已經(jīng)被拉高而且近期明顯出現(xiàn)股價回落。從9月6日到9月11日的僅僅4個交易日，比亞迪拉出兩個漲停板，但是近期股價開始回落。截至昨日報39元/股，已連續(xù)4個交易日收陰。