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充電國標(biāo)修訂版爭取年底前出臺

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:佚名 日期:2014年09月24日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
    特斯拉作為市場上最受關(guān)注的純電動車,曾積極爭取中國的相關(guān)扶持政策,但出人意料地被排除在8月29日國家出臺的第一批免征購置稅的新能源汽車車型目錄外。

  因為價格較高,特斯拉很看重購置稅減免優(yōu)惠。第一次被冷落的特斯拉對此解釋稱,中國對納入扶持有準(zhǔn)入條件,特斯拉比政策更先進(jìn)入市場,所以無法滿足條件。

  事實上,比特斯拉更先進(jìn)入中國市場的比亞迪e6和江淮和悅iEV等車型都順利進(jìn)入了目錄。背后更深層次的原因是,中國已經(jīng)具備了對電動車整車、基礎(chǔ)設(shè)施、電池處理等整個鏈條上的標(biāo)準(zhǔn),特斯拉和這一套標(biāo)準(zhǔn)都有較大差距。

  新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一爭議和模糊地帶

  9月17日,工信部發(fā)布信息稱,中國電動車整體標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,很多標(biāo)準(zhǔn)將作為新能源汽車準(zhǔn)入管理的技術(shù)支撐和依據(jù)。在國家多項扶持政策中,也都直接用電動汽車標(biāo)準(zhǔn)作為審核產(chǎn)品是否滿足鼓勵政策要求的依據(jù)。

  “特斯拉沒有進(jìn)入購置稅減免目錄,已經(jīng)傳遞了一個信號,要拿到補(bǔ)貼必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和充電通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)納入了政府的管理文件里,可以認(rèn)為是強(qiáng)制性執(zhí)行了?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心副主任、能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長劉永東9月22日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說。

  一般完成某個標(biāo)準(zhǔn)的編制要經(jīng)過三稿,據(jù)工信部稱目前有23項已完成最后程序——報批稿,不久將批準(zhǔn)發(fā)布。

  通過完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,對新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序扶持,是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)與國際強(qiáng)國競爭的前提。除了單獨標(biāo)準(zhǔn)體系的特斯拉無法進(jìn)入目錄,帶著日本標(biāo)準(zhǔn)體系的普銳斯等日系新能源汽車型也排除在購置稅減免優(yōu)惠外。

  據(jù)工信部信息顯示,我國已正式發(fā)布75項電動汽車標(biāo)準(zhǔn),涵蓋電動汽車基礎(chǔ)通用、整車、電池電機(jī)電控等關(guān)鍵總成、基礎(chǔ)設(shè)施、充電接口和通訊協(xié)議等各個領(lǐng)域,明確了電動汽車的分類和定義、動力性經(jīng)濟(jì)性安全性的測試方法和技術(shù)要求,規(guī)定了電池電機(jī)等關(guān)鍵零部件的技術(shù)條件,規(guī)范了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一了車與設(shè)施之間的充電接口和通訊協(xié)議。

  目前正在制修訂的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)還有77項,其中現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂16項,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)營、電池回收利用等新標(biāo)準(zhǔn)制定61項。這些標(biāo)準(zhǔn)中,目前已完成報批稿23項,不久將批準(zhǔn)發(fā)布。

  因為直接影響到新能源汽車的市場推廣效果,所有修訂標(biāo)準(zhǔn)中最受關(guān)注是充電標(biāo)準(zhǔn)。充電標(biāo)準(zhǔn)修訂相關(guān)提案正在等待國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會正式立項,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制完成要經(jīng)過征求意見稿、報審稿、報批稿三稿,其間還要公開征求意見一個半月,所以充電標(biāo)準(zhǔn)修訂最快也要到年底才能完成。

  “好多中國企業(yè)只要符合2011版的標(biāo)準(zhǔn),大部分技術(shù)指標(biāo)就能管控下來,修訂以后充電兼容性更好?!眲⒂罇|的說法意味著,即使新修訂版沒有出臺,企業(yè)也可以放心大力按照此前的版本發(fā)展充電設(shè)施和技術(shù)。

  走中國標(biāo)準(zhǔn)就可獲扶持

  盡管和中國采用了完全不一樣的標(biāo)準(zhǔn),特斯拉并沒有停下在中國市場擴(kuò)張的步伐。9月19日,特斯拉正式宣布進(jìn)入西部重鎮(zhèn)成都市場,并向用戶交付了車輛。

  特斯拉宣布在成都建成了中國西部最大的超級充電站,可以同時容納6輛特斯拉快充;此外,其在成都還將布局8個目的地充電樁。今年4月CEO馬斯克考察中國市場后,特斯拉加快了充電設(shè)施的布局,目前特斯拉已在中國大陸建成17座超級充電站,并在全國55個城市和地區(qū)部署了超過380個目的地充電樁。

  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這種只服務(wù)于該品牌的充電設(shè)施大規(guī)模布局,將導(dǎo)致資源的不合理利用?!捌渌放圃谄涓采w的地區(qū),仍需要重復(fù)建設(shè)充電設(shè)施。如果每個品牌都這么搞,將造成巨大土地、充電停車位等的浪費(fèi)?!?

  特斯拉中國區(qū)總裁吳碧瑄此前對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者稱,中國充電標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議有部分可選項,是特斯拉進(jìn)入初期沒有采用中國標(biāo)準(zhǔn)的原因之一?!疤厮估墓こ碳夹g(shù)人員正在研究如何轉(zhuǎn)換成中國標(biāo)準(zhǔn),但這需要時間?!?

  在中國制定新能源購置稅減免準(zhǔn)入目錄期間,特斯拉曾多次與政府溝通,但最終仍未能進(jìn)入。工信部的解釋是:電動汽車標(biāo)準(zhǔn),尤其是測試方法類標(biāo)準(zhǔn),在新能源汽車推薦車型目錄、國家補(bǔ)貼政策、863課題和創(chuàng)新工程的立項和驗收中統(tǒng)一了測試基準(zhǔn)。另外,在新能源汽車車船稅優(yōu)惠、車購稅免征政策中,也都直接用電動汽車標(biāo)準(zhǔn)作為審核產(chǎn)品是否滿足鼓勵政策要求的依據(jù)。

  “標(biāo)準(zhǔn)體系支撐了國家對新能源汽車的管理。”除了特斯拉,沒有采用中國標(biāo)準(zhǔn)的豐田混合動力普銳斯、寶馬i3等車型,都將不在購置稅優(yōu)惠之列。

  但如果未來這些車型向中國標(biāo)準(zhǔn)體系靠攏,將可能獲得優(yōu)惠政策,具有典型代表的是有外資背景的騰勢和啟辰晨風(fēng),都在目錄內(nèi)。

  很多企業(yè)原來也有自己的標(biāo)準(zhǔn),但最終轉(zhuǎn)換成了國標(biāo)。在2011年較完整的充電國標(biāo)出臺前,深圳和北京都有地方充電標(biāo)準(zhǔn),因為深圳采用的是比亞迪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致后來有一段時間比亞迪的充電標(biāo)準(zhǔn)和國標(biāo)不兼容。 

  “比亞迪后來完全向國家標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在這一輪的標(biāo)準(zhǔn)修訂中,也有不少來自比亞迪的專家,并聽取和采用了他們的一些技術(shù)意見?!眲⒂罇|認(rèn)為,目前已經(jīng)不存在比亞迪有單獨標(biāo)準(zhǔn)的說法。

  按照特斯拉的售價折算,其購置稅高達(dá)7-8萬元,國家減免購置稅政策對特斯拉的吸引力非常大。但短期內(nèi)特斯拉無法完成標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,因為“標(biāo)準(zhǔn)修改涉及面很廣,包括認(rèn)證、檢測到模具都要重新做,需要一定的時間”。

  一般而言某個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系不會被強(qiáng)制執(zhí)行,但因為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的特殊戰(zhàn)略地位,國家通過把標(biāo)準(zhǔn)體系納入政府的管理文件中,已經(jīng)對新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性執(zhí)行,這將有利于國標(biāo)與日本、美國、歐洲三套新能源標(biāo)準(zhǔn)體系競爭中獲得優(yōu)勢。
[責(zé)任編輯:sasa]
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