集采減量 自主品牌盯上公務(wù)員 “車補”

[2010年前，合資品牌采購量占我國公務(wù)車采購規(guī)模近90%；2011年公務(wù)車采購已超過1000億元，但當年自主品牌比例僅為20%。]

　　[2012年2月24日，工信部發(fā)布了《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》，目錄中所列車型均為中國國產(chǎn)車，自主品牌在公務(wù)車領(lǐng)域變得活躍起來。]

　　[2014年7月16日，《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)，方案要求取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車，并將普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。地方公務(wù)用車購置及運行費支出大幅減少，自主品牌拓展公務(wù)車的計劃面臨調(diào)整。]

　　失之東隅,收之桑榆。近年來，自主品牌車企紛紛舉起進軍公車采購的大旗，本來摩拳擦掌欲在公務(wù)車領(lǐng)域大展身手，卻因一般公務(wù)用車取消而使原計劃橫生變數(shù)。不過，這些自主品牌車企紛紛盯上另一目標——喪失享用公務(wù)車待遇、口袋里多了“車補”的公務(wù)員。

　　目前，中央層面公車封存和補貼發(fā)放工作已基本完成，公務(wù)交通補貼已從上個月起開始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，中央和國家機關(guān)“車補”標準為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。在中央層面公車改革“如期交卷”，接下來要進行的是地方車改，江蘇、湖北等省已在部署今年的車改計劃。

　　根據(jù)公務(wù)用車制度改革方向，一些自主品牌車企已悄悄布局。廣州汽車集團乘用車有限公司(下稱“廣汽乘用車”)總經(jīng)理吳松近日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時稱，該企業(yè)自主品牌傳祺上個月上市的B級新車SA6，除了與GS5車型一起鞏固B級車市場，還將一起承擔拓展公務(wù)員這一市場的重任，繼續(xù)支撐品牌向上。無獨有偶，被市場視為廣汽傳祺SA6競品的海馬首款B級車M8，也早已將公務(wù)員列為重點銷售對象之一。

　　在去年國家正式頒布公務(wù)車車改新策后，政府機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車采購銳減，但同時帶來了公務(wù)員個人購車市場爆發(fā)式增長，2014年，廣汽傳祺在該市場銷量達到5269輛。

　　公務(wù)車“蛋糕”縮小

　　此前，公務(wù)車領(lǐng)域一直是“香餑餑”。公開數(shù)據(jù)顯示，2008年我國公務(wù)車采購金額高達800億元，2010年前，合資品牌采購量占我國公務(wù)車采購規(guī)模近90%。2011年公務(wù)車采購已超過1000億元，但當年自主品牌比例僅為20%，一般用于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　2012年2月24日，工信部發(fā)布了《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》，并面向全社會征集意見。25家企業(yè)的412個款型車輛列入目錄征求意見稿。值得一提的是，目錄中所列車型均為中國國產(chǎn)車。此次明確要求黨政機關(guān)采購的一般公務(wù)用車發(fā)動機排氣量不超過1.8L，價格不超過18萬元，比此前的標準降低了7萬元，這一標準的降低縮小了公務(wù)用車采購的車型、品牌范圍，有利于降低政府采購支出等。

　　借這一政策東風，自主品牌在公務(wù)車領(lǐng)域變得活躍起來。從2012年開始，廣汽傳祺發(fā)力公務(wù)車市場，傳祺GS5、GA5陸續(xù)進入警車、軍車等公務(wù)車采購名單中。傳祺成功進入23個省級政府供貨目錄，并在解放軍總裝備部、公安系統(tǒng)、中央直屬機關(guān)和國管局四個黨政機構(gòu)公開招標中成功中標。2013年，傳祺公務(wù)車銷量累計達6000輛，這一數(shù)量在自主品牌中名列前茅，在公務(wù)車市場迅速占據(jù)一席之地。其中，在軍用車領(lǐng)域，傳祺1.8T系列車型在解放軍總裝備部競標中，以壓倒性優(yōu)勢獲得第一名并斬獲3600輛大單。

　　不過，隨著黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費進一步深化，公務(wù)車領(lǐng)域很快又迎來新一輪改革。2014年7月16日，《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)，方案要求取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車，并將普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。這一被外界評為“史上最嚴厲車改”，為公車改革設(shè)下了一個時間表——2014年底前，中央和國家機關(guān)應(yīng)力爭基本完成公車改革；地方黨政機關(guān)在2015年底前完成。

　　據(jù)廣州、深圳等地多個部門曬出來的“三公”經(jīng)費，公務(wù)用車購置及運行費支出近年來呈現(xiàn)不同程度的減少。由于政府機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車采購訂單下滑，自主品牌拓展公務(wù)車的計劃不得不面臨又一次調(diào)整。

　　面對縮水的公務(wù)車采購，廣汽傳祺正在探索公務(wù)車發(fā)展新方向，在2014年爭取到中國國際投資貿(mào)易洽談會等高端會議接待用車的名額。在去年國際影片《變形金剛4》中，傳祺GA5也是以軍車形象在全球亮相，持續(xù)強化公務(wù)車形象。去年11月，廣汽傳祺榮膺“最佳公務(wù)車”大獎，領(lǐng)跑同級市場。

　　此外，針對國家對公務(wù)用車采購新能源車型的相關(guān)要求，廣汽傳祺正不斷豐富新能源車車型。增程式電動傳祺GA5REV已進入中央國家機關(guān)新能源汽車采購目錄、公安部警用車輛采購目錄。為滿足各級市場對新能源汽車的需求，傳祺未來還將陸續(xù)推出A/A0級純電動和增程式電動車，SUV系列新能源等車型，繼續(xù)撬動公務(wù)車市場。

　　覬覦公務(wù)員“車補”

　　與正在縮水的公務(wù)車采購相比，公務(wù)員私人購車市場對諸多車企來說更具有吸引力，尤

　　其是車改補貼將陸續(xù)進入越來越多公務(wù)員口袋之后，這將會拉動公務(wù)員購車消費。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年底全國公務(wù)員總數(shù)為717.1萬人。業(yè)界普遍認為，隨著取消“一般公務(wù)車”政策的頒布，公務(wù)員私人購車市場今年或?qū)⒋碳こ擞密囀袌稣w增長。這一新市場將引發(fā)車企新一輪爭奪戰(zhàn)，并且自主品牌將與合資以及進口品牌同臺競技，強者更強，弱者則被市場殘酷淘汰，此舉無疑會極大地促進汽車行業(yè)整體發(fā)展。

　　“中央和國家機關(guān)已開始發(fā)車補了，但我們地方的還沒有，據(jù)傳今年有可能發(fā)下來，具體方案未知。領(lǐng)到車補之后，我會考慮購買私家車，但未必購買自主品牌，也可能購買合資品牌，現(xiàn)在有很多合資車可選擇，而且價格也不高?！睆V州一名公務(wù)員在接受本報記者采訪時如是說。

　　海馬汽車(000572,股吧)相關(guān)負責人接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時談到，M8主要承載著海馬品牌向上的重任，而公務(wù)員用車市場則是其目標之一，自主品牌向上是趨勢之一，將不可避免與合資品牌同臺較量。上述負責人坦承，自M8在2013年上市至今，與預(yù)期差不多，銷量并不高，該公司此前已做好一段時間內(nèi)走小眾化路線的準備。

　　針對消費非常冷靜的公務(wù)員群體，海馬汽車前不久推出了海馬M81.8T車型，起步價下調(diào)到從10萬元起，而原先售價區(qū)間為12萬~16萬元?！拔覀兊腂級車與合資品牌A級車的價格差不多，犧牲部分利潤，通過錯位競爭來撬動這一消費市場，這需要一定時間。”上述負責人說。

　　而為了打開公務(wù)員市場，廣汽傳祺從2014年初已率先在全國范圍內(nèi)開展針對公務(wù)員個人購車活動，如“購車贈5000元油卡”等優(yōu)惠政策，今年將采用大型團購?fù)平榧败嚫难a貼等手段。相關(guān)人士預(yù)測，2015年3月后，公務(wù)車改革市場將會出現(xiàn)階段性井噴增長，對此，廣汽傳祺將在全國各地開展大型公務(wù)車改革團購專場。

　　“部分自主品牌的品質(zhì)已逐漸逼近甚至超過一些合資品牌，但不少消費者依然對自主品牌存在一些偏見，假如干部帶頭購買自主品牌，可以快速提升自主品牌知名度。”吳松談到，與公務(wù)車一樣，公務(wù)員購車同樣可以起到示范作用，而這一市場正呈現(xiàn)爆發(fā)性增長。