矛盾爆發(fā) 經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)盼借立法爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)

    隨著經(jīng)銷(xiāo)商集體退網(wǎng)、聯(lián)合謀求補(bǔ)貼的消息屢被傳出，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商近七成虧損的數(shù)據(jù)也讓業(yè)界愕然。面對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集體虧損、抱團(tuán)抗議的局面，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)“)也不再沉默。

　　“在剛剛過(guò)去的2014年，政策法規(guī)修訂頻繁，曾經(jīng)起到過(guò)積極正面作用的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，修訂中的《辦法》如果能盡快公布實(shí)施，對(duì)于汽車(chē)流通領(lǐng)域非常重要?！敖?jīng)銷(xiāo)商商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱孔源表示，“我們強(qiáng)烈呼吁《辦法》能盡快出臺(tái)，以解決經(jīng)銷(xiāo)商與廠商之間的突出問(wèn)題“。

　　經(jīng)銷(xiāo)商前景不容樂(lè)觀

　　盡管業(yè)界普遍預(yù)計(jì)，2015年車(chē)市總體上仍將保持增長(zhǎng)，但在經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)看來(lái)，在汽車(chē)市場(chǎng)增速繼續(xù)放緩的大背景下，會(huì)有越來(lái)越多的汽車(chē)供應(yīng)商將壓力轉(zhuǎn)嫁給汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，在現(xiàn)有政策環(huán)境下，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的利益得不到應(yīng)有的保障，經(jīng)銷(xiāo)商的生存前景不容樂(lè)觀。

　　日前，經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)在京發(fā)布《中國(guó)乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商與供應(yīng)商關(guān)系白皮書(shū)(2014)》，該白皮書(shū)顯示，2014年有近55%的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)法在新車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)盈利。從建店當(dāng)年的盈利情況看，有83%的經(jīng)銷(xiāo)商建店當(dāng)年處于虧損狀態(tài)。

　　抽樣調(diào)查顯示，近三年乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商盈利情況非常不樂(lè)觀。2014年，盈利經(jīng)銷(xiāo)商的比例從2009年的七成降至2014年的近三成，55%的經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)法在新車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)盈利。從建店當(dāng)年的盈利情況看，83%的經(jīng)銷(xiāo)商建店當(dāng)年處于虧損狀態(tài)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)僅占總體的17%。從庫(kù)存數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年經(jīng)銷(xiāo)商與廠家的庫(kù)存差別顯著：經(jīng)銷(xiāo)商壓力最大的一個(gè)月，庫(kù)存系數(shù)為2.22，最小的一個(gè)月也有1.3。而廠家的庫(kù)存系數(shù)，最高也只有0.78。換言之，乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的月庫(kù)存量一直是乘用車(chē)供應(yīng)商的2倍以上，部分月份接近4倍，部分品牌的庫(kù)存系數(shù)甚至達(dá)到10。

　　據(jù)了解，經(jīng)銷(xiāo)商不賺錢(qián)是2014年廠、商矛盾集中爆發(fā)最主要的原因。2014年，乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和廠家矛盾激化并引發(fā)一系列沖突：多家經(jīng)銷(xiāo)商為表明對(duì)商務(wù)政策的不滿而聯(lián)合停止提車(chē)、經(jīng)銷(xiāo)商向廠家索要補(bǔ)貼、經(jīng)銷(xiāo)商退網(wǎng)漸趨普遍等，這一系列沖突并非偶然。

“經(jīng)銷(xiāo)商的庫(kù)存量過(guò)大與各乘用車(chē)供應(yīng)商在2014年初對(duì)市場(chǎng)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀、制訂了不切實(shí)際的銷(xiāo)售目標(biāo)具有密不可分的關(guān)系。在此目標(biāo)前提下，當(dāng)2015年市場(chǎng)增長(zhǎng)形勢(shì)明顯不如預(yù)期時(shí)，供需失衡立即顯現(xiàn)。高庫(kù)存占用了經(jīng)銷(xiāo)商大量資金，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，使大多數(shù)乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處于虧損狀態(tài)?！爸炜自凑f(shuō)。

　　廠家制定霸王條款

　　事實(shí)上，現(xiàn)行的《辦法》于2005年發(fā)布，以品牌授權(quán)、建店備案和售后領(lǐng)域完全封閉三點(diǎn)為主要特征，從汽車(chē)廠家角度出發(fā)，沒(méi)有兼顧經(jīng)銷(xiāo)商利益，這也導(dǎo)致廠家制定的霸王條款無(wú)處不在。

　　白皮書(shū)報(bào)告顯示，有超過(guò)60%的經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)合同期限低于三年，在現(xiàn)有環(huán)境下，經(jīng)銷(xiāo)商基本無(wú)法在合同期內(nèi)收回起初的投資；81%的乘用車(chē)供應(yīng)商強(qiáng)制要求經(jīng)銷(xiāo)商建立4S規(guī)模的專(zhuān)營(yíng)店，明確要求建筑面積在6000平方米以上的占到調(diào)查樣本數(shù)量的41%；69%的廠家授權(quán)合同中都要求經(jīng)銷(xiāo)商繳納建店保證金；與此形成鮮明對(duì)比的是，83%的乘用車(chē)銷(xiāo)售授權(quán)合同沒(méi)有推出補(bǔ)償條款。

　　與此同時(shí)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)定新銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的權(quán)利也完全掌握在乘用車(chē)供應(yīng)商手中。73%的經(jīng)銷(xiāo)商反映乘用車(chē)供應(yīng)商新增網(wǎng)點(diǎn)不會(huì)征求當(dāng)?shù)匾延薪?jīng)銷(xiāo)商的意見(jiàn)；60%的經(jīng)銷(xiāo)商表示，供應(yīng)商并不向其公開(kāi)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)法阻止乘用車(chē)供應(yīng)商在該區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張；57%的經(jīng)銷(xiāo)商表示當(dāng)某一地點(diǎn)已建網(wǎng)點(diǎn)處于虧損或利潤(rùn)低于同行業(yè)水平時(shí)，供應(yīng)商仍會(huì)強(qiáng)行布點(diǎn)。

　　經(jīng)銷(xiāo)商在售后維修保養(yǎng)方面的備料也沒(méi)有自由度。即使市場(chǎng)通用程度較高的油漆、輔料等，仍有58%的經(jīng)銷(xiāo)商表示多數(shù)乘用車(chē)供應(yīng)商會(huì)要求其購(gòu)買(mǎi)指定品牌和供應(yīng)商的產(chǎn)品；53%的受訪經(jīng)銷(xiāo)商表示乘用車(chē)供應(yīng)商會(huì)指定非專(zhuān)用設(shè)備的型號(hào)及供應(yīng)商，而且大部分指定的設(shè)備價(jià)格、建材價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格。

　　“這種不對(duì)等加劇了乘用車(chē)供應(yīng)商與經(jīng)銷(xiāo)商的矛盾，同品牌經(jīng)銷(xiāo)商的競(jìng)爭(zhēng)日趨惡化。這種矛盾絕對(duì)不僅限于2014年，2015年會(huì)繼續(xù)存在?！霸谥炜自纯磥?lái)，這一情況在2015年會(huì)有一定改善，但改善空間不大。這是由于車(chē)企對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的“慣性“預(yù)期仍沒(méi)有改變，且在商務(wù)政策等方面仍沒(méi)有形成整體業(yè)態(tài)的根本變化。

　　商會(huì)提議立法管理

　　經(jīng)過(guò)2014年汽車(chē)流通領(lǐng)域的“慘烈經(jīng)營(yíng)“，新版《辦法》的出臺(tái)已被視為改變汽車(chē)流通行業(yè)現(xiàn)狀的“猛藥“。

　　然而，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)今年1月面世的新版《辦法》并未如約而至。盡管有消息稱，關(guān)于《辦法》修訂的各方意見(jiàn)均已交付商務(wù)部，但商務(wù)部方面卻始終沒(méi)有對(duì)外公布修訂進(jìn)展及公示日期。

　　“《辦法》在出臺(tái)過(guò)程中存在利益博弈的過(guò)程，但有爭(zhēng)議可以先擱置，應(yīng)盡快出臺(tái)《辦法》解決問(wèn)題?！爸炜自磳?duì)于《辦法》的延遲出臺(tái)更為急迫，他認(rèn)為，中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，現(xiàn)有的管理政策、供應(yīng)商以及經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)行為還沒(méi)有完全適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。作為產(chǎn)業(yè)鏈上緊鄰的兩環(huán)——供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商，只有相互緊密配合，才能共同推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，由于新《辦法》旨在維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商的話語(yǔ)權(quán)，修改內(nèi)容包括：廠家不應(yīng)強(qiáng)勢(shì)違背經(jīng)銷(xiāo)商意見(jiàn)，廠家違約需賠償全部損失，廢除建店標(biāo)準(zhǔn)等，車(chē)企對(duì)此反彈強(qiáng)度較大，也在通過(guò)各種方式積極公關(guān)。

　　“在汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)新常態(tài)的形成過(guò)程中，法制將逐步起決定性作用，在此前提下，在這種情勢(shì)下，僅有《辦法》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！爸炜自幢硎荆挥型ㄟ^(guò)立法方式規(guī)范汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)，法制才能起決定性作用。并借鑒美國(guó)的做法，建立《中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售特許經(jīng)營(yíng)法》，從現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)展立法的前期準(zhǔn)備工作。

　　朱孔源透露，在今年“兩會(huì)“期間，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)將遞交三份候選提案和建議以增加汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的話語(yǔ)權(quán)，這三份提案包括：“關(guān)于制定《中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售特許經(jīng)營(yíng)法》的建議“、“關(guān)于增加汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商全國(guó)政協(xié)委員會(huì)席位的建議“和“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通和能力建設(shè)的提案“。希望借此推動(dòng)和諧廠、商關(guān)系的構(gòu)建，推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　商報(bào)鏈接

　　豪華品牌經(jīng)銷(xiāo)商補(bǔ)貼事件一覽

　　奔馳：10億元額外獎(jiǎng)勵(lì)

　　去年12月初，奔馳在沒(méi)有進(jìn)行任何事前溝通的情況下，以“特殊銷(xiāo)售質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)“名義對(duì)旗下經(jīng)銷(xiāo)商給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，總計(jì)約10億元。其中具體補(bǔ)貼額度為北京奔馳生產(chǎn)的車(chē)型每臺(tái)補(bǔ)貼7250元，進(jìn)口奔馳車(chē)型每臺(tái)補(bǔ)貼4200元。

　　沃爾沃：業(yè)績(jī)補(bǔ)貼1億元

　　有消息稱，沃爾沃汽車(chē)近日已決定對(duì)旗下經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)3500元，總金額預(yù)計(jì)為1億元，實(shí)際執(zhí)行中會(huì)與經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)掛鉤。

　　寶馬：51億元和解方案

　　去年底，32家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)合向?qū)汃R大中華區(qū)遞交請(qǐng)?jiān)感?，提出希望獲得人民幣60億元的額外返點(diǎn)以及寶馬中國(guó)以后每年的銷(xiāo)售任務(wù)量必須與經(jīng)銷(xiāo)商共同協(xié)商制定等要求。針對(duì)于此，寶馬迅速提出了方案和經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行和解，最終補(bǔ)貼將為51億元。

　　保時(shí)捷：經(jīng)銷(xiāo)商暫停提車(chē)

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)保時(shí)捷經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)議近期在上海召開(kāi)，會(huì)議談?wù)摰闹黝}直指廠商過(guò)于強(qiáng)勢(shì)的商務(wù)政策。然而，保時(shí)捷中國(guó)對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的集體聲討并沒(méi)有做出相應(yīng)表態(tài)，而部分保時(shí)捷經(jīng)銷(xiāo)商在得知2015年保時(shí)捷銷(xiāo)量目標(biāo)大幅提高后，也以不提車(chē)等方式繼續(xù)表示抗議。