汽車行業(yè)反壟斷指南征求意見稿已完成

    從國家發(fā)改委價監(jiān)局組織的汽車業(yè)反壟斷指南研討會上獲悉，六部《反壟斷法》配套指南之一的《汽車業(yè)反壟斷指南》征求意見稿已經(jīng)起草完成，即將公開向 全社會征求意見。此前一天，商務(wù)部對《汽車銷售管理辦法》公開征求意見，擬放開汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營方式。專家表示，隨著相關(guān)制度逐漸完善，汽車產(chǎn)業(yè)鏈各 環(huán)節(jié)的壟斷現(xiàn)象將被徹底打破，現(xiàn)有的利益鏈條將被重塑，過去市場上一些“頑疾”，如價格畸高的進(jìn)口車等將成為歷史。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報1月8日消息，據(jù)國家發(fā)改委價監(jiān)局局長張漢東向記者介紹，根據(jù)國務(wù)院反壟斷委員會工作計劃，發(fā)改委從去年開始負(fù)責(zé)起草《汽車行業(yè)反 壟斷指南》，目前已經(jīng)形成了指南的征求意見稿，下一步將公開向全社會征求意見。指南的制定和出臺，有利于預(yù)防汽車業(yè)壟斷行為，保護(hù)公平競爭，保護(hù)消費(fèi)者利 益和社會公共利益，促進(jìn)汽車業(yè)健康發(fā)展；在增進(jìn)執(zhí)法的透明度，確保科學(xué)、有效的反壟斷監(jiān)管的同時，降低行政執(zhí)法成本，降低汽車業(yè)經(jīng)營者合規(guī)成本。

　　汽車生產(chǎn)廠商與經(jīng)銷商的矛盾由來已久，由于生產(chǎn)商全面掌控市場，并擁有絕對話語權(quán)，因此經(jīng)銷商連自主經(jīng)營都很難做到，包括定價權(quán)、零部件供應(yīng)、 售后市場服務(wù)等都會被干涉，而這也是此前的汽車行業(yè)反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中最為常見的一種現(xiàn)象，因此《指南》的制定受到了很多行業(yè)內(nèi)經(jīng)銷商的擁護(hù)。而為市場注入 進(jìn)一步話題的，是商務(wù)部終于發(fā)布了《汽車銷售管理辦法》的征求意見稿。


　　這份征求意見稿中明確指出，經(jīng)銷商可以出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，不過，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消 費(fèi)者作出特別明示和提醒，并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。這意味著，一直以來的汽車銷售授權(quán)方式被打破，經(jīng)銷商將被允許跨品牌進(jìn)行汽車銷售，供應(yīng)商渠道壟斷的 局面也同時被打破，平行進(jìn)口汽車在法規(guī)層面也得到了認(rèn)可。

　　據(jù)有關(guān)分析人士表示，在2001年我國加入WTO之初，為了避免對民族品牌沖擊過大，給予民族品牌成長空間，其時對相關(guān)外資品牌商品征收較高的 關(guān)稅，包括進(jìn)口汽車在內(nèi)。這也就給了一些外國車企將產(chǎn)品價格定到畸高留下了找借口的余地，這次趁著反壟斷打出組合拳的好機(jī)會，也可以期待相關(guān)部門對外資品 牌進(jìn)口稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以更充分維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。據(jù)悉，《汽車銷售管理辦法》的征求意見稿征求期限截至2016年2月6日。新規(guī)一旦實(shí)施之后，現(xiàn)行的 《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》將同時廢止。