蘇州金龍領(lǐng)銜新能源車(chē)騙補(bǔ)榜 公司稱(chēng)對(duì)補(bǔ)貼政策理解有誤

    新能源業(yè)務(wù)對(duì)金龍汽車(chē)越來(lái)越重要之際，子公司蘇州金龍因騙補(bǔ)被取消補(bǔ)貼資格，顯然會(huì)對(duì)其造成不小的影響。公司稱(chēng)因?qū)φ呃斫庥姓`造成，表示將吸取教訓(xùn)

　　對(duì)于金龍汽車(chē)（600686.SH）來(lái)說(shuō)，今年的9月可謂“有點(diǎn)煩”，在剛剛公布的“騙補(bǔ)榜”上，金龍汽車(chē)控股45%的子公司“蘇州金龍”位居榜首。這一事件除了將對(duì)公司今年的業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊懲?，還引發(fā)金龍汽車(chē)股價(jià)連續(xù)下跌，且至今仍未恢復(fù)元?dú)狻?

　　所謂“騙補(bǔ)榜”，是指財(cái)政部聯(lián)合3個(gè)部委在今年對(duì)93家車(chē)企展開(kāi)為期9個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)中涉及新能源騙補(bǔ)的車(chē)企高達(dá)72家，甚至連東風(fēng)、一汽、上汽、廣汽都榜上有名，但金龍汽車(chē)子公司首當(dāng)其沖。

　　騙補(bǔ)事件的發(fā)生對(duì)金龍汽車(chē)造成的影響有多大？面對(duì)股價(jià)下跌，投資人信任不再，金龍汽車(chē)打算如何挽回投資人的信心？就相關(guān)問(wèn)題，金龍汽車(chē)方面向《投資者報(bào)》記者做出一些解釋。

　　因騙補(bǔ)損失近8億元

　　那么，蘇州金龍為何被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為騙補(bǔ)？公司究竟騙了多少錢(qián)而位居“騙補(bǔ)榜”榜首？

　　蘇州金龍騙補(bǔ)的形式屬于“有牌無(wú)車(chē)”，在申請(qǐng)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，蘇州金龍還有1683輛車(chē)截止到2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。這1683輛車(chē)的補(bǔ)助金額是5.2億元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被認(rèn)定為騙補(bǔ)后，不但領(lǐng)不到補(bǔ)助金，還要被處補(bǔ)助金額的50%作為罰款。

　　這就意味著，蘇州金龍要為這次騙補(bǔ)承擔(dān)將近8億元的損失，并且從今年起被取消補(bǔ)貼資格，等到被有關(guān)部門(mén)界定整改成功、核查驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)補(bǔ)貼資格。

　　因被處以巨額罰金，蘇州金龍打算大力縮減成本來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)，公司在工廠車(chē)間下發(fā)《深入開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流降本增效活動(dòng)的通知》。計(jì)劃強(qiáng)力節(jié)約成本的蘇州金龍甚至打算讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭降薪，具體實(shí)施方案是公司高層領(lǐng)導(dǎo)降薪30%，中層領(lǐng)導(dǎo)降薪10%，干部采取末位淘汰機(jī)制。

　　既然連領(lǐng)導(dǎo)干部的薪水都減少了，騙補(bǔ)事件曝光后對(duì)蘇州金龍是否產(chǎn)生了嚴(yán)重影響呢？

　　金龍汽車(chē)對(duì)《投資者報(bào)》記者只是承認(rèn)“財(cái)政部通報(bào)公布后對(duì)蘇州金龍的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的影響”，此外，公司還補(bǔ)充道：“但蘇州金龍公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍有序進(jìn)行，目前蘇州金龍銷(xiāo)售、采購(gòu)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展，各類(lèi)展會(huì)正常參與，國(guó)內(nèi)客戶(hù)的交付和出口海外的裝船發(fā)貨均正常進(jìn)行。”

　　那么，蘇州金龍騙補(bǔ)，為何上市公司金龍汽車(chē)股價(jià)跟著下跌？二者關(guān)系有多近？

　　蘇州金龍是金龍汽車(chē)的子公司，后者持有蘇州金龍45%的股份。金龍汽車(chē)由廈門(mén)金龍聯(lián)合公司、廈門(mén)金龍旅行車(chē)公司、蘇州金龍公司3個(gè)大車(chē)企，以及幾個(gè)小車(chē)企所組成。

　　蘇州金龍所生產(chǎn)的海格牌客車(chē)是金龍汽車(chē)的主推電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，而蘇州金龍亦是金龍汽車(chē)新能源業(yè)務(wù)的主要承擔(dān)公司。蘇州金龍2015年共生產(chǎn)22564輛客車(chē)，其中新能源客車(chē)占10540輛。整個(gè)金龍汽車(chē)2015年共銷(xiāo)售新能源汽車(chē)18434輛，可以看出蘇州金龍生產(chǎn)的新能源汽車(chē)占比高達(dá)55%。

　　母公司一月市值減少12億元

　　18434輛新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量使得金龍汽車(chē)在2015年共獲得近58億元補(bǔ)貼。這筆補(bǔ)貼款讓金龍汽車(chē)獲利不少，公司2015年凈利潤(rùn)為5.3億元，同比漲幅近一倍，新能源業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)是這一業(yè)績(jī)的主要推動(dòng)力。

　　眼看新能源業(yè)務(wù)越來(lái)越重要，取消補(bǔ)貼資格顯然會(huì)對(duì)公司造成不小的影響。那么，早知如此，何必當(dāng)初呢？當(dāng)初蘇州金龍為何會(huì)去“騙補(bǔ)”？

　　金龍汽車(chē)向《投資者報(bào)》表示，子公司對(duì)新能源補(bǔ)貼政策的理解和執(zhí)行上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致可能受到有關(guān)部門(mén)的處罰。公司將深刻吸取此次事件教訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)子公司的監(jiān)督管理，督促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　但在汽車(chē)專(zhuān)家凌然看來(lái)，蘇州金龍“騙補(bǔ)”的出發(fā)點(diǎn)有兩個(gè)。一是有利于競(jìng)爭(zhēng)，得到巨額補(bǔ)貼后公司的資金回流加快，這樣做有利于提高其競(jìng)爭(zhēng)力。二是得到大批補(bǔ)貼款可使得它能夠很快進(jìn)入角色，在一個(gè)新產(chǎn)業(yè)里站住腳對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。在這兩個(gè)巨大利益的誘惑下，很多企業(yè)就會(huì)卷入到這個(gè)潮流中。

　　生產(chǎn)一輛新能源汽車(chē)能拿到多少補(bǔ)貼款，而使得這些企業(yè)“鋌而走險(xiǎn)”去騙補(bǔ)？按照財(cái)政部的補(bǔ)貼政策,生產(chǎn)6～8米長(zhǎng)的汽車(chē)可獲得國(guó)家補(bǔ)貼30萬(wàn)元，8～10米的補(bǔ)貼40萬(wàn)元，10米以上補(bǔ)貼50萬(wàn)元。蘇州市則與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照1：1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，也就是說(shuō)蘇州金龍生產(chǎn)一輛電動(dòng)客車(chē)將得到60萬(wàn)元的補(bǔ)貼款。

　　甚至有傳言，有的地方政府也將純電動(dòng)車(chē)作為自己的政績(jī)工程，因而也就對(duì)車(chē)企的騙補(bǔ)行為睜一只眼閉一只眼。因補(bǔ)貼政策不斷變化，補(bǔ)貼款會(huì)逐步減少，去年一些企業(yè)集中生產(chǎn)新能源汽車(chē)，上牌汽車(chē)的數(shù)量也大大增加。

　　除了蘇州金龍外，財(cái)政部在對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)中，還點(diǎn)名了吉姆西、五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)、少林客車(chē)等五家典型問(wèn)題企業(yè)。

　　作為被點(diǎn)名對(duì)象的母公司，金龍汽車(chē)受到的影響尤甚。公司此前股價(jià)走勢(shì)較平淡，長(zhǎng)期市盈率已不足15倍。9月7日，其股價(jià)收盤(pán)于13.66元。騙補(bǔ)事件曝光后，公司股價(jià)連續(xù)下跌，9月26日收盤(pán)于11.64元。不到一個(gè)月間，近12億市值灰飛煙滅，顯然投資人擔(dān)心這一事件將明顯影響公司業(yè)績(jī) 。

　　在此情況下，如何挽回投資人信心？金龍汽車(chē)對(duì)《投資者報(bào)》表示：“我們首先將加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通，積極整改，以爭(zhēng)取無(wú)問(wèn)題的車(chē)輛可按原政策由中央財(cái)政繼續(xù)予以補(bǔ)助及恢復(fù)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格；二是采取與銀行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通合作等措施，保證蘇州金龍營(yíng)運(yùn)資金的需求；三是做好信息披露工作，加強(qiáng)與投資者的溝通交流。”

　　騙補(bǔ)是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題

　　一家上市車(chē)企內(nèi)部人士對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，很多業(yè)內(nèi)人士都知道蘇州金龍“先上牌后產(chǎn)車(chē)”的行為，這樣做的并非蘇州金龍一家，如果按嚴(yán)格意義上騙補(bǔ)去考察車(chē)企，大部分的車(chē)企或多或少都存在一些問(wèn)題。

　　記者看到前幾日幾大部委公布的《國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》中，所調(diào)查的93家車(chē)企中涉及騙補(bǔ)的高達(dá)72家。甚至連東風(fēng)、一汽、上汽、廣汽等都榜上有名。

　　除了蘇州金龍這類(lèi)有牌無(wú)車(chē)行為，有車(chē)缺電、標(biāo)實(shí)不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷(xiāo)商閑置、終端閑置也被認(rèn)定為騙補(bǔ)。一汽、上汽、江鈴等車(chē)企就是因終端閑置被認(rèn)定為騙補(bǔ)。

　　由于金龍汽車(chē)的“三龍”均獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作，作為母公司的金龍汽車(chē)對(duì)蘇州金龍并沒(méi)有太多干涉、管控權(quán)，在前述上市車(chē)企人士看來(lái)，金龍汽車(chē)或多或少有些冤。

　　前述上市車(chē)企也因被認(rèn)為有車(chē)無(wú)電屬于“騙補(bǔ)”。之所以如此，這家車(chē)企內(nèi)部人士說(shuō)，由于整車(chē)廠并不生產(chǎn)電池，所生產(chǎn)的整車(chē)是不帶電池的。國(guó)家電網(wǎng)成立一種服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)購(gòu)買(mǎi)電池，公交公司的電動(dòng)車(chē)在沒(méi)電的時(shí)候可以去換電站換電池，但電池的所有權(quán)是國(guó)家電網(wǎng)的。今年2、3月間，財(cái)政部組織了一次核查，他們是從財(cái)務(wù)的角度來(lái)審視這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閺呢?cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)上看，公司并沒(méi)有采購(gòu)電池的成本，出廠的時(shí)候賣(mài)給客戶(hù)的價(jià)格里也沒(méi)有含電池，所以也被認(rèn)定為騙補(bǔ)。

　　“但我們認(rèn)為應(yīng)該分成財(cái)務(wù)流和實(shí)物流兩個(gè)流向來(lái)看。按照實(shí)物的這個(gè)流向來(lái)說(shuō)，我們是有電池的。而且北京市政府鼓勵(lì)以租賃電池的方式運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)車(chē)，我們是要向國(guó)家電網(wǎng)去租電池，是由國(guó)家電網(wǎng)來(lái)做這個(gè)出租電池的業(yè)務(wù)?！痹撋鲜熊?chē)企內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)。

　　還有一種騙補(bǔ)方式是，客車(chē)廠自己注冊(cè)了一個(gè)租賃公司，然后把所生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)賣(mài)給自己的租賃公司，等這批電動(dòng)車(chē)完成上牌之后，把電池拆下來(lái)再裝到下一批生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)上。

　　而在這位上市車(chē)企內(nèi)部人士看來(lái)，之所以產(chǎn)生這些五花八門(mén)的騙補(bǔ)方式在于補(bǔ)貼政策本身也有漏洞，較明顯的在于與運(yùn)營(yíng)不掛鉤。2013至2015年的補(bǔ)貼政策主要針對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼，并不是運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。于是后來(lái)又將終端閑置也作為騙補(bǔ)行為，也算是想補(bǔ)上這個(gè)漏洞。

　　眼下，國(guó)家正計(jì)劃逐步減少對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼，直至取消，屆時(shí)車(chē)企騙補(bǔ)的可能性會(huì)大大減少。但取消補(bǔ)貼將使車(chē)企經(jīng)營(yíng)前景不明，前述車(chē)企內(nèi)部人士對(duì)此就較為擔(dān)憂(yōu)，“電池的價(jià)格很貴，采購(gòu)一個(gè)電池就占到了整個(gè)車(chē)三分之一到一半的成本，沒(méi)有補(bǔ)貼車(chē)企肯定虧損。”他說(shuō)。

　　他認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)沒(méi)有傳統(tǒng)燃油車(chē)運(yùn)營(yíng)方式靈活，若是客戶(hù)買(mǎi)這樣的車(chē)還比傳統(tǒng)燃油車(chē)貴，很可能就不會(huì)選擇電動(dòng)車(chē)了。沒(méi)有國(guó)家的補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)未來(lái)將不會(huì)有現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭。