“雙積分”這雙靴子在國(guó)慶假期終于落地（《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“‘雙積分’管理辦法”），該政策將于2018年4月1日起實(shí)施。伴隨著“雙積分”政策的實(shí)施倒逼新能源合資公司加速落地。自江淮大眾，福特眾泰之后，又傳出寶馬和長(zhǎng)城將成立新能源合資公司。截至記者發(fā)稿時(shí)，雙方都沒有對(duì)此做出官方回應(yīng)。盡管如此，無論合資與否，提速是必須的，政策不等人。
相對(duì)于此前的征求意見稿，正式實(shí)施的“雙積分”管理辦法做了一些調(diào)整。首先，新能源積分8%的考核從計(jì)劃中的2018年推遲一年至2019年實(shí)施，2019年和2020年新能源積分比例分別為10％和12％。同時(shí)，2019年和2020年的新能源積分可合并考核。具體來說，乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。對(duì)此，全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，2019年和2020年的新能源積分可以合并考核是為確保2020年新能源汽車200萬輛的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，也是在一定程度上降低企業(yè)的壓力。其次，“雙積分”管理辦法范圍擴(kuò)大，對(duì)年產(chǎn)銷量達(dá)到3萬輛以上的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分比例要求，而原征求意見稿的要求為5萬輛。崔東樹分析稱，政策門檻降到3萬輛將使更多的中小企業(yè)納入考核，有利于小企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。目前，比如包括一汽海馬、江鈴汽車、廣汽三菱、重慶力帆、東風(fēng)裕隆、斯巴魯?shù)榷际菍儆谶@個(gè)規(guī)模的車企。此外，“雙積分”管理辦法指出，工信部將建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作，而此前的征求意見稿并未涉及轉(zhuǎn)讓和交易。對(duì)此，崔東樹認(rèn)為，積分交易管理平臺(tái)的意義重大，尤其是如果有企業(yè)過度缺乏燃油積分，把自身新能源積分用于抵充燃油積分，導(dǎo)致市場(chǎng)新能源積分交易不足或拒絕交易等現(xiàn)象時(shí)，政府部門應(yīng)起到協(xié)調(diào)的作用。
業(yè)界普遍認(rèn)為，“雙積分”政策是中國(guó)從世界汽車大國(guó)轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國(guó)的推進(jìn)器。政策通過合資換技術(shù)的意味明顯，而不是此前技術(shù)換市場(chǎng)的老路。據(jù)中汽協(xié)最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至9月新能源汽車銷量同比增加37.7%。我國(guó)2017年新能源汽車產(chǎn)銷量目標(biāo)為70萬輛。“雙積分”的實(shí)施，有助于我國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車200萬輛的目標(biāo)
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