日前,人民日?qǐng)?bào)發(fā)布信息稱,截至2018年4月,北京全市機(jī)動(dòng)車保有量,即北京號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車達(dá)596.8萬輛;而目前平均每周,六環(huán)內(nèi)通過辦理“進(jìn)京證”在京使用的外埠號(hào)牌車輛超70萬輛。所以北京市政府將針對(duì)外埠車輛過多的現(xiàn)象,推出相關(guān)管理辦法。
其報(bào)道稱,目前北京市機(jī)動(dòng)車調(diào)控有序、“進(jìn)京”無序的現(xiàn)狀,必須改變。據(jù)了解,北京市政府在傾聽各方意見、經(jīng)過反復(fù)論證后,相關(guān)管理措施已呼之欲出。目前外埠車輛的增多已經(jīng)面臨如下四個(gè)問題:
一是挑戰(zhàn)搖號(hào)政策,影響社會(huì)公平。據(jù)一位北京市政協(xié)委員表示“在京長(zhǎng)期使用外埠車的情況如此普遍,已經(jīng)對(duì)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》政策的執(zhí)行構(gòu)成挑戰(zhàn)?!?/p>
同時(shí),交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院首席工程師袁茂存說“北京有限的道路資源和城市承載能力決定了對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行調(diào)控是必須的,也是世界大城市管理的共同措施?!贝送?,按照《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案(2017年—2020年)》要求,到2020年底,北京全市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在630萬輛以內(nèi)。這是從城市發(fā)展和資源承受能力等多方面考慮提出的硬指標(biāo)。
二是影響大氣污染治理硬措施。進(jìn)入2018年,北京機(jī)動(dòng)車排放已成為PM2.5的最大“貢獻(xiàn)”者;而100多萬輛車的計(jì)劃外貢獻(xiàn),極大地增加了治理難度。
三是停車難矛盾增加。機(jī)動(dòng)車年均增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于道路建設(shè)里程的增速,按在冊(cè)數(shù)統(tǒng)計(jì),北京城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車位缺口總數(shù)高達(dá)129萬。
在近兩年的北京市兩會(huì)上,不斷有代表委員提出強(qiáng)化外埠車輛管理的建議。社會(huì)公眾問卷調(diào)查顯示,93%的北京市民支持加強(qiáng)外埠車輛管控。
如果管,應(yīng)做到寬嚴(yán)相濟(jì),剛性政策,柔性執(zhí)行
為了制定管理政策,北京市政府有關(guān)部門聽取各方面意見,深入了解群眾的實(shí)際困難,諸如用車者孩子上學(xué)、老人看病等實(shí)際需求。因此,即將推出的新政策,將是一個(gè)管理目標(biāo)明確、又寬嚴(yán)相濟(jì)的措施。
所謂寬,就是考慮到汽車是個(gè)大件,將給足市民處置時(shí)間。據(jù)了解,管理措施發(fā)布后,會(huì)有一個(gè)一年半左右的過渡期,過了過渡期,才會(huì)限制使用。
所謂嚴(yán),就是未來將限制每臺(tái)車每年在京通行時(shí)間,就是一年只能申請(qǐng)幾次“進(jìn)京證”,不能無限制使用。而停放,也有細(xì)致規(guī)定,納入限制。而北京市的交通管理系統(tǒng)也會(huì)升級(jí),電子眼的功能將多樣化??傊半S便買,無限用”,是不可能了。原來的非京牌有車族,要早做打算。
與此同時(shí),北京市正進(jìn)一步加大公交、軌道交通建設(shè)力度,以多種措施服務(wù)市民出行。