公安部部長(zhǎng)孟建柱日前簽令發(fā)布《道路交通事故處理程序規(guī)定》，自2009年1月1日起施行。現(xiàn)行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》頒布于2004年4月30日，是與《道路交通安全法》相配套的規(guī)定，與之相比，新規(guī)在很多方面有了更新和細(xì)化。尤其值得注意的是將輕微交通事故的“自行協(xié)商”機(jī)制寫(xiě)入規(guī)定，予以法律化保障。
“允許當(dāng)事人自行協(xié)商”
在新規(guī)定的第十三條明確寫(xiě)出：“機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜?！迸c此同時(shí)，新規(guī)還在第十五條補(bǔ)充明確：“當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，填寫(xiě)道路交通事故損害賠償協(xié)議書(shū)，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書(shū)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車種類和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容?！?/P>
法律界人士認(rèn)為，這從一定程度上承認(rèn)了輕微交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人雙方進(jìn)行“私了”的合法性。而現(xiàn)行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中對(duì)當(dāng)事人是否能“自行協(xié)商”并未明確。
“不妨礙交通”成重要原則
最大可能地保證路面交通通暢是新規(guī)設(shè)立“自行協(xié)商和簡(jiǎn)易程序”環(huán)節(jié)的目的。因此，除了給與當(dāng)事人發(fā)生輕微事故“自行協(xié)商”的許可，新規(guī)還對(duì)執(zhí)行“自行協(xié)商”的程序作了更為細(xì)致的規(guī)定。
詳細(xì)研究新規(guī)中“自行協(xié)商”的規(guī)定，“保證交通通暢”是其重要原則之一?，F(xiàn)行的規(guī)定只要求“公安機(jī)關(guān)辦案人員在處理輕微事故時(shí)，需要對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書(shū)；達(dá)不成協(xié)議的，制作調(diào)解終結(jié)書(shū)，分送當(dāng)事人?！倍谛乱?guī)中則明確提出：“車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場(chǎng)位置后，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，再進(jìn)行協(xié)商。非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，基本事實(shí)及成因清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)，再協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。”
不僅如此，新規(guī)還要求：“對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)；造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款；駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的，依法一并處罰。”交警在此的工作已不僅僅只是協(xié)調(diào)雙方處理事故，更重要的是恢復(fù)路面正常交通秩序。
江蘇已先行一步
對(duì)照即將執(zhí)行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中“自行協(xié)商”的部分，我省車主應(yīng)該有“似曾相識(shí)”的感覺(jué)。的確，江蘇在輕微事故的處理程序上，早在去年就提出了“輕微交通事故自行協(xié)商”處理的機(jī)制，并于2007年7月1日起在全省施行。目前，省內(nèi)所有地級(jí)市都建有各自的交通事故自行協(xié)商處理中心，中心設(shè)有交警調(diào)解崗和各大車險(xiǎn)公司的辦事窗口，事故雙方當(dāng)事人都可以憑借事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商擬定的事故賠償書(shū)，到中心各自保險(xiǎn)公司窗口前進(jìn)行“一站式”的協(xié)調(diào)處理。
當(dāng)事人遇8情形應(yīng)立即報(bào)警
《規(guī)定》明確，道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警。
（一）造成人員死亡、受傷的；
（二）發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的，以及雖然對(duì)事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的；
（三）機(jī)動(dòng)車無(wú)號(hào)牌、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的；
（四）載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品車輛的；
（五）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的；
（六）駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的；
（七）駕駛?cè)擞酗嬀?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；
（八）當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的。 (本文來(lái)源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-揚(yáng)子晚報(bào) ) 
