公安部部長孟建柱日前簽令發(fā)布《道路交通事故處理程序規(guī)定》，自2009年1月1日起施行?，F(xiàn)行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》頒布于2004年4月30日，是與《道路交通安全法》相配套的規(guī)定，與之相比，新規(guī)在很多方面有了更新和細化。尤其值得注意的是將輕微交通事故的“自行協(xié)商”機制寫入規(guī)定，予以法律化保障。
“允許當事人自行協(xié)商”
在新規(guī)定的第十三條明確寫出：“機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜?！迸c此同時，新規(guī)還在第十五條補充明確：“當事人自行協(xié)商達成協(xié)議的，填寫道路交通事故損害賠償協(xié)議書，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責任等內(nèi)容。”
法律界人士認為，這從一定程度上承認了輕微交通事故發(fā)生后，當事人雙方進行“私了”的合法性。而現(xiàn)行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中對當事人是否能“自行協(xié)商”并未明確。
“不妨礙交通”成重要原則
最大可能地保證路面交通通暢是新規(guī)設立“自行協(xié)商和簡易程序”環(huán)節(jié)的目的。因此，除了給與當事人發(fā)生輕微事故“自行協(xié)商”的許可，新規(guī)還對執(zhí)行“自行協(xié)商”的程序作了更為細致的規(guī)定。
詳細研究新規(guī)中“自行協(xié)商”的規(guī)定，“保證交通通暢”是其重要原則之一?，F(xiàn)行的規(guī)定只要求“公安機關辦案人員在處理輕微事故時，需要對損害賠償進行調(diào)解時，可當場進行調(diào)解，達成協(xié)議的，制作調(diào)解書；達不成協(xié)議的，制作調(diào)解終結書，分送當事人?！倍谛乱?guī)中則明確提出：“車輛可以移動的，當事人應當在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置后，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點，再進行協(xié)商。非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故，基本事實及成因清楚的，當事人應當先撤離現(xiàn)場，再協(xié)商處理損害賠償事宜?！?/P>
不僅如此，新規(guī)還要求：“對應當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的，交通警察應當責令當事人撤離現(xiàn)場；造成交通堵塞的，對駕駛人處以200元罰款；駕駛人有其他道路交通安全違法行為的，依法一并處罰?！苯痪诖说墓ぷ饕巡粌H僅只是協(xié)調(diào)雙方處理事故，更重要的是恢復路面正常交通秩序。
江蘇已先行一步
對照即將執(zhí)行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中“自行協(xié)商”的部分，我省車主應該有“似曾相識”的感覺。的確，江蘇在輕微事故的處理程序上，早在去年就提出了“輕微交通事故自行協(xié)商”處理的機制，并于2007年7月1日起在全省施行。目前，省內(nèi)所有地級市都建有各自的交通事故自行協(xié)商處理中心，中心設有交警調(diào)解崗和各大車險公司的辦事窗口，事故雙方當事人都可以憑借事故現(xiàn)場協(xié)商擬定的事故賠償書，到中心各自保險公司窗口前進行“一站式”的協(xié)調(diào)處理。
當事人遇8情形應立即報警
《規(guī)定》明確，道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警。
（一）造成人員死亡、受傷的；
（二）發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議的；
（三）機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；
（四）載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的；
（五）碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的；
（六）駕駛人無有效機動車駕駛證的；
（七）駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；
