去年11月黑龍江雙城市校車墜橋翻車造成8名小學(xué)生離開(kāi)人世，今年初湖南樂(lè)佳幼兒園接送車落水造成6名幼兒死亡……公安部通報(bào)的今年一季度全國(guó)道路交通事故情況的數(shù)據(jù)顯示，因校車事故造成的死亡人數(shù)比去年同期上升8.2%。
|
|
“目前運(yùn)營(yíng)中的校車大都是利用普通客車，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有嚴(yán)格意義上的專用校車?！眳⑴c新標(biāo)準(zhǔn)起草工作的交通部公路科學(xué)研究院研究員周天佑告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者：“制定校車新標(biāo)準(zhǔn)的目的，主要是為相關(guān)部門提供管理校車的技術(shù)依據(jù)，提高校車的安全性能，保障乘車學(xué)生的安全?！?/P>
校車概念被重新定義
目前，全國(guó)各地都有運(yùn)送學(xué)生的車輛，有的叫校車，有的叫學(xué)生客車，一直沒(méi)有明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)，各地對(duì)校車的要求不統(tǒng)一。周天佑介紹說(shuō)：“新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，從技術(shù)上規(guī)范了校車的名稱和種類，有利于進(jìn)一步整頓校車市場(chǎng)?！毙聵?biāo)準(zhǔn)規(guī)定，校車是指用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車。校車按乘坐對(duì)象分為幼兒校車、小學(xué)生校車和其他校車；按車輛屬性分為專用校車和非專用校車。
新標(biāo)準(zhǔn)將專用校車與一般校車做了明確區(qū)分：“車長(zhǎng)小于6m的專用校車的車身應(yīng)為兩廂式車身，且一半以上的發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)度應(yīng)位于車輛前風(fēng)擋玻璃最前點(diǎn)以前。”“這樣規(guī)定是因?yàn)殚L(zhǎng)頭校車將乘客區(qū)域和駕駛區(qū)域分開(kāi)，可以在事故中發(fā)揮吸能緩沖作用，更好地保護(hù)學(xué)生安全?！敝芴煊咏榻B說(shuō)。
按學(xué)生身體尺寸核定人數(shù)
針對(duì)部分校車超載的現(xiàn)狀，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)于幼兒校車座間距不小于420mm時(shí)按每280mm核定一人，對(duì)于小學(xué)生校車座間距不小于500mm時(shí)按每350mm核定一人。周天佑告訴記者，制定校車核定人數(shù)，目的是要在保證乘客安全的前提下，提高車輛利用率。新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的校車針對(duì)中小學(xué)生，他們的人體尺寸與成人不太一樣。如果按照成人的尺寸核定人數(shù)，會(huì)使車輛利用率降低。如果不按照成人的尺寸核定人數(shù)，在實(shí)際使用中又沒(méi)有依據(jù)，隨意超載的情況經(jīng)常發(fā)生。新標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)生的平均身體尺寸制定了相關(guān)條款，便于有關(guān)部門進(jìn)行人數(shù)核定的管理。
校車要有標(biāo)識(shí)
專用校車的每個(gè)兒童座位均應(yīng)裝置安全帶，并且不允許核定站立人數(shù)，非專用幼兒校車和非專用小學(xué)生校車運(yùn)送學(xué)生時(shí)也不允許核定站立人數(shù)。除此之外，校車的兒童座位應(yīng)縱向布置，即與車輛前進(jìn)的方向相同，校車的兒童座位椅墊面不應(yīng)前傾，靠近通道的兒童座位還應(yīng)在通道一側(cè)設(shè)置平行于椅墊面的座椅扶手。幼兒校車和小學(xué)生校車兒童座位的座間距應(yīng)分別不小于420 mm和500mm；專用校車應(yīng)噴涂有符合規(guī)定的外觀標(biāo)識(shí)，非專用校車運(yùn)送學(xué)生時(shí)應(yīng)在前風(fēng)擋玻璃右下角和后風(fēng)擋玻璃適當(dāng)位置各放置一塊可以從車外清楚識(shí)別的標(biāo)牌?！?/P>
車窗需保障透光率
新標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)校車所有車窗玻璃做了規(guī)定，“校車所有車窗玻璃的可見(jiàn)光透射比均應(yīng)不小于50%，且不應(yīng)張貼有不透明和帶任何鏡面反光材料之色紙或隔熱紙。幼兒校車、小學(xué)生校車的側(cè)窗下邊緣距其下方座椅上表面的高度應(yīng)不小于250mm，否則應(yīng)加裝防護(hù)裝置?！边@一規(guī)定主要是為了保障透光率，便于對(duì)校車內(nèi)外情況的判斷。車外人一旦觀察到車內(nèi)有情況發(fā)生，可以采取相應(yīng)的解救措施；車內(nèi)人觀察到車外的危險(xiǎn)情況時(shí)，也可以提前采取防范準(zhǔn)備；同時(shí)，也是為了防止幼兒及小學(xué)生從側(cè)窗上下校車。
此外，周天佑還告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，我國(guó)首個(gè)校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》和《專用小學(xué)生校車兒童座椅及固定件的技術(shù)要求》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)發(fā)布，安全帶等細(xì)節(jié)將在其中有具體規(guī)定。
業(yè)內(nèi)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)諱莫如深
據(jù)了解，目前北京市中小學(xué)在校生約為１２０萬(wàn)人，其中７０％以上的學(xué)生上下學(xué)需要家長(zhǎng)、保姆接送，校車在北京市供不應(yīng)求。北京市的校車大致分為４種形式：學(xué)校自備車、學(xué)校租用客運(yùn)公司的車、家長(zhǎng)自行組合的車、私人或社會(huì)車輛和校辦企業(yè)聯(lián)合社會(huì)企業(yè)一起運(yùn)營(yíng)的車，絕大多數(shù)公立學(xué)校的校車主要是采取后３種方式。“現(xiàn)在很多學(xué)校的校車魚(yú)龍混雜，有的是家政公司的車，又接送孩子，又運(yùn)輸貨物；有的是掛在家政公司的名下，其實(shí)是私人的車；還有的就是由一些學(xué)生家長(zhǎng)自發(fā)組織雇用的私人的車輛?！标?yáng)光彩虹校車運(yùn)營(yíng)部的工作人員在接受媒體采訪時(shí)表達(dá)了對(duì)北京目前校車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的擔(dān)憂。
“我們的孩子上學(xué)比較遠(yuǎn)，有校車接送還是很方便的?！币晃患磳⑸胛迥昙?jí)的學(xué)生家長(zhǎng)告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者。“但是在校車的管理上，實(shí)在是太差了。一開(kāi)始是超載嚴(yán)重，小小的車?yán)飻D滿了孩子，應(yīng)該坐3個(gè)人的后座要擠5個(gè)孩子，家長(zhǎng)們都不敢提意見(jiàn)。直到四年級(jí)時(shí)，超載的問(wèn)題才得到解決。如果實(shí)施校車新標(biāo)準(zhǔn)，那這些校車肯定都不合格，家長(zhǎng)們關(guān)心的是，孩子們?cè)鯓硬拍茏虾细竦男＼嚒！?/P>
為進(jìn)一步規(guī)范校車市場(chǎng)。不斷有媒體報(bào)道《北京市學(xué)生班車交通安全管理辦法》將出臺(tái)，然而，8月22日《市場(chǎng)報(bào)》記者致電北京市交管局，工作人員稱“該辦法仍在討論中”。由于規(guī)定缺失，致使對(duì)校車的管理無(wú)章可循。如陽(yáng)光彩虹校車運(yùn)營(yíng)部是北京市第一家由四城區(qū)教育產(chǎn)業(yè)管理部門發(fā)起的“試運(yùn)營(yíng)”校車服務(wù)商，成立于2005年，兩年時(shí)間過(guò)去了，由于缺少相關(guān)規(guī)定，陽(yáng)光彩虹還處于“未轉(zhuǎn)正”的尷尬境地。
再過(guò)一周就要開(kāi)學(xué)了，校車新標(biāo)準(zhǔn)也即將實(shí)施，然而新標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有引起業(yè)內(nèi)足夠的重視。8月23日，《市場(chǎng)報(bào)》記者電話采訪了數(shù)家經(jīng)營(yíng)校車業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人，他們要么回答說(shuō)“不知道新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)”，要么表示“不太清楚”。看來(lái)，新標(biāo)準(zhǔn)能否順利實(shí)施還是一個(gè)未知數(shù)。
