自交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施以來，“無責(zé)賠償”條款備受車主們非議：明明是別人撞了我，我還要先賠他400元，這是什么道理？！此外，廣州為解決小碰撞造成大堵車而于去年12月25日起實(shí)施的輕微事故“快處快賠”因?yàn)椴粔虮忝?，事主接受率僅占17%。
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交強(qiáng)險(xiǎn)“無責(zé)賠付”條款成最大阻力
實(shí)施8個(gè)月輕微事故僅17%采用
據(jù)廣州市公安交警部門統(tǒng)計(jì)，截至今年8月21日，“快處快賠”實(shí)施8個(gè)月來，僅有23557宗輕微交通事故真正“快處快賠”，并獲得保險(xiǎn)公司賠償；而沒有依法履行立即撤除事故現(xiàn)場、恢復(fù)交通義務(wù)的事故則高達(dá)71452宗，當(dāng)事人寧愿被交警處罰。而省保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人坦承，“快處快賠”個(gè)案只占廣州輕微事故總數(shù)的17.1%。
據(jù)了解，廣州出臺快處快賠措施，很多人都抱著贊賞的態(tài)度，卻因?yàn)榉?wù)點(diǎn)太少(全市僅6家)、交通事故協(xié)議書取用不易等原因背上“不便民”的指責(zé)，影響了采用率。
而阻礙“快處快賠”順利推行的最大的阻力則來自于交強(qiáng)險(xiǎn)的“無責(zé)賠付”條款。條款規(guī)定，機(jī)動車發(fā)生交通事故時(shí)，無責(zé)方承保公司應(yīng)在無責(zé)賠付的死亡傷殘1萬元、醫(yī)療費(fèi)用1600元和財(cái)產(chǎn)損失400元限額內(nèi)向受害人賠償，體現(xiàn)保護(hù)交通事故受害人的立法宗旨，但，很多機(jī)動車車主表示難以接受。
六大新舉措
舉措1 “快處快賠”服務(wù)點(diǎn)增至23家
從今天開始，廣州保險(xiǎn)業(yè)按照每區(qū)(市)兩個(gè)服務(wù)點(diǎn)的基本布局，將交通事故保險(xiǎn)快速理賠業(yè)務(wù)在全市十區(qū)二市全面推開，新增快速理賠服務(wù)點(diǎn)17家，加上去年建立的6個(gè)，目前共有23個(gè)快速理賠服務(wù)點(diǎn)，僅南沙區(qū)因無合適廠家暫未設(shè)服務(wù)點(diǎn)。據(jù)悉，23家服務(wù)點(diǎn)的選擇既要滿足覆蓋區(qū)域廣，又要盡可能位于交通便利的主干道旁，而且均為具有資質(zhì)的汽車修理廠或4S店，可確保保險(xiǎn)服務(wù)品質(zhì)。
舉措2 “無責(zé)賠付”400元不再由無責(zé)方墊付
廣東保監(jiān)局、廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會及時(shí)推出了交強(qiáng)險(xiǎn)全責(zé)方承保公司代無責(zé)方墊付制度。該項(xiàng)制度通過保險(xiǎn)公司之間的協(xié)作，由有責(zé)方車輛承保的保險(xiǎn)公司墊付無責(zé)方當(dāng)事人的無過錯(cuò)400元賠償款，然后再由無責(zé)方車輛承保的保險(xiǎn)公司與有責(zé)方承保的保險(xiǎn)公司之間通過內(nèi)部財(cái)務(wù)制度予以解決，使保險(xiǎn)理賠過程更加人性化和高效率。
舉措3 五大途徑方便車主獲取《交通事故協(xié)議書》
廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要求廣州市所有保險(xiǎn)公司在車主購買交強(qiáng)險(xiǎn)或商業(yè)機(jī)動車保險(xiǎn)時(shí)，與保險(xiǎn)單證一起為每輛機(jī)動車免費(fèi)提供2份《交通事故協(xié)議書》，供當(dāng)事人發(fā)生輕微交通事故時(shí)使用。同時(shí)，每名前往保險(xiǎn)快速理賠服務(wù)點(diǎn)辦理索賠的車主，也可以在理賠點(diǎn)領(lǐng)取《交通事故協(xié)議書》。市公安交警部門還將《協(xié)議書》在廣州金盾網(wǎng)上公布，供車主和駕駛員在網(wǎng)上下載打印并使用，在交警部門的違法處理、車管、事故處理窗口均提供《協(xié)議書》，交警在日常巡邏執(zhí)法中也會隨身攜帶。
舉措4 公布“快處快賠”流程圖
為使廣大車主和駕駛員及保險(xiǎn)公司理賠人員、服務(wù)點(diǎn)工作人員更加清楚地了解當(dāng)事人自行協(xié)商處理輕微交通事故和保險(xiǎn)快速理賠工作，市公安交警部門和廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會共同制定了《廣州地區(qū)輕微交通事故自行協(xié)商和保險(xiǎn)快速理賠流程圖》，要求所有23個(gè)服務(wù)點(diǎn)將該《流程圖》公布在服務(wù)大廳內(nèi)，市公安交警部門也將該《流程圖》在廣州金盾網(wǎng)上公布，以方便廣大車主、司機(jī)了解、辦理及接受社會群眾監(jiān)督。
舉措5 公共評估機(jī)構(gòu)進(jìn)駐服務(wù)點(diǎn)查勘、定損、核價(jià)
由于保險(xiǎn)快速理賠服務(wù)點(diǎn)將增加到23個(gè)，廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要求各保險(xiǎn)公司對不能派出理賠工作人員駐理賠服務(wù)點(diǎn)工作的，可以委托專業(yè)公共評估機(jī)構(gòu)或其他保險(xiǎn)公司駐點(diǎn)代其查勘、定損、核價(jià)；或在20分鐘內(nèi)指派本公司理賠工作人員到快速理賠服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行查勘、定損、核價(jià)，以確?？焖倮碣r的高效，最大程度地方便車主辦理理賠。
舉措6 交警與保險(xiǎn)公司聯(lián)手打擊保險(xiǎn)詐騙
廣州保險(xiǎn)業(yè)密切配合公安部門，聯(lián)手打擊利用輕微交通事故進(jìn)行的違法犯罪行為。一是對于可疑的輕微交通事故，交警部門將協(xié)助保險(xiǎn)公司對涉嫌違法的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查；二是對多次索賠的機(jī)動車，保險(xiǎn)公司將通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行理賠跟蹤，將可疑人員和車輛報(bào)公安部門查處；三是廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會正著手建立交強(qiáng)險(xiǎn)信息共享平臺，屆時(shí)理賠信息和交通違法行為將在市交警部門和保險(xiǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)共享，對多次索賠的機(jī)動車或駕駛?cè)俗詣宇A(yù)警，保險(xiǎn)公司將可疑人員和車輛報(bào)市公安部門查處，有效打擊保險(xiǎn)詐騙的違法犯罪行為。
快處快賠疑難雜癥十七問
單方事故可不去服務(wù)點(diǎn)
1 問題：“快處快賠”只針對單車損失2000元以內(nèi)的事故，如果去到服務(wù)點(diǎn)才知道損失超過2000元，怎么辦？
解答：這種情況下，輕微交通事故有一方以上車輛損失超過2000元，需要按照商業(yè)保險(xiǎn)條款規(guī)定辦理索賠的，由交警前往服務(wù)點(diǎn)按照簡易程序作出《事故認(rèn)定書》，再進(jìn)行商業(yè)賠償部分的保險(xiǎn)索賠。
2 問題：如果無責(zé)一方就是不愿意到理賠服務(wù)點(diǎn)，怎么辦？
解答：必須重點(diǎn)提醒的是，如只有有責(zé)一方當(dāng)事人前往服務(wù)點(diǎn)，且不能提供相關(guān)的事故證明等資料、保險(xiǎn)公司無法查證交通事故基本事實(shí)的，則不能向保險(xiǎn)公司辦理有關(guān)保險(xiǎn)索賠手續(xù)。因此，當(dāng)無責(zé)一方當(dāng)事人因故不愿到服務(wù)點(diǎn)的，另一方當(dāng)事人應(yīng)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，保險(xiǎn)公司查勘人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場路段對事故進(jìn)行查勘。如果兩方車輛確實(shí)無法立即到服務(wù)點(diǎn)的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)盡快共同前往服務(wù)點(diǎn)。
3 問題：事故后，車輛動都動不了，根本沒法移離現(xiàn)場，怎么辦？
解答：事故車輛不能移動且影響交通的，要向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并立即自行聯(lián)系拯救車，將事故車輛拖移到不影響交通安全的地點(diǎn)，等待保險(xiǎn)公司人員前來查勘。
4 問題：單方事故也要去服務(wù)點(diǎn)嗎？
解答：不用。車輛發(fā)生單方交通事故后，如能夠移動的，請將車輛移到路邊不影響交通安全的地點(diǎn)，向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并按保險(xiǎn)公司指引處理。不能移動的且影響交通，處理如上一個(gè)問題辦理。
對結(jié)論無異議就可放行
5 問題：如果雙方對事故責(zé)任有爭議，沒有撤離現(xiàn)場，會受什么處罰？
解答：交警部門將從維護(hù)公共通行權(quán)和保護(hù)當(dāng)事人交通安全的角度出發(fā)，對發(fā)生輕微交通事故當(dāng)事人不撤除現(xiàn)場恢復(fù)交通的，依法對其交通違法行為進(jìn)行處罰。如果核查到當(dāng)事人有其它違法行為的(如未按時(shí)年審、交通違法行為未處理等)將嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)一并進(jìn)行處罰，交通事故仍由當(dāng)事人自行協(xié)商處理。
6 問題：怎么才算不撤離現(xiàn)場？
解答：目前全廣州的主干道上基本覆蓋了交通監(jiān)控系統(tǒng)，公安交警部門通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)道路上發(fā)生輕微交通事故時(shí)，將通過報(bào)警電話或車輛資料所登記的電話聯(lián)系當(dāng)事人，指令其撤離現(xiàn)場并直接向保險(xiǎn)公司報(bào)告和自行協(xié)商處理。如果不聽指令撤離的，就會視為不撤離現(xiàn)場。
7 問題：如果當(dāng)事人不肯快處快賠，怎么辦？
解答：那只能扣車，按一般事故流程處理。也就是說，如果當(dāng)事人放棄自行協(xié)商處理輕微交通事故權(quán)利的，公安交警部門將視為當(dāng)事人對事故事實(shí)和成因有爭議，即迅速指令就近現(xiàn)場的民警到場處理，依法扣留肇事機(jī)動車，由事故處理民警對當(dāng)事人、證人進(jìn)行調(diào)查詢問，對事故車輛進(jìn)行委托檢驗(yàn)，待檢驗(yàn)結(jié)論出具后且各方對結(jié)論無異議時(shí)，再依法放行車輛，拖扣事故車輛的費(fèi)用也依法由當(dāng)事人承擔(dān)，查明事故所有事實(shí)后作出責(zé)任認(rèn)定。
8 問題：事故是不分晝夜發(fā)生的，可理賠服務(wù)點(diǎn)周六日、節(jié)假日和晚間不上班，怎么辦？
解答：還是要現(xiàn)場填好交通事故協(xié)議書，各自報(bào)所投保的保險(xiǎn)公司，到現(xiàn)場進(jìn)行查勘，然后在服務(wù)點(diǎn)上班后，雙方一起到服務(wù)點(diǎn)定損理賠。
有責(zé)方不留資料可報(bào)警
9 問題：如果事故中有外地或外省車，怎么辦？
解答：這種情況也可以進(jìn)快速理賠點(diǎn)的，只是輕微事故中有一方以上車輛為非廣州地區(qū)投保交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛的，按照保險(xiǎn)公司指引到服務(wù)點(diǎn)后，請報(bào)警；交警到后，按照簡易程序作出《事故認(rèn)定書》，便于車主回投保地保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)。如果外地或外省車投保的是17家駐粵的保險(xiǎn)公司，就可按廣州快處快賠流程有效辦理。
10 問題：如果交強(qiáng)險(xiǎn)是在外地購買的，也享受廣州快處快賠中的無責(zé)賠付由有責(zé)方保險(xiǎn)公司墊付嗎？
解答：如果是在本省17家駐粵的保險(xiǎn)公司投保的，就可以；如果是在省外購買的，因?yàn)槭⊥膺€沒有這一措施，就不可以。
11 問題：事故雙方要24小時(shí)之內(nèi)去服務(wù)點(diǎn)辦理，但事故對方就是不肯到服務(wù)點(diǎn)，是不是算對方逃逸？
解答：發(fā)現(xiàn)這一情況后，要馬上報(bào)告投保的保險(xiǎn)公司，并與警方聯(lián)系，事故對方如果接電話，并在警方催促下到服務(wù)點(diǎn)，就不算；如果對方留的是假電話，或者催請不來，就算是逃逸。
12 問題：在事故現(xiàn)場，無責(zé)方不肯留下真實(shí)資料，并且不肯去服務(wù)點(diǎn)，怎么辦？
解答：有責(zé)方在事故現(xiàn)場就要報(bào)警，事件就變成按“車輛損失險(xiǎn)”來辦理了。
13 問題：現(xiàn)在交強(qiáng)險(xiǎn)的年繳費(fèi)都要與交通事故掛鉤了，那無責(zé)事故會否影響下一年的保費(fèi)額？
解答：目前，廣東省的交強(qiáng)險(xiǎn)管理信息平臺已經(jīng)搭建好，從7月1日起，交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)額與交通事故賠付“單掛鉤”。如果一年只有一次責(zé)任事故，下年保費(fèi)既不升也不降；如果有兩次或以上，下年保費(fèi)就要升10%；如果一次責(zé)任事故都沒有，就下降10%。需要提醒的是，無責(zé)事故雖然也會記錄，但是，是不會影響到下年保費(fèi)的。另外，目前廣東省的交強(qiáng)險(xiǎn)繳費(fèi)額度還沒有與交通違法相掛鉤。
出現(xiàn)騙保將立案偵查
14 問題：如果在快處快賠中，出現(xiàn)對責(zé)任認(rèn)定、定損等有糾紛，或者對理賠點(diǎn)保險(xiǎn)公司的處理有異議的，可以向哪里求助？
解答：在快處快賠中出現(xiàn)車主之間、保險(xiǎn)公司與當(dāng)事車主之間的爭議、糾紛，可以向廣東省保險(xiǎn)協(xié)會仲裁委員會求助，可以致信或電話：020-38795262。
15 問題：快處快賠過程中，會否出現(xiàn)騙保行為？
解答：對進(jìn)入服務(wù)點(diǎn)的保險(xiǎn)事故車輛，若保險(xiǎn)公司理賠人員對事故真實(shí)性等有疑問的，將報(bào)警由交警部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對故意發(fā)生交通事故或編造交通事故騙取保險(xiǎn)金的違法或犯罪行為，保險(xiǎn)公司依法不予賠償，并報(bào)警由公安機(jī)關(guān)立案偵查追究其行政或刑事法律責(zé)任。
16 問題：如果事故中出現(xiàn)人員傷亡，無責(zé)賠付也可由全責(zé)方保險(xiǎn)公司墊付嗎？
解答：不行。只有事故中僅造成財(cái)產(chǎn)損失，沒有人員傷亡才能使用這一條款。如果有人員傷亡的，無責(zé)方保險(xiǎn)公司根據(jù)無責(zé)方的索賠，在無責(zé)賠付的死亡傷殘1萬元，醫(yī)療費(fèi)用1600元限額內(nèi)向受害人賠償，還是要按全國現(xiàn)行的規(guī)定，由無責(zé)方保險(xiǎn)公司先墊付或無責(zé)方先墊付，再向承保的保險(xiǎn)公司索賠。
17 問題：如果事故一方或雙方保險(xiǎn)公司沒有在服務(wù)點(diǎn)駐點(diǎn)理賠，怎么辦？
解答：可以向保險(xiǎn)報(bào)案后，等待保險(xiǎn)理賠人員到理賠點(diǎn)辦理，或由保險(xiǎn)公司委托駐點(diǎn)的公估公司或其他保險(xiǎn)公司的駐點(diǎn)代表代辦。 (記者 何雪華 通訊員 交宣)
