“交強(qiáng)險(xiǎn)法律依據(jù)已經(jīng)修改，保監(jiān)會(huì)應(yīng)該考慮重新聽(tīng)證交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案?！弊蛉眨?span id="p9prjlv" class=articleLink>北京市中高盛律師事務(wù)所保險(xiǎn)專業(yè)律師李濱對(duì)記者這樣說(shuō)。
２００７年１２月２９日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)《道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道交法》）第７６條作出修改，明確在機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)時(shí)，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過(guò)１０％的賠償責(zé)任。
那么，《道交法》第７６條修改的法律依據(jù)是什么？是否涉及交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)車險(xiǎn)的理賠？對(duì)已經(jīng)通過(guò)聽(tīng)證的新版交強(qiáng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)負(fù)責(zé)人、保險(xiǎn)業(yè)專家以及投保人。
交強(qiáng)險(xiǎn)倒逼《道交法》修改
修改后的《道交法》第７６條與原７６條相比，改動(dòng)多達(dá)７處。
上海財(cái)大金融保險(xiǎn)所副所長(zhǎng)粟芳告訴記者，新７６條只是對(duì)原本模糊的責(zé)任限額進(jìn)行了明確，并沒(méi)有太大改動(dòng)。此外，簡(jiǎn)單地將機(jī)動(dòng)車無(wú)責(zé)賠付限定在１０％以內(nèi)的做法，也值得研討。
上海一家保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從某種意義上說(shuō)，新７６條是對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人保障程度的倒退，這是與“以人為本、尊重生命”的《道交法》法律框架和制度體系有抵觸的。
究其原因，李濱分析稱：“交強(qiáng)險(xiǎn)高保費(fèi)、低保額的現(xiàn)實(shí)情況，未能實(shí)現(xiàn)分散、轉(zhuǎn)嫁機(jī)動(dòng)車一方法律上的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，是導(dǎo)致立法變化并對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人保障程度降低的主要原因之一?！?/P>
“面對(duì)社會(huì)各界對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的種種質(zhì)疑，保險(xiǎn)業(yè)試圖將矛盾轉(zhuǎn)向《道交法》第７６條?！崩顬I進(jìn)一步指出，“是交強(qiáng)險(xiǎn)的不完善倒逼著《道交法》第７６條進(jìn)行修改。從立法的角度看，《道交法》第７６條也許并不需要修改?！?/P>
車險(xiǎn)理賠影響程度是焦點(diǎn)
“毋庸置疑，《道交法》第７６條修改后，對(duì)于現(xiàn)行交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)的理賠會(huì)產(chǎn)生影響?！敝袊?guó)大地保險(xiǎn)公司理賠處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)際影響程度要在出現(xiàn)具體案例后才能進(jìn)行分析。大地保險(xiǎn)目前的保費(fèi)規(guī)模已突破１００億元，在全國(guó)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)排名第五。
上海另一家大型財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司車險(xiǎn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新７６條給出的１０％賠償限額，在輕微車禍發(fā)生時(shí)，對(duì)于機(jī)動(dòng)車一方意義不大。此時(shí)，機(jī)動(dòng)車一方的賠償額度通常在交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)，機(jī)動(dòng)車一方車主至少不用擔(dān)心自掏腰包。
不過(guò)，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司上海分公司車險(xiǎn)管理部總經(jīng)理鄒立勝則認(rèn)為，新７６條對(duì)車險(xiǎn)理賠的影響不會(huì)很明顯，至少短時(shí)間內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。他告訴記者，交強(qiáng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)，主要是為了分散、轉(zhuǎn)嫁機(jī)動(dòng)車一方法律上的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，是《道交法》的一項(xiàng)配套制度，有一定內(nèi)在聯(lián)系，但其責(zé)任限額并不完全等同。
一位不愿透露姓名的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人表示，新７６條對(duì)車險(xiǎn)理賠的影響，可能要在交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案出臺(tái)后，才能充分顯現(xiàn)。該負(fù)責(zé)人同時(shí)向記者透露，保監(jiān)會(huì)計(jì)劃于今年４月１日推出新版交強(qiáng)險(xiǎn)。此前的２００７年１２月１４日，保監(jiān)會(huì)在北京舉行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，就行業(yè)協(xié)會(huì)提出的“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案”聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額由現(xiàn)行６萬(wàn)元提高至１２萬(wàn)元，并按不同車型下調(diào)基礎(chǔ)費(fèi)率。
對(duì)此急迫狀況，多位法律界專家和保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士均表示：“既然交強(qiáng)險(xiǎn)法律依據(jù)已經(jīng)修改，保監(jiān)會(huì)應(yīng)該考慮重新聽(tīng)證交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案。”
