深圳治堵可能征收“擁堵費”

方案亮點

　　亮點一：2015年實現(xiàn)500米內有公交站

　　據(jù)市交委主任黃敏介紹，深圳五年內將新增和調整公交線路300條以上，新增投放公交運力3000臺，到2015年全市公交站點500米覆蓋率基本達到全覆蓋，重點加強原特區(qū)外公交服務能力建設，確保新發(fā)展區(qū)域公交服務的同步配套。

　　同時，在華強北、車公廟、福田中心區(qū)、科技園、火車北站地區(qū)等重點區(qū)域，皇崗路、深南路、深惠路、寶安大道等主要通道，增加快線巴士、高峰巴士的數(shù)量和服務范圍，到2015年新增開設約50條快線公交和高峰專線公交，緩解主要客流通道運力供給緊張的矛盾。

　　與此同時，深圳還將啟動中運量公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設，作為軌道交通的延伸和補充，提供介于軌道交通和常規(guī)公交間的服務水平，解決大客流通道上的公交需求，2015年前在坂銀通道、新彩通道等快速公交走廊上建成5~10條中運量公交線路。

　　亮點二：打造多種公交出行方式

　　除了現(xiàn)有的公交車外，深圳還將打造多種方式的公交出行方式，為市民制訂符合市民需求的公交服務方案。方案中表示，未來5年，深圳將在主要居住區(qū)、城市核心商業(yè)區(qū)或中央商務區(qū)間開行10條以上直達商務快巴。提供舒適、快捷，能夠替代小汽車的直達商務巴士服務。

　　同時引入支線小公交，2015年前基本建成服務全市主要社區(qū)的公交微循環(huán)系統(tǒng)。此外，鼓勵機關企事業(yè)單位和學校開行通勤班車，允許通勤班車在高峰時段使用公交專用車道。在條件允許路段，規(guī)劃設置通勤班車的臨時?？奎c。

　　亮點三：每個街道辦設2～3處公交場站

　　一直以來，公交場站的缺失極大地限制了公共交通的發(fā)展。對此，本次“公交都市五年實施方案”初稿中明確表示將公交設施用地作為城市空間規(guī)劃的重要內容，嚴格保證用地的規(guī)模和空間位置。市交委主任黃敏介紹，“十二五”期間，將基本建立起公交用地的儲備機制，嚴格按照國家有關規(guī)范標準，保證規(guī)劃用地完全落到實處。建立公交場站用地使用跟蹤管理制度，防止侵占公交用地或改變用地功能。

　　黃敏表示，在大型公共建筑、活動中心、商業(yè)辦公建筑、大型居住區(qū)中配套建設一批公交場站，?2015年前每個街道辦建設2～3處以上公交場站，盡快扭轉場站供應不足，配套滯后的局面。同時，方案中顯示，今后先期建設項目要為后續(xù)項目預留建設換乘樞紐的空間。與軌道交通站配套的公交車、出租車、非機動車停放設施，同步規(guī)劃、同步征地、同步施工、同步建成。至2015年，建成36處軌道交通“零換乘”（換乘距離在50米以內）接駁場站。

　　亮點四：推進深圳通暢通珠三角

　　“珠三角一體化交通先行，在今后深圳將推進深圳通卡與珠三角其他城市的互聯(lián)互通?！笔薪晃魅吸S敏表示，此外還將拓展深圳通卡的使用范圍，增加服務網(wǎng)點，提升深圳通卡發(fā)卡量和刷卡率，至2015年達到1000萬張以上，刷卡率達到70%以上。黃敏表示，未來還將創(chuàng)新深圳通卡樣式，深入挖掘深圳通卡的數(shù)據(jù)采集、分析功能，使其成為多功能的電子支付平臺和公交客流采集的重要媒介。

　　亮點五：探索公交服務購買模式

　　目前，深圳的公交企業(yè)整合已基本完成，公交服務企業(yè)已從幾十家整合為三家，這讓深圳的公交服務質量明顯提高。在此基礎上，為完善公共交通市場準入和退出制度，深圳在本次“公交都市”方案中提出將探索實施公交服務質量為導向的兼顧規(guī)制成本和規(guī)制收入的公交服務購買模式，營造一個兼顧公益性和可經(jīng)營性、適度競爭的行業(yè)發(fā)展機制。

　　《方案》顯示深圳將推進公交企業(yè)治理結構進一步完善，探索實施包括“金股”制度在內的多種方式，增加政府在重大民生和公益性事項的決策權益。還將建立公交企業(yè)綜合考評機制，考核結果作為企業(yè)領導績效考核、撥付政府補貼的重要依據(jù)。