9月2日-4日,由中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報社和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合主辦的“2011中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇”在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)萬麗泰達國際酒店舉行。與會的100余位政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)袖、600余位國內(nèi)外業(yè)界嘉賓圍繞“汽車社會與產(chǎn)業(yè)未來”這一主題,就中國汽車工業(yè)的未來走向進行了精彩的交流和研討,為汽車社會的健康發(fā)展建言獻策。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司處長 向弟海在論壇上發(fā)言:中央財政將進一步完善政策,繼續(xù)支持節(jié)能汽車的發(fā)展,推廣節(jié)能汽車不僅是擴大汽車消費的有效手段,更是推進節(jié)能汽車結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
論壇發(fā)言實錄
向弟海:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們,非常榮幸參加這次汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇,我本人不是汽車領(lǐng)域的專家,但非常榮幸,我也很高興圍繞這一次的主題“班門弄斧”,和在座各位領(lǐng)導(dǎo)、專家一起學(xué)習(xí)、探討我們中國未來的汽車發(fā)展道路。
下面我結(jié)合財政政策談三點:
第一,支持節(jié)能汽車發(fā)展是財政支持節(jié)能減排和應(yīng)對氣侯變化的重要舉措。
我國是一個人口大國,正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加速發(fā)展的時期,隨著居民收入水平的快速提高和生產(chǎn)生活方式的巨大變化,汽車消費迎來了一個爆發(fā)式增長,與此同時我們的資源和環(huán)境稟賦不足,傳統(tǒng)汽車發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束越來越明顯,大力支持節(jié)能汽車發(fā)展不僅是破解我國汽車消費與能源環(huán)境約束的有效途徑,更是推進節(jié)能減排和應(yīng)對氣侯變化的舉措,也是我們財政支持科學(xué)發(fā)展的必然要求,我覺得這次論壇搭建了一個非常難得的交流平臺,相信本次論壇的召開對分析研究我國汽車發(fā)展的動態(tài),探索更加符合我國國情的節(jié)能汽車發(fā)展模式,推進我國生態(tài)文明建設(shè)都具有十分重要的意義。
第二,中國財政支持推進節(jié)能汽車已經(jīng)取得了良好的政策效果。
通過財稅政策引導(dǎo)節(jié)能汽車消費在全世界范圍內(nèi)也是一個普遍做法,2010年6月,財政部發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部啟動了節(jié)能汽車推廣工作,短短一年多來,截止到2011年5月底,已經(jīng)累計推廣250萬輛1.6L以下節(jié)能車,取得了比較好的效果,效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.節(jié)能汽車市場占有率大幅提升。在財政政策引導(dǎo)下,汽車市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,1.6L以下節(jié)油車的型號由支持推廣前的101個增加到目前的400多個,也是截止到今年5月份,節(jié)能汽車單月生產(chǎn)量達到30多萬輛,占1.6L及以下乘用車產(chǎn)量的一半以上,可以說我們乘用車向節(jié)能和小型化方向發(fā)展的步伐顯著加快,這是第一個效果。
2.從擴大國內(nèi)消費來說取得了很好的效果。據(jù)測算,目前我們支持推廣的251萬輛節(jié)能汽車,直接拉動消費2100萬元,可實現(xiàn)節(jié)油70萬噸,產(chǎn)品壽命節(jié)油1200萬噸左右,這項政策還有效促進了節(jié)能汽車規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,帶動生產(chǎn)成品和銷售價格下降,我國節(jié)能汽車消費市場迅速擴大。
3.推動產(chǎn)業(yè)油耗標準的提升。我們知道,財政政策最終的目的是要引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)標準的提升,通過這一年來的節(jié)能汽車推廣,1.6L以下乘用車提前達到第三階段油耗目標值的比例已經(jīng)超過50%,這為順利實現(xiàn)第三階段的油耗目標值創(chuàng)造了很好的政策環(huán)境和條件。
第三,財政支持節(jié)能汽車推廣的政策何去何從。
中央財政將進一步完善政策,繼續(xù)支持節(jié)能汽車的發(fā)展,推廣節(jié)能汽車不僅是擴大汽車消費的有效手段,更是推進節(jié)能汽車結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措?!笆濉睍r期是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期,汽車需求仍將保持較快的增長勢頭,調(diào)整汽車的消費結(jié)構(gòu)、大力推廣節(jié)能汽車十分重要。結(jié)合這個形勢,下一步我們將根據(jù)行業(yè)的技術(shù)進步,油耗標準推進等情況會同有關(guān)部門對補貼政策進行動態(tài)調(diào)整,現(xiàn)行的補貼政策計劃執(zhí)行到2011年9月30號,到2011年10月1號起實施新的節(jié)能汽車補貼政策,新的補貼政策核心就是將補貼門檻提高,要求百公里平均油耗從現(xiàn)行的6.9下降到6.3升。
女士們、先生們,我覺得一個成熟的節(jié)能汽車市場最終還是要靠企業(yè)的創(chuàng)新和努力,政府只是引導(dǎo),我本人也是汽車業(yè)的門外漢,今天在這個寶貴的時間里我就少說一點,把時間留給后面的專家。