“三包”實(shí)施后患無(wú)窮？

    與汽車三包有沒有必要實(shí)施相比，如今更有意義的話題是，在汽車三包實(shí)施的初始階段，如何在實(shí)施細(xì)節(jié)上做到效果更好？如何讓消費(fèi)者更加便利地獲得三包服務(wù)？

    再過半個(gè)月，汽車三包將正式實(shí)施了。不過，對(duì)于汽車三包的爭(zhēng)論，似乎還未平息。

    近日，在2013中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，中國(guó)汽車科技研究中心主任趙航接受媒體采訪時(shí)則語(yǔ)出驚人，認(rèn)為汽車產(chǎn)品不應(yīng)該搞三包，相信任何一個(gè)政府部門弄了這個(gè)事兒，都會(huì)后患無(wú)窮。

    汽車三包實(shí)施為何會(huì)后患無(wú)窮？從其觀點(diǎn)來(lái)看，首先汽車比較特殊，是工業(yè)產(chǎn)品的眾多集成者，但其他工業(yè)產(chǎn)品或是沒有三包，或是三包沒有像汽車這么嚴(yán)格，并且中國(guó)的消費(fèi)者存在“找茬”的狀況。第二，目前國(guó)內(nèi)汽車的管理制度本身已經(jīng)完善，三包的實(shí)施將會(huì)導(dǎo)致重復(fù)管理，政府通過現(xiàn)有政策的相應(yīng)定位調(diào)整，能達(dá)到與三包類似的效果。

    那么，如果汽車三包實(shí)施后，真的會(huì)后患無(wú)窮嗎？

    從消費(fèi)者的角度來(lái)看，三包政策的出臺(tái)，無(wú)非是具有很大意義。首先，“汽車三包”的實(shí)施將改變現(xiàn)有的消費(fèi)者、廠家以及經(jīng)銷商在市場(chǎng)中的地位。而在現(xiàn)有的政策環(huán)境下，消費(fèi)者更多是處于弱勢(shì)地位。

    汽車作為工業(yè)之王，由數(shù)萬(wàn)個(gè)零件組成，有較高的技術(shù)門檻，一般消費(fèi)者與技術(shù)雄厚、財(cái)大氣粗的廠家相比，天生處于不公平狀態(tài)。翻翻過去幾年的媒體報(bào)道，涉及汽車糾紛，往往是消費(fèi)者遭遇了各種不公平待遇。更為重要的是，一旦車輛出現(xiàn)問題，更多的消費(fèi)者只能忍氣吞聲。

    如果三包實(shí)施之后，是否會(huì)出現(xiàn)專門“找茬”的狀況？毫無(wú)疑問，肯定會(huì)存在這種消費(fèi)者。但是，這樣的消費(fèi)群體是一大部分還是一小部分？在政策上能否規(guī)避這種狀況出現(xiàn)？在現(xiàn)實(shí)的狀況中，這樣的消費(fèi)者只是一小部分。那么，能否在具體的實(shí)施中化解這種現(xiàn)象。這就涉及到一個(gè)最為根本的問題，不能以一部分的特殊情況，去否定這一法規(guī)給大部分消費(fèi)者，或者整體消費(fèi)環(huán)境帶來(lái)的利好。如果因?yàn)榕隆罢也纭?，就放棄了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，這不就是“因噎廢食”嗎？

    其實(shí)，從汽車三包第一次被提出，到如今經(jīng)歷十多年才正式實(shí)施，這正是各種權(quán)益爭(zhēng)斗的體現(xiàn)?？陀^來(lái)說(shuō)，這也是市場(chǎng)發(fā)展到一定程度自發(fā)催生的產(chǎn)物。市場(chǎng)的發(fā)展自身需要規(guī)范，沒有規(guī)范的市場(chǎng)，再大也存在其發(fā)展的瓶頸。

    換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如果不實(shí)施汽車三包，或許會(huì)后患無(wú)窮。不實(shí)施汽車三包政策，如何凈化市場(chǎng)環(huán)境？如何重新平衡市場(chǎng)流通各方的權(quán)利？政府在現(xiàn)有的法律條規(guī)下，能否做到維護(hù)消費(fèi)者的利益呢？

    在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)汽車三包的反應(yīng)也是積極的。有調(diào)查便顯示，市場(chǎng)已經(jīng)有持幣待購(gòu)的狀況出現(xiàn)。而9月以來(lái)，多家主流車企提前宣布進(jìn)入“三包狀態(tài)”，也說(shuō)明了市場(chǎng)是需要三包政策。

    與汽車三包有沒有必要實(shí)施相比，如今更有意義的話題是，在汽車三包實(shí)施的初始階段，如何在實(shí)施細(xì)節(jié)上做到效果更好？如何讓消費(fèi)者更加便利地獲得三包服務(wù)？

    從質(zhì)檢總局發(fā)布信息看，為了三包順利實(shí)施，也提出了一些新舉措，比如專家?guī)斓脑O(shè)立，為質(zhì)監(jiān)部門和消協(xié)等爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢，并在爭(zhēng)議雙方同意的情況下，為爭(zhēng)議雙方提供有償?shù)募夹g(shù)咨詢。

    不過，無(wú)論是廠家、經(jīng)銷商，還是消費(fèi)者，對(duì)汽車三包都是毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可談，只能是摸著石頭過河。相信在政策正式實(shí)施后，會(huì)涌現(xiàn)出許多新狀況。這就需要政策在實(shí)施的初始階段，保持一種開放的、能適時(shí)調(diào)整的狀態(tài)。一方面，盡量減少政策之前沒有涉及的狀況，保護(hù)消費(fèi)者的利益。同時(shí)，可以修改政策中不切實(shí)際的部分。

    汽車三包，作為一項(xiàng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī)，從消費(fèi)者的角度來(lái)看，具有十分積極的意義。

    郭小戈