除了討論熱烈的“汽車三包”政策之外，汽車行業(yè)近期備受關(guān)注的還有一大政策，那就是“以舊換再”?！耙耘f換再”是指再制造產(chǎn)品購買者交回舊件并以置換價(jià)購買再制造產(chǎn)品的行為。日前，財(cái)政部發(fā)布通知稱，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局發(fā)布《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》，決定組織開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)補(bǔ)貼工作。2013年以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn)，以后年度視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
也許是“千呼萬喚始出來”的“汽車三包”政策關(guān)注度太高，讓“以舊換再”完全被忽略。東莞市維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張華文告訴記者，如果政策真的執(zhí)行，對(duì)經(jīng)銷商和消費(fèi)者都是好事。因?yàn)樵谄嚢l(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱等核心部件大修的情況下，與其花大價(jià)錢維修，不如使用“以舊換再”產(chǎn)品，對(duì)于車主來說，更換產(chǎn)品比維修產(chǎn)品性價(jià)比更高，也有利于4S店減少過了車輛質(zhì)保期客戶的流失。
“以舊換再”旨在節(jié)能環(huán)保
9月份，國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局就決定組織開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)補(bǔ)貼工作。根據(jù)方案，2013年以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn)，以后年度視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
方案規(guī)定，對(duì)符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財(cái)政按照其推廣置換價(jià)格的一定比例，通過試點(diǎn)企業(yè)對(duì)“以舊換再”再制造產(chǎn)品購買者給予一次性補(bǔ)貼，并設(shè)補(bǔ)貼上限。具體補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼上限和推廣補(bǔ)貼數(shù)量在“以舊換再”推廣企業(yè)資格公開征集公告中明確。
據(jù)介紹，國家牽頭選擇汽車零部件等再制造產(chǎn)品，通過“以舊換再”的方式開展補(bǔ)貼推廣試點(diǎn)，不僅有利于促進(jìn)再制造舊件回收，拓展舊件來源，而且有利于擴(kuò)大再制造產(chǎn)品的影響，支持再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
車主和經(jīng)銷商同存顧慮
根據(jù)方案，“以舊換再”具體的補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼上限和推廣補(bǔ)貼數(shù)量都要在推廣企業(yè)資格公開征集公告中明確。
“以舊換再”雖然明顯被“汽車三包”淹沒得沒了風(fēng)頭，不過也有部分車主開始關(guān)注該政策了。車主馮進(jìn)認(rèn)為，汽車三包政策即將執(zhí)行，該政策執(zhí)行后，核心部件以及整車質(zhì)保的時(shí)間和公里數(shù)都將延長(zhǎng)，因?yàn)橘|(zhì)保期最長(zhǎng)或達(dá)3年、公里數(shù)達(dá)10萬公里?！耙耘f換再”政策主要針對(duì)的是超過三包質(zhì)保期或公里數(shù)的車輛。讓馮進(jìn)困惑的是，以發(fā)動(dòng)機(jī)為例，每款發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)故障的原因，以及損壞程度都不一樣，在“以舊換再”折算的時(shí)候，是否實(shí)行一刀切？如果不是，那么具體的產(chǎn)品折舊評(píng)估又是如何鑒定，車主無從把握。
同時(shí)，汽車經(jīng)銷商也有所顧慮。有經(jīng)銷商表示，如果“以舊換再”是從汽車品牌銷售網(wǎng)點(diǎn)開始執(zhí)行，估計(jì)比較難執(zhí)行，4S店的汽車零部件進(jìn)貨渠道都由汽車廠家嚴(yán)格控制，除非從汽車廠家層面介入，才有可能在4S店大規(guī)模推廣，否則4S店很難推廣“以舊換再”的零部件。
一位韓系合資車行總經(jīng)理助理表示，“以舊換再”的產(chǎn)品一旦出了問題，即便不是產(chǎn)品本身質(zhì)量所導(dǎo)致的，消費(fèi)者恐怕也會(huì)首先認(rèn)為是產(chǎn)品質(zhì)量所造成的。那么，4S店將面臨消費(fèi)者的維權(quán)與麻煩。
快修店也能推廣“以舊換再”？
路邊的汽車快修店近些年一直有市場(chǎng)，就是因?yàn)閮r(jià)格比4S店實(shí)惠。這個(gè)實(shí)惠的價(jià)格一方面是由于人力和場(chǎng)地設(shè)備的價(jià)格便宜，另一方面則與零配件價(jià)格便宜有關(guān)，因?yàn)檫@類快修店大多使用的都不是原廠零配件。
有人認(rèn)為，若“以舊換再”政策覆蓋了快修店，這一現(xiàn)狀或可改觀。因?yàn)樵诼愤吘S修的車輛，大多數(shù)都是使用年限比較長(zhǎng)或車身總價(jià)不高的車輛，這類車更適合選擇使用“以舊換再”產(chǎn)品。
然而東莞市汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張華文則表示，“以舊換再”產(chǎn)品不會(huì)在維修店大規(guī)模推廣，至少會(huì)有控制性的推廣和使用。因?yàn)槁愤吘S修店在零配件來源方面無法考核，在管理方面會(huì)產(chǎn)生諸多漏洞。
張華文認(rèn)為，路邊維修店無法保證其“以舊換再”零配件的合法來源，無法鑒定車輛的零配件是否是贓車的零部件產(chǎn)品。
新政讓商家消費(fèi)者“雙贏”
記者采訪了多家經(jīng)銷商，他們均表示，目前經(jīng)銷商都在接受“汽車三包”的培訓(xùn)，對(duì)于“以舊換再”還沒有收到廠家的任何通知。
據(jù)悉，有部分品牌如東風(fēng)日產(chǎn)，曾針對(duì)過了質(zhì)保期的車輛推出再造零部件，以相對(duì)實(shí)惠的價(jià)格吸引車主返回4S店進(jìn)行維修，取得了不錯(cuò)的效果。東莞汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張華文表示，“以舊換再”產(chǎn)品肯定會(huì)有一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于那些過了汽車質(zhì)保期，使用公里數(shù)較長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)來說，大修一次要花費(fèi)上萬元甚至幾萬元，如果再增加幾千元購買一臺(tái)“以舊換再”發(fā)動(dòng)機(jī)，其質(zhì)量和使用期無疑會(huì)更有保障。對(duì)于車主來說，使用“以舊換再”產(chǎn)品比維修零部件的性價(jià)比更高，也有利于4S店減少那些過了車輛質(zhì)保期客戶的流失。
