松綁“水貨汽車”還需政策跟進(jìn)

    “水貨”并不是假貨，一般來(lái)說(shuō)，人們會(huì)把非正常渠道銷售的進(jìn)口產(chǎn)品都統(tǒng)稱為水貨，也就是說(shuō)，水貨在海外也是合格的產(chǎn)品，只是沒(méi)有經(jīng)過(guò)一些國(guó)家或地區(qū)的原生產(chǎn)廠家指定的銷售代理商進(jìn)行銷售而已。當(dāng)然“水貨車”與一般的水貨手機(jī)等電子產(chǎn)品還有些不同，因?yàn)椤八涇嚒笔怯姓?dāng)?shù)倪M(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)的，只是因?yàn)闆](méi)有通過(guò)廠家指定代理商（四位一體專賣店）銷售，所以廠家不對(duì)這些車輛提供質(zhì)量擔(dān)保，也不能在特定維修站得到常規(guī)保養(yǎng)、零部件維修或更換等。所以，一直以來(lái)“水貨車”的定位都很尷尬。

    事實(shí)上，國(guó)內(nèi)“水貨汽車”的歷史由來(lái)已久，以前的“走私水貨車”由于價(jià)格相對(duì)于正規(guī)大貿(mào)的車型便宜很多，市場(chǎng)銷量不小。但是隨著關(guān)稅的降低，這種車型的市場(chǎng)份額也在不斷縮小，所以現(xiàn)在指的“水貨車”并非“走私的”，往往是指美洲版、歐洲版或中東版的車型，這些版本的車型在配置方面與亞洲版的差異很大。目前大家比較熟悉的就是中東版的幾款豐田越野車、美規(guī)版的寶馬X5等車型在國(guó)內(nèi)還是比較暢銷的。

    由于“水貨車”沒(méi)有走現(xiàn)行的汽車銷售渠道，所以國(guó)內(nèi)已有的汽車銷售商都會(huì)拒絕為“水貨車”提供相關(guān)服務(wù)，已經(jīng)購(gòu)買水貨車的車主要想在國(guó)內(nèi)的4S店里保養(yǎng)或維修汽車，必須向經(jīng)銷商繳納3萬(wàn)元的“入門費(fèi)”，據(jù)說(shuō)這已經(jīng)成為行里的規(guī)矩。其實(shí)都是一個(gè)廠家生產(chǎn)的正規(guī)汽車，為什么在國(guó)內(nèi)遭遇“鄙視”呢？甚至還要繳納什么“入門費(fèi)”，目的是什么呢？就是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商的利益。

    自從2005年商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局實(shí)施并頒布《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱“《辦法”》）后，其第二十五條規(guī)定“汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)?！薄掇k法》的實(shí)施，迫使經(jīng)銷商要想獲得某一汽車品牌的銷售權(quán)，必須要向車企申請(qǐng)授權(quán)，并向車企繳納高昂的保證金，然后再按照車企的要求建設(shè)富麗堂皇的經(jīng)營(yíng)門店，這些做法都給經(jīng)銷商制造了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。眾所周知，原本生產(chǎn)與銷售兩個(gè)平等的關(guān)系，在這個(gè)《辦法》的規(guī)定下失衡，車企有了絕對(duì)的控制權(quán)，特別是部分進(jìn)口車品牌，其大陸的總經(jīng)銷商就是車企自己建立的，然后對(duì)國(guó)內(nèi)的各級(jí)經(jīng)銷商進(jìn)行控制，保證其高額利潤(rùn)。所以像水貨車這種繞道總經(jīng)銷商的車型，肯定是要被“貶斥”的。

    工商總局松綁“水貨車”，豪車價(jià)格有望下調(diào)20%

    “水貨車”其實(shí)還有一個(gè)名字叫做“平行進(jìn)口車”，由于公安部為了響應(yīng)國(guó)家頒布的一些政策，實(shí)行了水貨車不能上牌的規(guī)定，這幾乎就是要掐斷水貨車的生存之路。而現(xiàn)在國(guó)內(nèi)進(jìn)口豪車的售價(jià)動(dòng)輒就是國(guó)外的二三倍以上，其間存在的巨大壟斷利益顯而易見，國(guó)家相關(guān)部門為了破除進(jìn)口豪車的利益壟斷，工商總局決定松綁“平行進(jìn)口車”。

    我們都知道，此前國(guó)家工商總局發(fā)布《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》稱，從今年10月1日起將停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。樂(lè)觀人士認(rèn)為，這是松綁水貨車的一個(gè)重要信號(hào)之一。如果車商可以繞過(guò)總代理商直接在國(guó)內(nèi)銷售“平行進(jìn)口車”，那么價(jià)格會(huì)比正常進(jìn)口車低15%至20%，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)：一輛配置相近的保時(shí)捷卡宴S 3.0T Hybrid，4S店價(jià)格140多萬(wàn)元，但如果是經(jīng)銷商“平行進(jìn)口”的美規(guī)車，價(jià)格還不到100萬(wàn)，40多萬(wàn)的差價(jià)誘惑力不小。水貨車一旦被松綁，其對(duì)現(xiàn)行的汽車銷售體制的沖擊還是很大的，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的大實(shí)惠。

    “水貨車”被松綁后，相關(guān)政策必須跟進(jìn)

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)水貨車的銷售額在9萬(wàn)輛左右，大多是通過(guò)天津、大連等港口流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，銷售額巨大。媒體報(bào)道稱：伴隨著10月1日汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案制度終止日的到來(lái)，京滬等多地平行進(jìn)口車“松綁”步伐也在加快。據(jù)北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)相關(guān)工作人員29日透露，他們已與中國(guó)人民保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議首次推出汽車三包險(xiǎn)種，并在此基礎(chǔ)上建立“亞市特色進(jìn)口車銷售專區(qū)”。與此同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)試行方案也已提上商務(wù)部議程，張家港、成都等地也蠢蠢欲動(dòng)，以期進(jìn)入萬(wàn)億平行進(jìn)口車市場(chǎng)。

    由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)實(shí)施汽車“三包”政策，而這個(gè)政策的實(shí)行必須要有車企和經(jīng)銷商的配合才行，而水貨車不屬于國(guó)內(nèi)汽車總經(jīng)銷商出售的汽車，那么這些車型的“三包”政策又該怎樣實(shí)施呢？如果水貨車被逐漸松綁后大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一旦出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者又該如何維權(quán)呢？這些車型與車企、與總經(jīng)銷商之間的關(guān)系又該怎樣界定？消費(fèi)者在維修、保養(yǎng)水貨車時(shí)，怎樣才能及時(shí)獲得正規(guī)保養(yǎng)和零配件？上文提到那個(gè)3萬(wàn)元的“入門費(fèi)”又該怎樣處理？這些跟進(jìn)政策至今并未出臺(tái)，所以筆者認(rèn)為還是謹(jǐn)慎看待“水貨車”的發(fā)展比較好。

    另外，要想讓消費(fèi)者真正從“水貨車”市場(chǎng)中獲得實(shí)惠，公安部也必須出臺(tái)相應(yīng)的水貨車松綁政策，放開上牌限制，只有允許符合規(guī)定的“平行進(jìn)口車”上牌照，才是“水貨車”真正松綁的開端，但是至今我們還沒(méi)有獲得相關(guān)信息。由于水貨車的“水很深”，不同的版本有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，但都是不符合國(guó)內(nèi)現(xiàn)行汽車標(biāo)準(zhǔn)的，在這種情況下，公安部不可能為所有的雜亂水貨車備案，因此筆者認(rèn)為，要想解決水貨車上牌難的問(wèn)題，就必須規(guī)范水貨車這支隊(duì)伍，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，比如只有符合美規(guī)、歐規(guī)、中東版的部分原廠車型才能正常上牌照，公安部合理備案，其他亂七八糟、渾水摸魚的車型被嚴(yán)格的排斥在外，這不僅能夠解決車輛上牌問(wèn)題，還能規(guī)范水貨車銷售環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。

    其他與水貨車相關(guān)的汽車政策也應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)或跟進(jìn)，比如正規(guī)大貿(mào)的車型靠岸后都能獲得CCC認(rèn)證、還能享受汽車“三包”，在汽車碰撞測(cè)試等其他環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的政策，而“水貨車”呢？顯然得不到以上政策支持。

    因此筆者認(rèn)為，如果要想利用“平行進(jìn)口車”破除進(jìn)口豪車的壟斷利益，就必須要快速跟進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)，真正給“水貨車”松綁的同時(shí)，再規(guī)范水貨車的銷售形勢(shì)，杜絕報(bào)廢車、事故車、二手車、翻新車等“洋垃圾”進(jìn)入國(guó)內(nèi)，只有這樣，“水貨車”市場(chǎng)才能真正做起來(lái)。