國家質(zhì)檢總局近日披露,今年前三季度,中國汽車召回事件達到67起,共計召回缺陷汽車174.56萬輛,占同期乘用車銷量的比例高達16.57%。而去年全年,中國汽車僅召回117萬輛,占同期乘用車銷量的8.5%。
上海通用公關(guān)部任先生告訴記者,2010年國家質(zhì)檢總局公布了《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例(征求意見稿)》,比2004年的規(guī)定更加嚴苛。不僅僅是處罰20-30萬元能了事,如對于生產(chǎn)者隱瞞缺陷,不啟動或?qū)嵤┱倩氐模罡呖梢蕴幰韵嚓P(guān)產(chǎn)品總貨值50%以下的罰款和沒收非法所得;生產(chǎn)者不配合相關(guān)調(diào)查或提交相關(guān)報告的,也可能要面臨最高達100萬元的罰款和沒收非法所得。對企業(yè)而言,主動召回比被動召回要好得多。
中信證券汽車行業(yè)分析師李春波接受本刊采訪時表示,“今年汽車召回事件頻發(fā),表明國家對汽車質(zhì)量的監(jiān)管政策更加嚴格。汽車召回數(shù)量擴大并不意味著汽車產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)下滑,而是消費者以及輿論對汽車質(zhì)量問題關(guān)注度提高,汽車企業(yè)更加主動召回旗下產(chǎn)品。”
在今年汽車召回事件中,合資品牌與自主品牌可謂冰火兩重天。本田汽車占據(jù)召回數(shù)量過半比例,旗下廣汽本田與東風本田連續(xù)多次實施召回,8月因變速箱問題在華召回汽車數(shù)量即超過76萬輛。據(jù)不完全統(tǒng)計,本田今年在華召回缺陷汽車數(shù)量已經(jīng)達到116萬輛,遠超過其在華年銷量。資料顯示,本田2010年在華新車銷量僅為64萬輛。本田中國新聞發(fā)言人朱林杰對本刊記者表示,“本田歷來重視汽車質(zhì)量問題,今年本田在中國乃至全球范圍內(nèi)大規(guī)模召回,是正常的企業(yè)行為,盡管召回量已經(jīng)超過年銷量,但本田仍然會就有缺陷的產(chǎn)品積極采取措施。”
但與此同時,自主品牌卻鮮見召回案例,召回數(shù)量可謂微乎其微。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹向本刊記者表示,“今年召回較多,主要是由合資品牌大規(guī)模召回所帶動,基本沒聽說過自主品牌上量的召回舉措,說明中國自主品牌對此仍然較為抵觸?!庇袌蟮乐赋?,2010年涉及自主品牌的召回僅有一次,數(shù)量僅為3200輛,占2010年國內(nèi)乘用車召回總量的0.2%;今年以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅有上海汽車等少數(shù)廠家自主品牌實施過召回,數(shù)量上遠不足萬輛。而與此同時,自主品牌銷量則占據(jù)乘用車銷售總量的近四成。
上海汽車資本運營部執(zhí)行總監(jiān)衛(wèi)勇告訴記者,行業(yè)召回數(shù)量增多,是消費者成熟和國家重視的體現(xiàn)。他表示,沒有召回的汽車企業(yè)是不存在的。在這方面,國內(nèi)與國際還有差距。
崔東樹認為,“汽車廠家面臨消費者以及政策的雙重壓力,必須加強質(zhì)量監(jiān)控??紤]到國際通用的規(guī)則以及輿論壓力越來越大,召回制度的完善和汽車“三包”實施將是大勢所趨。”
今年9月,已經(jīng)爽約近7年的“汽車三包制度”征求意見稿出臺,但卻遭到相關(guān)各方的質(zhì)疑。中汽協(xié)則更是代表汽車制造行業(yè)明確反對“汽車三包”的倉促實施。中汽協(xié)副秘書長葉盛基對本刊記者表示,“目前汽車產(chǎn)品實施‘三包’的相關(guān)配套體系不健全,全面實施汽車產(chǎn)品‘三包’,環(huán)境條件尚不完全具備。”
不過,在隨后國家質(zhì)檢總局就“三包”問題召開的立法聽證會上,原本預計的汽車企業(yè)與消費者的爭鋒相對卻并沒有出現(xiàn),會議在一片平和的氣氛中結(jié)束,來自現(xiàn)代、豐田、東風、大眾等多個廠家的代表言論謹慎,并未就消費者的質(zhì)問作出回應。
業(yè)內(nèi)專家分析,一個全面而可靠執(zhí)行的民事實體和訴訟制度,構(gòu)成了對產(chǎn)品提供者的硬約束。在這個意義上,召回,實際上是產(chǎn)品提供者的防御措施:與其在產(chǎn)品責任事故發(fā)生后面對洶涌而至的集體訴訟,耗費大量資源金錢和時間應對訴訟,承擔敗訴后高額的懲罰性賠償,最終被競爭所淘汰,不如采取預防性的措施,提前將缺陷產(chǎn)品召回。所以,召回制度,提供的還是一個激勵機制,而不僅僅是責任。