汽車“三包”見曙光 十八大后正式實施

    就在國務(wù)院審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》，明年1月1日正式實施之際。另一項汽車消費者權(quán)益保障政策——汽車“三包”，也終見曙光。

    日前，國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士向鳳凰汽車透露，質(zhì)檢總局投資6個億，已經(jīng)在北京建立了機動車產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，隨著檢測中心的建成，“三包”政策很快就會出臺，預(yù)計會在十八大后正式實施。

    汽車“三包”十八大后實施

    2011年，國家質(zhì)檢總局舉行了針對《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(征求意見稿)的立法聽證會。時隔兩個月，質(zhì)檢總局再次公布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見稿)》。

    但時至今日，汽車“三包”政策仍未出臺，業(yè)內(nèi)推測汽車“三包”政策或再度“難產(chǎn)”。近日，質(zhì)檢總局相關(guān)人士透露，汽車“三包”政策很快就會出臺，預(yù)計會在十八大后正式實施。

    “汽車三包與召回有著質(zhì)的區(qū)別，汽車召回解決的是產(chǎn)品設(shè)計不符合技術(shù)法規(guī)要求，存在嚴重的安全缺陷和隱患，召回政策通常是針對廠家。而汽車三包解決的是一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾與服務(wù)問題，更多的是為消費者提供保障?！痹撊耸勘硎?，汽車召回是汽車三包的服務(wù)前提，必須在全面實施“三包”規(guī)定前，完善召回制度。

    與此同時，汽車產(chǎn)品實施“三包”面臨著“舉證難”、“鑒定難”、“索賠難”等諸多問題。每個消費者的產(chǎn)品出現(xiàn)問題的因素都不一樣，如何舉證才是擺在“三包”政策面前的真正“攔路虎”，質(zhì)檢總局相關(guān)人士透露，質(zhì)檢總局已經(jīng)在北京建立了機動車產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，總投資達6個億。同時檢測中心建成之后，質(zhì)檢總局還將邀請數(shù)位業(yè)內(nèi)專家，對不同的問題車輛進行鑒定，進一步完善汽車“三包”相關(guān)配套體系。

    “召回”“三包”相輔相成 缺一不可

    據(jù)國家質(zhì)檢總局有關(guān)信息顯示，2011年國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心共收到汽車產(chǎn)品缺陷信息投訴8840例，比2010年增加20.8%，投訴信息涉及148個汽車制造商(含輪胎制造商)、596個車型。國家質(zhì)檢總局表示，2011年共實施汽車召回85次，開展汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查55次，涉及車輛182.7萬輛。

    與85次召回形成強烈反差的是，仍有許多消費者的投訴，并未得到有效解決。作為汽車“召回”政策，只有某一款產(chǎn)品大批量出現(xiàn)嚴重設(shè)計缺陷和安全隱患，才會實行召回。但據(jù)了解，始終牽絆消費者最多，也是投訴量最大的其實是汽車及零部件質(zhì)量、合同問題和售后服務(wù)問題。

    很明顯，在不涉及汽車召回的情況下，汽車“三包”具有更嚴格的質(zhì)量監(jiān)管和更有力的保護措施。從某種程度上講，汽車“召回”與“三包”的同時實施，能將中國汽車消費的保護網(wǎng)越扎越緊。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長董揚表示，汽車“召回”和“三包”是對消費者不同形式的保護，缺一不可，相輔相成。召回是針對安全缺陷，“三包”是對安全缺陷以外進行規(guī)范。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基曾表示，汽車召回是汽車“三包”服務(wù)的前提。而隨著召回《條例》通過之后，汽車召回將有法可依，“汽車三包”的相關(guān)難題可以逐步得到解決。