汽車“三包”見(jiàn)曙光 十八大后正式實(shí)施

    就在國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，明年1月1日正式實(shí)施之際。另一項(xiàng)汽車消費(fèi)者權(quán)益保障政策——汽車“三包”，也終見(jiàn)曙光。

    日前，國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)人士向鳳凰汽車透露，質(zhì)檢總局投資6個(gè)億，已經(jīng)在北京建立了機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，隨著檢測(cè)中心的建成，“三包”政策很快就會(huì)出臺(tái)，預(yù)計(jì)會(huì)在十八大后正式實(shí)施。

    汽車“三包”十八大后實(shí)施

    2011年，國(guó)家質(zhì)檢總局舉行了針對(duì)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)的立法聽(tīng)證會(huì)。時(shí)隔兩個(gè)月，質(zhì)檢總局再次公布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見(jiàn)稿)》。

    但時(shí)至今日，汽車“三包”政策仍未出臺(tái)，業(yè)內(nèi)推測(cè)汽車“三包”政策或再度“難產(chǎn)”。近日，質(zhì)檢總局相關(guān)人士透露，汽車“三包”政策很快就會(huì)出臺(tái)，預(yù)計(jì)會(huì)在十八大后正式實(shí)施。

    “汽車三包與召回有著質(zhì)的區(qū)別，汽車召回解決的是產(chǎn)品設(shè)計(jì)不符合技術(shù)法規(guī)要求，存在嚴(yán)重的安全缺陷和隱患，召回政策通常是針對(duì)廠家。而汽車三包解決的是一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾與服務(wù)問(wèn)題，更多的是為消費(fèi)者提供保障?！痹撊耸勘硎?，汽車召回是汽車三包的服務(wù)前提，必須在全面實(shí)施“三包”規(guī)定前，完善召回制度。

    與此同時(shí)，汽車產(chǎn)品實(shí)施“三包”面臨著“舉證難”、“鑒定難”、“索賠難”等諸多問(wèn)題。每個(gè)消費(fèi)者的產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的因素都不一樣，如何舉證才是擺在“三包”政策面前的真正“攔路虎”，質(zhì)檢總局相關(guān)人士透露，質(zhì)檢總局已經(jīng)在北京建立了機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，總投資達(dá)6個(gè)億。同時(shí)檢測(cè)中心建成之后，質(zhì)檢總局還將邀請(qǐng)數(shù)位業(yè)內(nèi)專家，對(duì)不同的問(wèn)題車輛進(jìn)行鑒定，進(jìn)一步完善汽車“三包”相關(guān)配套體系。

    “召回”“三包”相輔相成 缺一不可

    據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)信息顯示，2011年國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心共收到汽車產(chǎn)品缺陷信息投訴8840例，比2010年增加20.8%，投訴信息涉及148個(gè)汽車制造商(含輪胎制造商)、596個(gè)車型。國(guó)家質(zhì)檢總局表示，2011年共實(shí)施汽車召回85次，開(kāi)展汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查55次，涉及車輛182.7萬(wàn)輛。

    與85次召回形成強(qiáng)烈反差的是，仍有許多消費(fèi)者的投訴，并未得到有效解決。作為汽車“召回”政策，只有某一款產(chǎn)品大批量出現(xiàn)嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和安全隱患，才會(huì)實(shí)行召回。但據(jù)了解，始終牽絆消費(fèi)者最多，也是投訴量最大的其實(shí)是汽車及零部件質(zhì)量、合同問(wèn)題和售后服務(wù)問(wèn)題。

    很明顯，在不涉及汽車召回的情況下，汽車“三包”具有更嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管和更有力的保護(hù)措施。從某種程度上講，汽車“召回”與“三包”的同時(shí)實(shí)施，能將中國(guó)汽車消費(fèi)的保護(hù)網(wǎng)越扎越緊。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，汽車“召回”和“三包”是對(duì)消費(fèi)者不同形式的保護(hù)，缺一不可，相輔相成。召回是針對(duì)安全缺陷，“三包”是對(duì)安全缺陷以外進(jìn)行規(guī)范。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基曾表示，汽車召回是汽車“三包”服務(wù)的前提。而隨著召回《條例》通過(guò)之后，汽車召回將有法可依，“汽車三包”的相關(guān)難題可以逐步得到解決。