新能源車“十城千輛”目標(biāo)落空

    上海嘉定區(qū)國(guó)家汽車及零部件出口基地大樓左側(cè)，20個(gè)純電動(dòng)汽車充電樁依次排列在停車場(chǎng)的車位邊，用手一摸，指頭沾滿厚厚的灰塵。“我從來沒有見過電動(dòng)車在這里充過電。”在附近上班的吳明(化名)和封成(化名)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說。

　　上周五，本報(bào)記者走訪了嘉定區(qū)3個(gè)充電樁的分布點(diǎn)，查看了50多個(gè)充電樁。除了嘉定電動(dòng)汽車試乘試駕中心，其余片區(qū)的充電樁均處于無人“光顧”的狀態(tài)：布滿灰塵，部分充電插口的隔板甚至需要多次操作才能打開。

　　嘉定區(qū)為國(guó)家級(jí)電動(dòng)汽車示范區(qū)(下稱“示范區(qū)”)，全國(guó)僅有一個(gè)，與20多個(gè)“十城千輛”新能源試點(diǎn)城市一樣，它們的職責(zé)是推廣新能源汽車，探索新能源汽車的商業(yè)模式。但運(yùn)營(yíng)近兩年來，進(jìn)展緩慢、公眾接受度不高等成為新能源車試點(diǎn)的普遍問題。

　　國(guó)家示范區(qū)樣本

　　上海國(guó)際汽車城大廈位于上海嘉定區(qū)墨玉南路，大樓停車場(chǎng)里安放著十余個(gè)充電樁。與上海國(guó)家汽車及零部件出口基地旁的停車場(chǎng)一樣，充電樁表面蒙著灰塵。充電樁對(duì)應(yīng)的停車位里停放著不同品牌的小轎車，但沒有一輛是純電動(dòng)車或plug-in混合動(dòng)力車。

　　2010年7月，在美國(guó)華盛頓召開的首屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)提出選定示范城市建立電動(dòng)汽車國(guó)際示范區(qū)。經(jīng)過角逐，上海拿到電動(dòng)車國(guó)際示范城市項(xiàng)目，嘉定區(qū)為具體落實(shí)該項(xiàng)目的示范區(qū)，于2011年1月起得到確認(rèn)并開始運(yùn)營(yíng)。

　　與新能源汽車“十城千輛”試點(diǎn)專門針對(duì)出租車、公交車不同，示范區(qū)的業(yè)務(wù)重心在于私人市場(chǎng)的啟動(dòng)和探索。近兩年時(shí)間里，示范區(qū)組建了電動(dòng)車企業(yè)和用戶兩個(gè)俱樂部，企業(yè)俱樂部成員包括通用、沃爾沃、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)、西門子等公司。示范區(qū)還構(gòu)筑了上海國(guó)際電動(dòng)汽車示范城市論壇、上海國(guó)際電動(dòng)汽車展覽會(huì)以及上海國(guó)際電動(dòng)汽車挑戰(zhàn)賽三個(gè)交流平臺(tái)，并建成電動(dòng)汽車試乘試駕中心、商業(yè)模式創(chuàng)新中心、示范評(píng)估中心、運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。此外，在嘉定區(qū)博園路汽車城附近，還建成了一個(gè)專賣新能源車的汽車4S店——上海高瞻新能源汽車銷售服務(wù)有限公司。

　　記者了解到，示范評(píng)估中心和運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心可以對(duì)全上海市的新能源車進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)，這些數(shù)據(jù)可以成為電動(dòng)車時(shí)代的城市規(guī)劃依據(jù)。在商業(yè)模式方面，示范區(qū)還在探討一種長(zhǎng)租模式，從而降低電動(dòng)車因售價(jià)高帶來的購買門檻。

　　包含電動(dòng)車知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、用戶數(shù)據(jù)采集、用戶體驗(yàn)、車輛運(yùn)行跟蹤檢測(cè)等整體性的電動(dòng)車示范運(yùn)行環(huán)境已經(jīng)建立。但實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況中，示范區(qū)目前取得的成績(jī)與之前的預(yù)期仍存在較大差異。

　　按計(jì)劃，示范區(qū)2012年應(yīng)建成充電樁1.3萬個(gè)，充／換電站15座，加氫站2座以上。但實(shí)際上，截至目前示范區(qū)僅建成充電樁387個(gè)，而且這一數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)前的實(shí)際需求量。運(yùn)行至今示范區(qū)內(nèi)純電動(dòng)車僅有10個(gè)私人購買用戶。

　　高瞻新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的銷售展廳內(nèi)擺放著兩輛力帆純電動(dòng)車，下午3點(diǎn)前后僅有兩撥客戶上門詢價(jià)，店內(nèi)也只有兩名工作人員值班，場(chǎng)面較為冷清。深圳一家汽車零部件公司銷售總監(jiān)朱林與店內(nèi)銷售人員攀談近20分鐘，表現(xiàn)出對(duì)純電動(dòng)車購買的興趣。有消息稱，上海市擬對(duì)純電動(dòng)車推出重大補(bǔ)貼政策，除了國(guó)家與地方現(xiàn)金補(bǔ)貼外，上海市還計(jì)劃推出2萬個(gè)免費(fèi)新能源車牌。拍賣價(jià)格接近7萬元的車牌是吸引朱林的主要原因，但作為汽車業(yè)內(nèi)人士，他坦言對(duì)純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)前景并不看好，“電動(dòng)車未來10年也不一定能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化?！?

　　地方政府加碼電動(dòng)車

　　示范區(qū)及25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市(下稱“試點(diǎn)城市”)，共同構(gòu)成新能源汽車私人與公共系統(tǒng)試點(diǎn)的體系。與示范區(qū)情況相似，截至今年7月，25個(gè)試點(diǎn)城市僅有4個(gè)城市完成度(投放1000輛新能源車示范運(yùn)行)超過30%，分別為杭州、鄭州、蘇州、北京；其中完成情況最高的杭州市也僅為47.10%。

　　重慶交通大學(xué)教授王健接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，截至11月底，重慶當(dāng)?shù)氐男履茉垂卉嚳偭恳呀?jīng)從上半年的不足200輛攀升至360輛，但距離“十城千輛”提出的目標(biāo)仍“相去甚遠(yuǎn)”。

　　“這360輛里面混合動(dòng)力汽車占絕大部分，如果把這部分剔除的話，真正意義上的以電池為驅(qū)動(dòng)的公交車的比例是非常低的?！蓖踅”硎?。

　　2012年是新能源汽車“十城千輛”示范推廣工作的最后一年，但從當(dāng)前各地推進(jìn)情況來看，完成設(shè)定目標(biāo)幾乎沒有可能。各車企新能源車銷售情況也表明市場(chǎng)對(duì)這一概念并不“感冒”，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，國(guó)內(nèi)乘用車企銷售新能源汽車6982輛，其中純電動(dòng)車3009輛，混合動(dòng)力車3973輛。

　　“我認(rèn)為，現(xiàn)在基本上可以對(duì)純電動(dòng)公交車作出一種判斷，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作是不可行的?！蓖踅≌f道。他進(jìn)一步表示，試點(diǎn)運(yùn)行實(shí)際上就是拿城市運(yùn)營(yíng)來當(dāng)試驗(yàn)場(chǎng)，是一種不負(fù)責(zé)任的做法。運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的各種問題，佐證了純電動(dòng)客車在市場(chǎng)上是不受歡迎的。

　　中投顧問近期發(fā)布的《2012~2016年中國(guó)新能源汽車行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，電動(dòng)汽車目前尚不具備普及推廣的條件，電池技術(shù)、安全問題、配套設(shè)施、補(bǔ)貼政策等是制約電動(dòng)汽車推廣普及的關(guān)鍵要素，而我國(guó)在這些方面尚處于起步階段。

　　但實(shí)際上，地方政府仍在不斷加碼電動(dòng)車。11月5日，吉林市宣布與金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金共建新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，廣東省近期也明確提出“爭(zhēng)取到2015年全省新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模達(dá)到5萬輛”。

　　一位匿名分析人士指出，雖然電動(dòng)車市場(chǎng)化前景不明，許多項(xiàng)目甚至是虧本運(yùn)營(yíng)，但諸多資本頻頻涉足，其根本用意在于“圈地經(jīng)濟(jì)”。因各地商業(yè)用地審批收緊，新能源汽車項(xiàng)目符合綠色節(jié)能目標(biāo)，批地更容易實(shí)現(xiàn)。

　　由于無法達(dá)成目標(biāo)，上海示范區(qū)已經(jīng)將1萬輛以上電動(dòng)車推廣應(yīng)用和1.3萬個(gè)充電裝置的完成期限后延，目前沒有出臺(tái)新的期限規(guī)定。上海市新能源汽車補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，私人購買電動(dòng)車將有所升溫，但整車上和電力商的不同發(fā)展線路仍將困擾這個(gè)行業(yè)一段時(shí)間。

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函則認(rèn)為，短期內(nèi)各種充/換電站、充電樁的利用效率很難提升，電網(wǎng)、廠商、地方政府的利益博弈將延長(zhǎng)電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化出臺(tái)的時(shí)間，地方政府盲目加碼投資電動(dòng)汽車的做法勢(shì)必給行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)造成重大不良影響。