部分廠(chǎng)商“搶跑”汽車(chē)三包

    汽車(chē)三包要來(lái)了，而且比國(guó)家規(guī)定的10月1日來(lái)得更早。這意味著今后消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)也可以像購(gòu)買(mǎi)普通生活用品那樣享受“包退、包換、包修”的“三包”保障。這幾天，上汽、通用、標(biāo)致、奔馳等多家車(chē)企紛紛對(duì)外宣布，將提前布局實(shí)施汽車(chē)三包政策。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，汽車(chē)三包的出臺(tái)并不是為了企業(yè)促銷(xiāo)作秀，也不是為了鼓勵(lì)維權(quán)、鼓勵(lì)爭(zhēng)議，而是旨在樹(shù)立汽車(chē)售后市場(chǎng)的行為規(guī)則，為汽車(chē)問(wèn)題、責(zé)任的鑒定明確標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論消費(fèi)者還是銷(xiāo)售者，都應(yīng)按規(guī)則行事。

　　歷經(jīng)9年博弈后推出

　　我國(guó)已成為世界最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)地，然而汽車(chē)消費(fèi)糾紛也日益增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)私人汽車(chē)擁有量超過(guò)8560萬(wàn)輛，2012年全國(guó)消協(xié)組織受理家用汽車(chē)投訴7755件，涉及售后服務(wù)問(wèn)題的投訴占17.7%，高于其他商品和服務(wù)的平均水平。

　　而“三包”草案從2004年擬定，直到今年年初才正式頒布，期間歷經(jīng)了9年的時(shí)間。蓋世汽車(chē)網(wǎng)總裁陳文凱向記者表示，一部法規(guī)的推進(jìn)如此緩慢，一是由于汽車(chē)產(chǎn)品本身的復(fù)雜性，涉及到包修包換上需要考慮的細(xì)節(jié)問(wèn)題太多，另一個(gè)重要的原因是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“三包”出臺(tái)后對(duì)企業(yè)尤其是自主品牌企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，這都是政策制定者必須要考慮的。

　　“過(guò)于嚴(yán)厲，可能打擊生產(chǎn)者積極性，但若始終缺失，消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法得到保障，同樣也不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展，”陳文凱說(shuō)，“政府選擇在此時(shí)出臺(tái)該法規(guī)，應(yīng)是考慮到法規(guī)對(duì)各方利益都可較好平衡，而汽車(chē)工業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展又不可或缺?！?

　　經(jīng)銷(xiāo)商怕成“夾心餅干”

　　從目前的市場(chǎng)反映來(lái)看，汽車(chē)廠(chǎng)商的動(dòng)作比較快。

　　據(jù)了解，從9月2日起，新購(gòu)買(mǎi)榮威和MG全系列車(chē)型的車(chē)主，上汽集團(tuán)(600104,股吧)乘用車(chē)公司將提前實(shí)施“汽車(chē)三包規(guī)定”，并享受3年或10萬(wàn)公里的質(zhì)量擔(dān)保期。上海通用汽車(chē)宣布，9月1日起購(gòu)買(mǎi)上海通用汽車(chē)別克、雪佛蘭和凱迪拉克三大品牌車(chē)型的消費(fèi)者，可提前享受汽車(chē)“三包”政策。

　　對(duì)此，有經(jīng)銷(xiāo)商向記者表示，其實(shí)有效期長(zhǎng)短并不是最重要的，因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)上大多數(shù)企業(yè)制定的質(zhì)保期時(shí)間都比三包規(guī)定的還要高。關(guān)鍵在于汽車(chē)買(mǎi)來(lái)不能退換的慣例將遭到挑戰(zhàn)。

　　規(guī)定明確，在三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)超過(guò)35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的，消費(fèi)者可憑三包憑證、購(gòu)車(chē)發(fā)票，由銷(xiāo)售者負(fù)責(zé)更換。這位經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為，目前個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)店缺少好的技術(shù)人員、人手不夠、人員流動(dòng)性大，使得維修水平大打折扣，跟不上現(xiàn)實(shí)的要求。汽車(chē)三包出臺(tái)之后，一旦維修次數(shù)達(dá)到規(guī)定上限，維修將直接改成換車(chē)。

　　“三包實(shí)施后，4S店肯定是最"受氣"的”，這位經(jīng)銷(xiāo)商表示，他們既要面對(duì)維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)的消費(fèi)者，又要協(xié)調(diào)好與本來(lái)就有矛盾的生產(chǎn)商之間的關(guān)系。

　　后續(xù)實(shí)踐還有待完善

　　雖然經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備和培訓(xùn)，汽車(chē)三包實(shí)施起來(lái)仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　實(shí)際上，早在2001年3月，浙江省工商局就將小轎車(chē)列入“三包”商品目錄，但十多年來(lái)，車(chē)主依照“三包”規(guī)定成功維權(quán)的并不多，其中“鑒定難”是最大的維權(quán)障礙。另?yè)?jù)北京市第二中級(jí)人民法院公布的資料顯示，該院近年來(lái)受理的汽車(chē)消費(fèi)糾紛案件中，80%以上的案件因無(wú)法作出汽車(chē)質(zhì)量責(zé)任鑒定，致使法院不能作出判決。眼下，獨(dú)立的第三方汽車(chē)鑒定機(jī)構(gòu)常年缺失，消費(fèi)者若在遭遇糾紛時(shí)需尋求專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)和鑒定，困難重重。

　　而對(duì)于廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，汽車(chē)三包政策推出之后，無(wú)疑會(huì)提高產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)成本，特別是一些中小汽車(chē)企業(yè)由于資本和技術(shù)的不足，因此，可能會(huì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定程度的阻礙。同時(shí)，廠(chǎng)商也擔(dān)心一些消費(fèi)者可能過(guò)度維權(quán)。

　　對(duì)此，陳文凱表示，在汽車(chē)三包出臺(tái)前，全球沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有完整的汽車(chē)包修、包換和包退的規(guī)定可以借鑒，政府部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)也是摸著石頭過(guò)河。任何一部出臺(tái)的法規(guī)都還有待后續(xù)不斷完善，以及在通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后以進(jìn)行更多補(bǔ)充。