三稅一單限制進(jìn)口車(chē)再流通 業(yè)內(nèi)呼吁簡(jiǎn)化工商驗(yàn)證流程

    今年，我國(guó)進(jìn)口車(chē)銷量有望突破百萬(wàn)輛大關(guān)。隨著進(jìn)口車(chē)保有規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)口車(chē)再流通日益普遍。但在部分省市，進(jìn)口車(chē)再流通涉及“三稅一單”（關(guān)稅、消費(fèi)稅、購(gòu)置稅和報(bào)關(guān)單）等復(fù)雜手續(xù)，一定程度上限制了進(jìn)口車(chē)二次流通。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，近日，北京市工商局取消了進(jìn)口車(chē)二次流通辦理工商驗(yàn)證時(shí)的 “三稅一單”手續(xù)。但目前仍有部分省市辦理工商驗(yàn)證需要提供 “三稅一單”。理論上講，“三稅一單”本是進(jìn)口車(chē)的合法手續(xù)，提供起來(lái)并不難。但北京一位豪華車(chē)品牌經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人坦言，由于進(jìn)口車(chē)在實(shí)際銷售中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以及進(jìn)口車(chē)廠家對(duì)于完稅價(jià)格的顧慮，使得提供“三稅一單”十分困難。

　　以河北省為例，如果沒(méi)有“三稅一單”，將影響工商驗(yàn)證手續(xù)的辦理，進(jìn)而影響二手進(jìn)口車(chē)交易，不少二手進(jìn)口車(chē)甚至無(wú)法上牌。因此，市場(chǎng)呼吁簡(jiǎn)化辦理二手進(jìn)口車(chē)工商驗(yàn)證的相關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)。

　　難以取得的“三稅一單”

　　所謂“工商驗(yàn)證”，是指售車(chē)單位所在地工商局對(duì)已售新車(chē)的錄入備案，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的車(chē)輛發(fā)票上將加蓋工商局相關(guān)印章。然而在部分省市，進(jìn)口車(chē)辦理工商驗(yàn)證的手續(xù)比較復(fù)雜。

　　河北省一位豪華品牌經(jīng)銷商表示，目前辦理工商驗(yàn)證，需要消費(fèi)者提供的一個(gè)重要文件就是車(chē)輛的“三稅一單”，如果不能提供，將影響工商驗(yàn)證的辦理，進(jìn)而影響二手進(jìn)口車(chē)流通。然而這一單據(jù)的取得并不容易。

　　上述北京豪華車(chē)品牌經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示：“"三稅一單"并不在我們手里，而是由廠家或者進(jìn)口總代理商所掌握，但他們并不愿意出示?！?

　　對(duì)此，一位進(jìn)口車(chē)品牌總代理商相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱：“進(jìn)口車(chē)通常是成批進(jìn)口，發(fā)往全國(guó)各地，并不會(huì)針對(duì)北京市場(chǎng)或者針對(duì)某個(gè)經(jīng)銷商提供"三稅一單"”。

　　同時(shí)，該負(fù)責(zé)人透露：“"三稅"實(shí)際上包含我們的經(jīng)營(yíng)信息，例如進(jìn)口車(chē)的成本，這個(gè)不便對(duì)外透露?！?

　　北京市一位豪華車(chē)品牌負(fù)責(zé)人坦言：“要求廠家提供所有進(jìn)口車(chē)輛的"三稅一單"的確是一個(gè)巨大工程。就我們店來(lái)說(shuō)，目前在售的車(chē)輛還有去年進(jìn)口的，而在去年進(jìn)口的車(chē)中，部分已經(jīng)在廠家倉(cāng)庫(kù)擱置了一段時(shí)間，也就是說(shuō)，如果辦理工商驗(yàn)證手續(xù)，就需要廠家提供這兩年所進(jìn)口所有車(chē)輛的相關(guān)證件，時(shí)間跨度太大?！?

　　國(guó)內(nèi)某進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，當(dāng)客戶需要辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，他們可以提供“三稅一單”證明文件。但首先需要經(jīng)銷商提供車(chē)輛的底盤(pán)號(hào)、進(jìn)口的關(guān)口等詳細(xì)信息，這些信息會(huì)反饋到公司的財(cái)務(wù)和后勤部門(mén)，經(jīng)過(guò)核實(shí)后相關(guān)文件才能遞送給經(jīng)銷商，這個(gè)流程時(shí)間有多長(zhǎng)不能確定。

　　正是這個(gè)難以拿到的“三稅一單”，成了進(jìn)口車(chē)再次流通的攔路虎，甚至影響了車(chē)輛的正常使用。為此，北京市工商局近日取消了辦理工商驗(yàn)證時(shí)的“三稅一單”手續(xù)。

　　北京市某新車(chē)驗(yàn)證窗口相關(guān)工作人員告訴記者，目前辦理進(jìn)口車(chē)工商驗(yàn)證，只需要提供發(fā)票的第一聯(lián)和第四聯(lián)、貨物進(jìn)口證明書(shū)、進(jìn)口貨物商檢單三個(gè)文件即可。

　　當(dāng)記者詢問(wèn)是否還需提供 “三稅一單”時(shí)，其表示“現(xiàn)在不需要了”。

　　業(yè)內(nèi)呼吁簡(jiǎn)化流程

　　根據(jù)國(guó)機(jī)汽車(chē)(600335,股吧)股份有限公司預(yù)測(cè)，今年我國(guó)進(jìn)口車(chē)銷售規(guī)模有望突破100萬(wàn)輛。同時(shí)，隨著進(jìn)口車(chē)的價(jià)格不斷走低，這將進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)口車(chē)走入“尋常百姓家”。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在今年成都車(chē)展期間剛剛上市的雷諾新科雷傲的官方指導(dǎo)價(jià)已經(jīng)滑入20萬(wàn)元以內(nèi)，起售價(jià)為17.48萬(wàn)元。這一價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)低于目前不少日系合資品牌SUV的售價(jià)。

　　不僅如此，隨著我國(guó)人均汽車(chē)擁有比例不斷提高，近年來(lái)，汽車(chē)換購(gòu)不斷升溫。特別是隨著限購(gòu)城市日益增加，換購(gòu)已經(jīng)成為這些城市新車(chē)銷售的重要組成部分。

　　以已經(jīng)實(shí)施近兩年換購(gòu)政策的北京市場(chǎng)為例，據(jù)亞運(yùn)村交易市場(chǎng)總經(jīng)理遲亦楓預(yù)測(cè)，今年北京的新車(chē)銷售規(guī)模大約為60萬(wàn)輛。而北京市的搖號(hào)指標(biāo)僅24萬(wàn)輛，也就是說(shuō)，剩下36萬(wàn)輛新車(chē)將主要通過(guò)換購(gòu)等手段購(gòu)買(mǎi)。

　　在這一背景下，如何進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口車(chē)再流通，簡(jiǎn)化進(jìn)口車(chē)購(gòu)買(mǎi)和流通的相關(guān)手續(xù)，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在北京市亞運(yùn)村交易市場(chǎng)部經(jīng)理郭詠看來(lái)，辦理工商驗(yàn)證具有一定的積極意義，有助于提高汽車(chē)流通市場(chǎng)的規(guī)范性，防止拼裝車(chē)、違規(guī)進(jìn)口車(chē)輛的出現(xiàn)，最終是為了維護(hù)消費(fèi)者利益。

　　然而也有不少經(jīng)銷商認(rèn)為，工商驗(yàn)證只是檢測(cè)票據(jù)，并不是檢測(cè)車(chē)型，在一定程度上降低了驗(yàn)證的作用。同時(shí)，工商驗(yàn)證需要提供的相關(guān)文件和新車(chē)上牌需要提供的文件重合度較高。如新車(chē)上牌，車(chē)主必須向當(dāng)?shù)剀?chē)管所提供車(chē)輛發(fā)票、貨物進(jìn)口證明書(shū)、進(jìn)口貨物商檢單等證明文件，審驗(yàn)合格才能上牌，而不少地區(qū)工商驗(yàn)證需要提交的證明文件只是上牌時(shí)提供的諸多文件中的一部分。

　　一位曾經(jīng)在多地工作過(guò)的豪華車(chē)經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示，工商部門(mén)介入汽車(chē)流通環(huán)節(jié)，主要的依據(jù)是《汽車(chē)品牌銷售管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》第七條規(guī)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)汽車(chē)品牌銷售管理工作，國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)汽車(chē)品牌銷售監(jiān)督管理工作。

　　據(jù)了解，《辦法》于2005年開(kāi)始實(shí)施，由于存在部分不合理之處，目前修改工作已經(jīng)提上議事日程。分析人士指出，在提高流通效率和促進(jìn)消費(fèi)的背景下，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)將是大勢(shì)所趨，《辦法》的修改將對(duì)二手進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的流通和規(guī)范起到積極作用。