三稅一單限制進口車再流通 業(yè)內(nèi)呼吁簡化工商驗證流程

    今年，我國進口車銷量有望突破百萬輛大關(guān)。隨著進口車保有規(guī)模不斷擴大，進口車再流通日益普遍。但在部分省市，進口車再流通涉及“三稅一單”（關(guān)稅、消費稅、購置稅和報關(guān)單）等復雜手續(xù)，一定程度上限制了進口車二次流通。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，近日，北京市工商局取消了進口車二次流通辦理工商驗證時的 “三稅一單”手續(xù)。但目前仍有部分省市辦理工商驗證需要提供 “三稅一單”。理論上講，“三稅一單”本是進口車的合法手續(xù)，提供起來并不難。但北京一位豪華車品牌經(jīng)銷商負責人坦言，由于進口車在實際銷售中的一些現(xiàn)實問題，以及進口車廠家對于完稅價格的顧慮，使得提供“三稅一單”十分困難。

　　以河北省為例，如果沒有“三稅一單”，將影響工商驗證手續(xù)的辦理，進而影響二手進口車交易，不少二手進口車甚至無法上牌。因此，市場呼吁簡化辦理二手進口車工商驗證的相關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)。

　　難以取得的“三稅一單”

　　所謂“工商驗證”，是指售車單位所在地工商局對已售新車的錄入備案，經(jīng)過驗證的車輛發(fā)票上將加蓋工商局相關(guān)印章。然而在部分省市，進口車辦理工商驗證的手續(xù)比較復雜。

　　河北省一位豪華品牌經(jīng)銷商表示，目前辦理工商驗證，需要消費者提供的一個重要文件就是車輛的“三稅一單”，如果不能提供，將影響工商驗證的辦理，進而影響二手進口車流通。然而這一單據(jù)的取得并不容易。

　　上述北京豪華車品牌經(jīng)銷商負責人表示：“"三稅一單"并不在我們手里，而是由廠家或者進口總代理商所掌握，但他們并不愿意出示。”

　　對此，一位進口車品牌總代理商相關(guān)負責人解釋稱：“進口車通常是成批進口，發(fā)往全國各地，并不會針對北京市場或者針對某個經(jīng)銷商提供"三稅一單"”。

　　同時，該負責人透露：“"三稅"實際上包含我們的經(jīng)營信息，例如進口車的成本，這個不便對外透露。”

　　北京市一位豪華車品牌負責人坦言：“要求廠家提供所有進口車輛的"三稅一單"的確是一個巨大工程。就我們店來說，目前在售的車輛還有去年進口的，而在去年進口的車中，部分已經(jīng)在廠家倉庫擱置了一段時間，也就是說，如果辦理工商驗證手續(xù)，就需要廠家提供這兩年所進口所有車輛的相關(guān)證件，時間跨度太大?！?

　　國內(nèi)某進口汽車企業(yè)負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，當客戶需要辦理相關(guān)手續(xù)時，他們可以提供“三稅一單”證明文件。但首先需要經(jīng)銷商提供車輛的底盤號、進口的關(guān)口等詳細信息，這些信息會反饋到公司的財務和后勤部門，經(jīng)過核實后相關(guān)文件才能遞送給經(jīng)銷商，這個流程時間有多長不能確定。

　　正是這個難以拿到的“三稅一單”，成了進口車再次流通的攔路虎，甚至影響了車輛的正常使用。為此，北京市工商局近日取消了辦理工商驗證時的“三稅一單”手續(xù)。

　　北京市某新車驗證窗口相關(guān)工作人員告訴記者，目前辦理進口車工商驗證，只需要提供發(fā)票的第一聯(lián)和第四聯(lián)、貨物進口證明書、進口貨物商檢單三個文件即可。

　　當記者詢問是否還需提供 “三稅一單”時，其表示“現(xiàn)在不需要了”。

　　業(yè)內(nèi)呼吁簡化流程

　　根據(jù)國機汽車(600335,股吧)股份有限公司預測，今年我國進口車銷售規(guī)模有望突破100萬輛。同時，隨著進口車的價格不斷走低，這將進一步推動進口車走入“尋常百姓家”。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在今年成都車展期間剛剛上市的雷諾新科雷傲的官方指導價已經(jīng)滑入20萬元以內(nèi)，起售價為17.48萬元。這一價格實際上已經(jīng)低于目前不少日系合資品牌SUV的售價。

　　不僅如此，隨著我國人均汽車擁有比例不斷提高，近年來，汽車換購不斷升溫。特別是隨著限購城市日益增加，換購已經(jīng)成為這些城市新車銷售的重要組成部分。

　　以已經(jīng)實施近兩年換購政策的北京市場為例，據(jù)亞運村交易市場總經(jīng)理遲亦楓預測，今年北京的新車銷售規(guī)模大約為60萬輛。而北京市的搖號指標僅24萬輛，也就是說，剩下36萬輛新車將主要通過換購等手段購買。

　　在這一背景下，如何進一步促進進口車再流通，簡化進口車購買和流通的相關(guān)手續(xù)，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

　　在北京市亞運村交易市場部經(jīng)理郭詠看來，辦理工商驗證具有一定的積極意義，有助于提高汽車流通市場的規(guī)范性，防止拼裝車、違規(guī)進口車輛的出現(xiàn)，最終是為了維護消費者利益。

　　然而也有不少經(jīng)銷商認為，工商驗證只是檢測票據(jù)，并不是檢測車型，在一定程度上降低了驗證的作用。同時，工商驗證需要提供的相關(guān)文件和新車上牌需要提供的文件重合度較高。如新車上牌，車主必須向當?shù)剀嚬芩峁┸囕v發(fā)票、貨物進口證明書、進口貨物商檢單等證明文件，審驗合格才能上牌，而不少地區(qū)工商驗證需要提交的證明文件只是上牌時提供的諸多文件中的一部分。

　　一位曾經(jīng)在多地工作過的豪華車經(jīng)銷商負責人表示，工商部門介入汽車流通環(huán)節(jié)，主要的依據(jù)是《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》第七條規(guī)定，國務院商務主管部門負責全國汽車品牌銷售管理工作，國務院工商行政管理部門在其職責范圍內(nèi)負責汽車品牌銷售監(jiān)督管理工作。

　　據(jù)了解，《辦法》于2005年開始實施，由于存在部分不合理之處，目前修改工作已經(jīng)提上議事日程。分析人士指出，在提高流通效率和促進消費的背景下，簡化相關(guān)手續(xù)將是大勢所趨，《辦法》的修改將對二手進口車市場的流通和規(guī)范起到積極作用。