新能源補貼城市擴容

    聽起來似乎不可思議，幾乎在同一天，新能源汽車補貼城市的范圍從星星之火擴展到遍地花開。

    5月19日，武漢、西安、江蘇?。暇?、常 州、蘇州、南通、鹽城、揚州等6個市作為一個整體區(qū)域納入國家推廣城市范圍）相繼出臺了新能源汽車補貼政策；5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵購買 和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地；同一天，安徽省在即將審議的《安徽省大氣污染防治專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定對新能源汽車的補貼細則。

     發(fā) 布新能源汽車補貼政策的城市如此密集，似乎意味著新能源汽車推廣不再僅停留在示范效應階段?！斑@看起來似乎是各地方政府開始對新能源汽車‘松綁’，但背后 更多的是‘國家意志’。近來中央相關各部門對新能源汽車的關注非常集中，隨著市場的升溫，大范圍推廣新能源汽車的時機已到。除了現(xiàn)在公開新能源汽車補貼支 持的城市，未來一段時間內還會有更多城市跟進?！币晃婚L期關注新能源汽車政策的業(yè)內人士告訴經濟觀察報記者。

    大范圍試點城市的實質性動作， 似乎可以視作政府對新能源汽車的推廣從公共領域延伸至個人消費市場的決心。但在政策補貼之外，橫亙在新能源汽車與潛在消費者之間的“天花板”仍然存在。新 能源汽車推廣的基礎設施與運營等游戲規(guī)則的設定仍是決定新能源汽車大范圍應用能否真正啟動的關鍵。

    擴容

    5月19日，武漢市政 府常務會議討論通過了新能源汽車推廣應用實施方案。武漢成為繼深圳、廣州、上海、北京等之后，又一個對新能源車敞開懷抱的城市。最新通過的補貼政策規(guī)定， 單位及個人購買使用新能源汽車，武漢市將按國家補貼標準的1：1給予地方配套補貼，國家和地方財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%?！耙云胀ㄐ∞I 車為例，國家今年最高補貼為5.7萬元，武漢同樣補貼5.7萬元，市民購車最高可享受11.4萬元的補貼。”武漢市科技局相關人士公開表示。

    幾 乎同一時間，19日上午，西安市通過了《西安市新能源汽車推廣應用實施方案》。該方案明確，從今年起西安將對購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電 池汽車的單位和個人，參照國家財政補助資金標準，按照1:1給予配套補助。另外，今后兩年中，西安新增出租車將全部使用新能源汽車，在公務車中也率先使用新能源汽車。

    同日，江蘇省發(fā)布了《關于加快新能源汽車推廣應用意見》，成為首個發(fā)布細則的新能源推廣城市群，此前，南京、常州、蘇州、南 通、鹽城、揚州等6個城市作為整體區(qū)域入選了國家新能源汽車推廣示范區(qū)域。據悉，江蘇省將按照中央財政補貼標準的40%對購置新能源汽車進行補貼，地市財 政的補貼力度則不低于60%。

    華融證券汽車行業(yè)分析師趙宇對經濟觀察報記者分析表示，“根據上述各個城市發(fā)布的新能源補貼政策來看，分別囊 括了各自的新能源汽車推廣目標、新能源汽車補貼標準、稅收優(yōu)惠、號牌政策等，不僅落地性強，支持力度也是空前的”。知情人士告訴記者，中央相關部門對新能 源車發(fā)展的期望很大，為確保新能源汽車推廣應用既定目標如期實現(xiàn)，將進一步鼓勵、引導各級政府積極推廣應用新能源汽車。

    伴隨著中央、地方政策陸續(xù)出臺，新能源汽車行業(yè)發(fā)展將有望進入實質階段。

    破冰 

    據中汽協(xié)不完全統(tǒng)計，一季度我國銷售新能源汽車6853輛，其中純電動汽車4095輛、插電式混合動力2758輛，比去年同期增長1.2倍。來自海通證券的數(shù)據更為樂觀，數(shù)據顯示2010-2013年我國新能源汽車產量、銷量復合增速均超50%。

    如今伴隨著各地方政府對新能源汽車補貼政策的出臺，新能源汽車之火將進一步升溫。業(yè)內人士分析認為，新增補貼政策城市透露出進一步打通地方保護壁壘的信號。 此前，北京、上海兩大城市設立了地方推廣新能源汽車的目錄，只有通過目錄的車型才能夠享受到地方財政補貼、牌照免費發(fā)放等“福利”。對此，業(yè)內普遍認為這 種變相地方保護主義不利于新能源汽車市場的公平競爭。
民族證券汽車行業(yè)分析師曹鶴告訴記者，“一線城市因其涉及各方利益較為復雜，其全國范 圍新能源汽車推廣的意義更大，的確不夠開放。與北京、上海設立并出臺新能源汽車地方目錄不同，新擴容的補貼城市對新能源汽車的發(fā)展持更開放的態(tài)度，幾乎均 沒有出臺地方目錄，而是更關注單一市場消費者對產品品質的訴求，這為新能源汽車企業(yè)的發(fā)展留有很大空間?！?

    對于這一現(xiàn)象，作為切關利益的新 能源汽車制造企業(yè)則喜聞樂見。比亞迪股份有限公司財經辦負責人張小銳在接受經濟觀察報記者采訪時表示，“對于新增出臺新能源汽車補貼政策的城市，比亞迪旗 下三款新能源車都愿意盡快投入當?shù)厥袌雠c消費者見面。相信在國家補貼與地方補貼的支持下，公司的新能源汽車銷量將會有更優(yōu)表現(xiàn)?！鄙掀擞密囅嚓P人士亦表 示正在跟進相關補貼城市的新能源汽車推廣工作。

    盡管各城市新能源汽車補貼政策不斷出臺和推廣力度不斷增大，但是真正打開私人消費市場仍需在新能源汽車使用相關配套設施以及終端市場等多方面發(fā)力，以確保新能源汽車使用的“最后一公里”落到實處。

    無論如何，聽到花開的聲音，相信新能源汽車的春天就在路上。