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未批先建 艾瑞澤7或涉違規(guī)生產(chǎn)

來(lái)源:華夏時(shí)報(bào) 作者:佚名 日期:2014年06月09日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大

    “奇瑞汽車M16轎車項(xiàng)目已正式通過(guò)環(huán)評(píng)審批,審批通過(guò)時(shí)間是2014年5月21日?!?月底,安徽省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)透露,就在短短幾天前,奇瑞M16項(xiàng)目剛剛通過(guò)安徽省環(huán)保廳審批。


    據(jù)本報(bào)記者了解,上述人士所述的奇瑞M16轎車項(xiàng)目正是奇瑞汽車蕪湖第三工廠和第五工廠的艾瑞澤7生產(chǎn)線改造項(xiàng)目。而事實(shí)上,作為奇瑞首款正向開發(fā)車型,艾瑞澤7早已于去年7月投產(chǎn)并上市。


    為何工廠投產(chǎn)10個(gè)月后才通過(guò)環(huán)評(píng)審批?艾瑞澤7是否已涉違規(guī)生產(chǎn)?由此產(chǎn)生的一連串問號(hào)接連而至。而正步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的奇瑞汽車,似乎從一開始就踏入了一個(gè)水流湍急的漩渦。


    疑竇叢生


    一紙來(lái)自安徽省環(huán)保廳的環(huán)評(píng)項(xiàng)目批前公示,將奇瑞汽車置于一連串問號(hào)之下。


    本報(bào)記者獲悉,安徽省環(huán)保廳于今年4月23日發(fā)布《奇瑞汽車股份有限公司M16轎車項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》批前公示,歷經(jīng)為期5日的公示期后,該項(xiàng)目進(jìn)入安徽省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批的最后環(huán)節(jié)。5月末的電話采訪中,安徽省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者確認(rèn),公示期無(wú)異議后,奇瑞汽車M16轎車項(xiàng)目已通過(guò)安徽省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批,審批通過(guò)時(shí)間是5月21日。


    “M16是艾瑞澤7車型的內(nèi)部代號(hào)?!逼嫒鹌囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者確認(rèn),M16轎車項(xiàng)目正是位于奇瑞蕪湖工廠的艾瑞澤7生產(chǎn)線改造項(xiàng)目。而上述負(fù)責(zé)人所述的艾瑞澤7,正是奇瑞汽車已于去年7月上市的首款正向開發(fā)車型。


    由此,便出現(xiàn)了一個(gè)問題:為何已經(jīng)正式推入市場(chǎng)10個(gè)月的車型,所在的生產(chǎn)線項(xiàng)目才剛剛通過(guò)審批?


    按照上述負(fù)責(zé)人的說(shuō)法,“艾瑞澤7生產(chǎn)線項(xiàng)目早已通過(guò)(環(huán)評(píng))審批,但后期項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中如有車型、生產(chǎn)設(shè)備等相關(guān)變動(dòng)也需重新進(jìn)行環(huán)評(píng)審批?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人經(jīng)核實(shí)后告訴本報(bào)記者,“重新環(huán)評(píng)的原因是艾瑞澤7的一個(gè)新版車型要上?!?


    然而,本報(bào)記者通過(guò)多方求證發(fā)現(xiàn),事實(shí)并非如此。


    據(jù)本報(bào)記者了解,奇瑞汽車在2013年7月30日委托合肥市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所開展該環(huán)評(píng)項(xiàng)目啟動(dòng)工作,并于2013年8月委托安徽海峰分析測(cè)試科技有限公司對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。而后,2013年8月2日和11月14日,蕪湖市環(huán)保局分別進(jìn)行該環(huán)評(píng)項(xiàng)目的第一次公示和第二次公示。


    在此之后的2014年2月14日,由合肥市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制完成的環(huán)評(píng)報(bào)告書在蕪湖市環(huán)保局官方渠道公布。2月24日,安徽省環(huán)保廳受理該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書,并于4月23日發(fā)布該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批前公示。


    唯一不同的是,此前在蕪湖市環(huán)保局公布時(shí)項(xiàng)目名稱為“奇瑞汽車轎車項(xiàng)目”,而到安徽省環(huán)保廳的批前公示時(shí),項(xiàng)目名稱為“奇瑞汽車M16轎車項(xiàng)目”。對(duì)此,安徽省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者確認(rèn),兩個(gè)名稱屬同一項(xiàng)目。“此前項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的名稱是M16轎車項(xiàng)目,后期由于一些商業(yè)因素調(diào)整為奇瑞轎車項(xiàng)目,但最后發(fā)現(xiàn)沒必要調(diào)整,因此審批時(shí)仍改回最初項(xiàng)目名稱,其實(shí)就是一個(gè)項(xiàng)目。”


    而在這一系列環(huán)評(píng)流程之前,安徽省環(huán)保廳與蕪湖市環(huán)保局并未公布其他有關(guān)該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)信息。這也正說(shuō)明,該生產(chǎn)線改造項(xiàng)目此前從未通過(guò)審批。


    未批先建 


    “未通過(guò)審批前不應(yīng)開建項(xiàng)目,更談不上投產(chǎn)?!币晃话不帐…h(huán)保廳環(huán)評(píng)處內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者表示。而已于2013年7月投產(chǎn)并上市的艾瑞澤7,無(wú)法避免地戴上了“未批先建”的帽子。在這一點(diǎn)上,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門并非沒有察覺。


    合肥市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所2013年底編制完成的環(huán)評(píng)報(bào)告書中,已明確指出該生產(chǎn)線改造項(xiàng)目屬于未批先建項(xiàng)目,并要求停止。    “目前轎車整車項(xiàng)目生產(chǎn)線的改造工作已處于實(shí)施階段,屬于未批先建項(xiàng)目,要求奇瑞公司立即暫停相關(guān)改造工作,待項(xiàng)目環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)履行完畢后恢復(fù)施工?!?


    不過(guò),從市場(chǎng)方面來(lái)看,奇瑞蕪湖工廠對(duì)艾瑞澤7上市以來(lái)的產(chǎn)品供應(yīng)從未間斷?!敖衲昵?個(gè)月,奇瑞汽車對(duì)經(jīng)銷商的艾瑞澤7可供資源每月在2000-4000輛之間浮動(dòng)?!庇衅嫒饍?nèi)部人士透露說(shuō)。前述安徽環(huán)保廳環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人亦對(duì)本報(bào)記者坦言,奇瑞轎車的生產(chǎn)線改造項(xiàng)目位于已建設(shè)的工廠,在監(jiān)管起來(lái)難以同新建工廠一樣一目了然。


    據(jù)本報(bào)記者了解,艾瑞澤7基于奇瑞蕪湖工廠第三工廠和第五工廠原M11/M12改造后生產(chǎn)線生產(chǎn)?!?艾瑞澤7)在第三工廠進(jìn)行涂裝和總裝,在第五工廠進(jìn)行沖壓和焊裝。”前述安徽省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者透露。而在艾瑞澤7的生產(chǎn)流程方面,除在上述項(xiàng)目所示的改造后生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn),并無(wú)其他生產(chǎn)線供給投產(chǎn)。對(duì)此,前述奇瑞汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人也在接受本報(bào)記者采訪過(guò)程中予以確認(rèn)。


    如此一來(lái),自2013年7月上市以來(lái),已供給全國(guó)市場(chǎng)超萬(wàn)輛的艾瑞澤7真的是違規(guī)生產(chǎn)車輛嗎?奇瑞汽車并不這樣認(rèn)為。“艾瑞澤7的生產(chǎn)線改造項(xiàng)目已在國(guó)家環(huán)保部通過(guò)審批。”奇瑞汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。


    但在國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站上,除奇瑞汽車蕪湖工廠第三工廠和第五工廠新建工廠時(shí)的環(huán)評(píng)審批公告外,并無(wú)艾瑞澤7生產(chǎn)線改造項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)評(píng)信息。此外,2013年11月國(guó)家環(huán)保部宣布下放部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限后,除新建整車工廠外的其他汽車生產(chǎn)相關(guān)環(huán)評(píng)審批,由省級(jí)環(huán)保部門審批即可。


    這也同樣得到安徽省環(huán)保廳的佐證?!耙云嫒疝I車生產(chǎn)線改造項(xiàng)目的量級(jí)和性質(zhì),最終審批流程應(yīng)當(dāng)在省級(jí)環(huán)保廳完成?!卑不帐…h(huán)保廳對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)。


    規(guī)劃脫節(jié)? 


    與此同時(shí),環(huán)評(píng)審批過(guò)程中同樣透露出一個(gè)信息——艾瑞澤7產(chǎn)能受困。


    “M16轎車(艾瑞澤7)是奇瑞公司在沿用M11平臺(tái)(奇瑞A3)、共用底盤的基礎(chǔ)上進(jìn)行柔性技術(shù)改造,拉長(zhǎng)軸距并盡可能地沿用M11的相關(guān)零部件而開發(fā)的一款中高檔轎車?!杯h(huán)評(píng)報(bào)告顯示,“項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目,在不新增奇瑞汽車股份有限公司現(xiàn)有轎車整體產(chǎn)能的前提下,項(xiàng)目實(shí)施后可達(dá)到年產(chǎn)4萬(wàn)輛M16轎車的生產(chǎn)能力?!?


    而在項(xiàng)目計(jì)劃中,4萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力要在2015年才能達(dá)到?!鞍饾?生產(chǎn)線屬柔性生產(chǎn)線,且目前的產(chǎn)能目標(biāo)是階段設(shè)計(jì)產(chǎn)能?!逼嫒鹌嚬P(guān)部對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)。但盡管如此,卻也同樣意味著,至少在2015年之前,艾瑞澤7的年產(chǎn)能最高限度只能達(dá)到4萬(wàn)輛,月生產(chǎn)僅為3300輛左右,明顯低于去年7月艾瑞澤7上市之時(shí),奇瑞汽車對(duì)外發(fā)布的2013年2萬(wàn)輛。


    作為奇瑞首款基于iAuto平臺(tái)正向開發(fā)的重要戰(zhàn)略車型,艾瑞澤7的搶先生產(chǎn)與產(chǎn)能受限折射出的正是奇瑞汽車對(duì)于轉(zhuǎn)型的急迫。
2013年4月16日,奇瑞發(fā)布新標(biāo)識(shí)并正式宣布將啟動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之后,高呼著“回歸一個(gè)奇瑞”口號(hào)的奇瑞汽車,迅速展開大刀闊斧的改革——產(chǎn)品矩陣上“由20余款車型精簡(jiǎn)到11-12款車型,其余產(chǎn)品逐步淡出市場(chǎng)?!辈坏揭荒曛畠?nèi),基于iAuto平臺(tái)的正向開發(fā)車型艾瑞澤7、奇瑞E3及瑞虎5、瑞虎3等接二連三投放市場(chǎng)。


    緊隨其后,品牌和企業(yè)架構(gòu)也進(jìn)一步進(jìn)行了梳理。2013年11月開始,奇瑞逐步將原奇瑞汽車旗下諸多項(xiàng)目梳理歸一。與此同時(shí),銷售渠道方面,原銷售大區(qū)的數(shù)量大幅縮減,大區(qū)自主權(quán)高度增強(qiáng),而原奇瑞汽車銷售公司也轉(zhuǎn)型為營(yíng)銷公司,開始實(shí)施以品牌為主導(dǎo)的新奇瑞營(yíng)銷之路。


    不過(guò),在奇瑞汽車迅速開打的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役中,作為第一陣營(yíng)的“排頭兵”,艾瑞澤7能否成功打響的重要意義不言而喻。據(jù)本報(bào)記者了解,艾瑞澤7自去年7月上市以來(lái), 到2014年4月底銷量共計(jì)24999輛,月均銷量不足2500輛。


    “在此之前奇瑞對(duì)艾瑞澤7的高密度傳播之下,人們都會(huì)踮起腳來(lái)期待艾瑞澤7在市場(chǎng)上大有作為,希望艾瑞澤7能將奇瑞品牌帶上一個(gè)新高度。”在汽車分析師張志勇看來(lái),“最后生產(chǎn)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)在很大程度上限制了艾瑞澤7的市場(chǎng)表現(xiàn),難以避免的令業(yè)界覺得‘驚喜’不夠?!?


    品牌和銷量的提升是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,雖不可一蹴而就,但好的開始無(wú)疑會(huì)為整場(chǎng)轉(zhuǎn)型加分。而在眼下的奇瑞汽車,熱轉(zhuǎn)型之余更應(yīng)保持冷思考。

[責(zé)任編輯:sasa]
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