黃標車淘汰即將收官 仍有兩成任務(wù)未完成

    為了減少使用高污染車輛，改善空氣質(zhì)量，作為國務(wù)院今年部署的重要任務(wù)之一—淘汰黃標車和老舊車600萬輛，日前已經(jīng)進入收官階段?！叭珖?1個省 （區(qū)、市）共計報送淘汰黃標車和老舊車84.04萬輛；1-10月，全國累計淘汰黃標車和老舊車481.92萬輛，完成全年600萬輛淘汰任務(wù)的 80.32%?！杯h(huán)保部相關(guān)負責(zé)人12月5日向包括《中國聯(lián)合商報》等媒體通報了上述情況。

    上述環(huán)保部人士指出，距離年只有一個多月時間，仍有近兩成淘汰任務(wù)尚未完成，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各地應(yīng)采取超常規(guī)手段，倒排工期，落實責(zé)任，全力推進，確保完成目標任務(wù)。

    各地加速淘汰黃標車

    為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，《2014年政府工作報告》提出了“淘汰黃標車和老舊車600萬輛“工作任務(wù)，2014年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，將600萬輛黃標車及老舊車淘汰任務(wù)分解下達到全國31省份。

    同時，為了更好督促黃標車淘汰任務(wù)的落實，今年9月，環(huán)保部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門編制印發(fā)《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》，從加大黃標車及老舊車監(jiān)管力度，調(diào)高黃標車及老舊車使用成本，通過市場手段推進淘汰，通過補貼促進淘汰等多個方面著手推進淘汰工作。

    在中央政府的強力推動下，今年各地相繼出臺了“一限二禁三補貼”的淘汰“黃標車”措施。

    根據(jù)北京市環(huán)保局最新通報，截至11月底，全市累計淘汰老舊機動車42.6萬輛，已提前并超額完成國家下達的39.1萬輛任務(wù)，基本解決了黃標車問題。經(jīng)核算，每年可減排13.5萬噸。下一步，北京市將重點治理國I車和國II車。

    北京市環(huán)保局介紹，在各方努力和廣大車主的積極參與下，北京成為全國第一個基本解決黃標車排放污染的城市。政府已撥付財政補助資金9.75億元，為 22.7萬輛老舊車車主發(fā)放了補助。經(jīng)核算，淘汰42.6萬輛老舊機動車每年可減少一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物和顆粒物排放共13.5萬噸。

    分析表明，在世界各國大城市中，排放污染最嚴重的老舊車雖然僅占保有量的20%左右，但排放量卻占機動車排放污染總量的50%至60%。目前，北京市現(xiàn) 有國II及以下標準車97.1萬輛，其中國I及以下汽柴油車39.1萬輛，國II汽柴油車58萬輛，數(shù)量僅占全市560萬輛機動車保有量的17.3%，排 放總量卻占30%左右。下一步，國I、國II車和重型柴油車將是北京市機動車污染治理的主要對象。

    根據(jù)分析，在本地PM2.5來源中， 機動車排放污染占比達31.1%，且均為低空排放，同時，行駛中的機動車還起到了“攪拌器”;的作用，造成了道路揚塵，危害公眾健康。一直以來，北京市不 斷提高機動車排放標準和油品品質(zhì)，大約每隔三四年，就會提升一次標準，進一步減少機動車排放污染。

    據(jù)悉，繼今年全國范圍內(nèi)淘汰600萬輛之后，明年年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)要求基本淘汰黃標車，2017年年底前，全國范圍內(nèi)基本淘汰黃標車。

    任務(wù)進入沖刺階段

    日前，除了北京、山東、青海、江蘇4個省份已提前完成全部淘汰任務(wù)，遼寧、吉林、山西等12個省份完成任務(wù)總量的80%以上；而海南、福建、浙江、廣東等10個省份進展較緩慢，完成任務(wù)總量的60%-80%；內(nèi)蒙古、寧夏、河南、湖北、廣西、西藏等6個省份進展嚴重滯后，尚未完成任務(wù)總量的60%。

    為了盡快完成任務(wù)，各地也是使出了渾身解數(shù)。

    以廣東為例。占廣東省汽車總數(shù)10%的“黃標車”，卻排放了全省近半的汽車污染物。針對這個機動車尾氣污染的禍首，廣東完成今年國家下達的黃標車淘汰任務(wù)已進入沖刺階段。

    在廣州白云大道北，環(huán)保局兩輛白色的尾氣檢測車?？柯愤叄渲幸惠v頭頂?shù)娘@示屏不時顯示著過往車輛的車牌，以及是“黃標車”還是“綠標車”。當看到尾氣 渾濁的可疑車輛，在場的交警隨即指示其?？吭诃h(huán)保檢測車旁接受檢測。車主根據(jù)環(huán)保執(zhí)法人員示意收放油門，尾氣排放數(shù)據(jù)隨即就顯示在檢測車內(nèi)的屏幕上。

    除了路檢，年檢的尾氣檢測也對黃標車嚴格把關(guān)。廣州翔龍機動車檢測有限公司尾氣檢測工作人員介紹，根據(jù)機動車的發(fā)動機年限、排放標準發(fā)給黃標或者綠標，對于未通過排氣檢測的黃標車不予通過年檢，對于連續(xù)三個周期未檢的黃標車以及老舊車輛，將強制注銷。

    目前，在廣東省各地市均設(shè)立了黃標車限行區(qū)域，交警部門通過對闖限的黃標車進行處罰，進一步壓縮了黃標車的活動空間，以此“倒逼”車主覺得開黃標車不方便而主動淘汰。

    雖然廣東黃標車及老舊車淘汰工作取得了一定進展，但與國家下達的年度目標相比，廣東今年還有27.2%的淘汰任務(wù)尚未完成，而且地區(qū)進展不平衡，揭陽、肇慶、云浮和汕頭等4個地市完成省淘汰任務(wù)仍不足50%。

    廣東省環(huán)保廳負責(zé)人透露，根據(jù)省府會議提出的要求，進度較慢的地市，需要倒排工期，將任務(wù)分解。對于年度任務(wù)沒有完成的地市，將按照大氣污染防治目標責(zé)任書進行問責(zé)。
 
    此外，珠三角未開展黃標車闖限電子警察執(zhí)法的地區(qū)，需力爭年底前正式實施電子警察執(zhí)法，并推廣實施異地黃標車闖限聯(lián)合執(zhí)法。

    目前，異地黃標車闖限執(zhí)法的試點市環(huán)保部門認定的當?shù)攸S標車數(shù)據(jù)每天更新，并每周上報省環(huán)保廳，省環(huán)保廳匯總后，每周五前通過廣東省政務(wù)信息資源共享平臺等途徑將黃標車數(shù)據(jù)提供給省公安廳交管局和地市環(huán)保局。

    “今后，還要對系統(tǒng)進一步完善，如對于黃標車換車不換號的車主，要及時更新信息，防止可能發(fā)生誤罰?！毕嚓P(guān)負責(zé)人指出。

    業(yè)內(nèi)人士指出，要用戶心甘情愿把車輛提前報廢、提前更新，光靠“限”和“禁”的行政手段不行，靠一次性補貼帶給用戶的實惠也不夠，根本而言是要靠產(chǎn)品本 身所具有的吸引力大到足以令用戶主動去“喜新厭舊”。消費者在購買、使用商用車時，都會睿智、熟練地算綜合營運賬，要求產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量過硬、可靠耐 久，體現(xiàn)為燃油消耗少、出勤率高、故障率低——能讓他們掙得更多。

    “在這場爭奪黃標車大限催生的政策市的戰(zhàn)役中，希望企業(yè)不要把主要精力、財力都放在達標宣傳上，而要實實在在地造好車、造良心車，讓我們的用戶主動換車，而不是在一限二禁三補貼的三板斧下被換車。”業(yè)內(nèi)人士表示。