北京取消新能源搖號(hào) 新能源地方保護(hù)何破？

    本期購買新能源車的北京車主終于可以不用搖號(hào)了。

　　10月25日，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室發(fā)布公告稱，為落實(shí)國務(wù)院9月29日常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，本期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)向所有通過資格審核的申請(qǐng)人直接配置。


　　9月29日，國家總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。在這次會(huì)上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

　　隨后，深圳市深圳市小汽車指標(biāo)調(diào)控管理中心率先在10月13日發(fā)布公告稱，單位和個(gè)人申請(qǐng)2015年度待配置電動(dòng)小汽車增量指標(biāo)的，符合申請(qǐng)條件并 通過資格審查后，即直接發(fā)放電動(dòng)小汽車增量指標(biāo)，不再實(shí)施搖號(hào)。成為第一個(gè)響應(yīng)國家號(hào)召，取消新能源汽車限購的城市。而北京則成為第二個(gè)響應(yīng)國家政策的城 市。

　　上述公告的發(fā)布，意味著本期通過資格審核的17150個(gè)新能源汽車指標(biāo)申請(qǐng)人將不用再搖號(hào)，直接獲得新能源汽車牌照。這對(duì)消費(fèi)者來說無疑是一個(gè)極大的利好。

　　在8月北京舉行的今年第四期小客車指標(biāo)搖號(hào)中，傳統(tǒng)汽車指標(biāo)中簽率已經(jīng)低至0.52%，而新能源汽車指標(biāo)多達(dá)8736人，中簽率降至38%。彼時(shí)， 業(yè)內(nèi)曾預(yù)測(cè)，將于10月26日舉行的北京市第五期小客車指標(biāo)搖號(hào)中，新能源汽車的中簽率將進(jìn)一步下降至28%，而上述“不搖號(hào)”消息對(duì)于渴望購買新能源汽 車的消費(fèi)者來說無疑是一場及時(shí)雨。

　　從某種意義上說，北京取消新能源車搖號(hào)，從政策層面上為新能源汽車的發(fā)展提供了一條更為通暢的“綠色通道”，在目前新能源汽車推廣上最為積極的幾大 城市——北上廣深，北京的政策相對(duì)來說更為嚴(yán)格。除了搖號(hào)之外，只有純電動(dòng)汽車才能享受牌照優(yōu)惠和地方補(bǔ)貼。這在此前曾經(jīng)被眾多業(yè)內(nèi)人士詬病，認(rèn)為其和國 家的新能源汽車推廣和支持政策相悖，屬于典型的地方保護(hù)，但即便如此，北京并未改變只支持純電動(dòng)的方向。

　　此次深圳和北京率先取消此前新能源“搖號(hào)”的政策，在業(yè)內(nèi)看來，雖然意味著地方政府在新能源的推廣上更加積極主動(dòng)，但也有媒體報(bào)道稱，北京是否會(huì)徹底取消新能源搖號(hào)政策，還沒有確定。有觀點(diǎn)認(rèn)為，不限購之外，要進(jìn)一步提速新能源的推廣，更為重要的是要破除地方保護(hù)。

　　第一電動(dòng)網(wǎng)曾針對(duì)新能源地方保護(hù)的話題做了一項(xiàng)調(diào)查，在參與調(diào)查的200余位業(yè)內(nèi)人士中，有94%的人認(rèn)為現(xiàn)在新能源地方保護(hù)主義嚴(yán)重，在上述反饋 中，上海以69%的票選率被列為“新能源市場最開放的城市”，隨后是深圳，獲得15%的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可，僅有9%的投票認(rèn)為北京最開放。

　　具體來看，各個(gè)示范城市地方保護(hù)的措施五花八門，比如有的地方對(duì)車型設(shè)立不合理的要求，比如政府要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)或銷售公司，比如政府不公布補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則或解釋不清，比如備案等流程復(fù)雜成本高，還有部分地方政府要求入圍的車型必須配套當(dāng)?shù)氐牧悴考取?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，放開不限購等政策相對(duì)容易，但要求打破地方保護(hù)、接受所有車型，恐怕會(huì)更難。因?yàn)樯婕暗饺雵胤窖a(bǔ)貼，補(bǔ)貼的金額都由地方財(cái)政支出， 顯然，地方政府更愿意補(bǔ)貼為本地作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、解決就業(yè)的企業(yè)。因此，此前曾有分析人士指出，要打破新能源地方補(bǔ)貼，不如取消地方補(bǔ)貼，統(tǒng)一由中央財(cái)政進(jìn) 行支出，但從目前來看，這一提議只停留在提議層面，如何將李克強(qiáng)總理提出的“打破地方保護(hù)壁壘”執(zhí)行到位，依然有待觀察。