小排量汽車(chē) 購(gòu)置稅減半政策能否“延壽”

    小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策即將于今年底到期，而中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中汽協(xié)”）近期呼吁，希望讓這一政策延續(xù)“壽命”，并得到車(chē)企以及業(yè)內(nèi)專(zhuān)家等多方支援。

　　中汽協(xié)正在游說(shuō)發(fā)改委以及工業(yè)和信息化部將小排量車(chē)購(gòu)置稅減半的政策納入規(guī)劃中，并長(zhǎng)期執(zhí)行。中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基近日公開(kāi)表示，這不僅將提振消費(fèi)，而且還有助于引導(dǎo)行業(yè)趨勢(shì)，應(yīng)該將鼓勵(lì)小型汽車(chē)的發(fā)展納入行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)原則中。

　　立竿見(jiàn)影

　　國(guó)家于2015年9月出臺(tái)政策指出，從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6L及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。此政策一出臺(tái)，效果立竿見(jiàn)影，讓多月連續(xù)下跌的中國(guó)車(chē)市迅速走出低谷。

　　購(gòu)置稅減半，大約能讓消費(fèi)者減輕5%的購(gòu)車(chē)費(fèi)用。例如，一輛10萬(wàn)左右的小排量汽車(chē)，大約可減少近5000元的購(gòu)置稅，這對(duì)購(gòu)車(chē)者來(lái)說(shuō)有一定的吸引力。去年1~9月，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)0.31%，而在政策刺激下，去年10月份銷(xiāo)量迅速上升到兩位數(shù)增長(zhǎng)達(dá)11.79%，去年第四季度車(chē)市強(qiáng)力反彈，全年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均超過(guò)2450萬(wàn)輛，連續(xù)7年蟬聯(lián)全球第一。今年以來(lái)，中國(guó)車(chē)市持續(xù)增長(zhǎng)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，日系車(chē)自去年至今在華實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，與小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半政策密不可分，從這一政策中受益匪淺。作為日系三強(qiáng)的豐田、日產(chǎn)以及本田，目前在華皆保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭：豐田今年1~5月在華累計(jì)銷(xiāo)量為49.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)20.1%；本田同期在華終端累計(jì)銷(xiāo)量國(guó)產(chǎn)汽車(chē)44.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15%；日產(chǎn)汽車(chē)1~5月累計(jì)銷(xiāo)量為41.64萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.8%。

　　豐田內(nèi)部人士接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)談到，豐田自2013年在華推出小型車(chē)戰(zhàn)略以來(lái)，旗下一汽豐田以及廣汽豐田兩大合資企業(yè)皆加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前中小型車(chē)豐田在華銷(xiāo)量中已占半壁江山，1.6L卡羅拉和1.6L的雷凌，以及1.5L和1.2L的威馳等車(chē)型皆是熱銷(xiāo)車(chē)。

　　從廣汽豐田銷(xiāo)量情況可見(jiàn)，小型車(chē)在該企業(yè)中的占比快速攀升。今年1~5月，廣汽豐田銷(xiāo)量為18.24萬(wàn)輛，比去年同期增長(zhǎng)約13.8%，其中中小型車(chē)?yán)琢杓爸蚂藕嫌?jì)銷(xiāo)量9.46萬(wàn)輛，占廣汽豐田整體銷(xiāo)量的52%。而小型車(chē)銷(xiāo)量在2013年廣汽豐田的占比僅5%左右。

　　豐田繼在華引入2.0L直噴渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)后，日前還正式宣布將于今年再次推出1.2L直噴渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)，將搭載于多款豐田車(chē)型上。該發(fā)動(dòng)機(jī)改良優(yōu)化了現(xiàn)有的傳統(tǒng)動(dòng)力技術(shù)，在兼顧動(dòng)力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升其燃油經(jīng)濟(jì)性。

　　不僅是豐田加快在華小排量汽車(chē)布局，其他合資品牌也在加速向中國(guó)車(chē)市推出更低排量的車(chē)型。而為解決小排量汽車(chē)動(dòng)力不足，眾多品牌紛紛導(dǎo)入加“T”的渦輪增壓技術(shù)。東風(fēng)日產(chǎn)逍客繼推出2.0L新車(chē)之后，還推出2016年1.2T新車(chē)型，而東風(fēng)雪鐵龍C3-XR繼推出1.6升自然吸氣版和1.6T版之后，也計(jì)劃于今年年底推出1.2T車(chē)型。寶馬、奧迪等豪華車(chē)品牌也不例外，寶馬3系、2系旅行車(chē)、X1等車(chē)都搭載了1.5T三缸發(fā)動(dòng)機(jī)。根據(jù)奧迪在今年初制定的全新戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)機(jī)小排量化將成為2016年的發(fā)展重點(diǎn)，即將上市的A4L入門(mén)車(chē)型將采用1.4T發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　力爭(zhēng)永久性

　　目前，節(jié)能減排是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，歐洲、日本等主流汽車(chē)市場(chǎng)小排量汽車(chē)盛行，而中國(guó)也一直在有部署地推進(jìn)節(jié)能減排計(jì)劃，例如設(shè)定的車(chē)企油耗限制標(biāo)準(zhǔn)將從當(dāng)下的6.9L逐年下探至2020年的5L。提升小排量汽車(chē)比例是車(chē)企降低整體油耗的方法之一。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，小排量車(chē)型永久減稅，將有利于引導(dǎo)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付于武表示，政府應(yīng)該大力支持小排量車(chē)的發(fā)展，而不僅僅是把小排量車(chē)購(gòu)置稅減半作為一種臨時(shí)的刺激政策。他是支持延續(xù)該政策，認(rèn)為無(wú)論是從我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量還是從保有量來(lái)看，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大體量特征都十分明顯，國(guó)內(nèi)中大型車(chē)依然大受追捧，環(huán)境和擁堵問(wèn)題都十分突出，如果后續(xù)不能保持小排量車(chē)的高產(chǎn)銷(xiāo)量，可能給汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)很大隱患。

　　汽車(chē)分析專(zhuān)家張志勇29日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也談到，臨時(shí)政策只是暫時(shí)拉動(dòng)了小排量汽車(chē)的銷(xiāo)量，只有將小排量車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策長(zhǎng)期化，才真正有利于車(chē)企在生產(chǎn)等方面進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃和布局。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在減稅刺激政策的持續(xù)利好下，未來(lái)1.6L及以下排量汽車(chē)市場(chǎng)“蛋糕”將越來(lái)越大，將誘發(fā)合資品牌向1.6L以及以下細(xì)分市場(chǎng)加大火力，恐將蠶食自主品牌的市場(chǎng)。張志勇則認(rèn)為，節(jié)能減排及促進(jìn)小型車(chē)發(fā)展是國(guó)家針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展方向及目標(biāo)，小排量車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策是面對(duì)所有車(chē)企，是讓所有車(chē)企統(tǒng)一在這一優(yōu)惠政策下公平競(jìng)爭(zhēng)，不必過(guò)于擔(dān)心自主車(chē)企部分市場(chǎng)份額被搶?zhuān)壳皢?wèn)題的關(guān)鍵是，小排量汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策一旦形成長(zhǎng)期政策，內(nèi)容還有待進(jìn)一步細(xì)化，建議不要“一刀切”式地對(duì)1.6L及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，例如可將1.6L排量所享受購(gòu)置稅優(yōu)惠幅度再降低些，1.2L排量購(gòu)置稅減半，1.0L以及以下排量汽車(chē)購(gòu)置稅全免，根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整?！俺速?gòu)置稅之外，建議有關(guān)部門(mén)還可以考慮與燃油稅等稅收政策結(jié)合一起改革?！睆堉居氯绱私ㄗh。