蘇州吉姆西騙補2.6億 被取消整車資質

    偽造生產合格證、銷售數據等，涉案新能源車1131輛；

    財政部公布部分新能源車企騙補名單，5車企被點名

　　從去年開始的針對汽車企業(yè)新能源汽車騙補調查終于有了結果，9月8日，財政部公布了《關于地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報》（以下簡稱“通報”），5家被點名的典型企業(yè)被通報騙取國家補貼，總金額超10億元。其中蘇州吉姆西和蘇州金龍騙補金額分別高達2.6億元和5.1億元，蘇州吉姆西因惡意騙補情節(jié)最嚴重將被取消整車生產資質。

　　5家客車生產企業(yè)被曝嚴重騙補

　　被財政部公布的5家嚴重騙補車企分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車以及河南少林客車。兩家上市公司由此中槍，據悉，A股上市公司金龍汽車將被旗下公司金龍聯合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司殃及，京威股份將被深圳市五洲龍汽車有限公司殃及。

　　通報中指出，蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機動車行駛證的方式，虛構新能源汽車生產銷售業(yè)務，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。

　　金龍聯合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（蘇州金龍）申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元。此外，深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車和河南少林客車的騙補方式與蘇州金龍一樣，都在車輛未生產時，提前辦理機動車行駛證，以申報中央財政補助資金，這些企業(yè)涉及的金額分別為5574萬、9810萬和7560萬元。

　　蘇州吉姆西被取消整車生產資質

　　除了公布上述5家車企的騙補情況外，通報中還明確了對這些企業(yè)的處罰。其中，對惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西，取消其中央財政補貼資格，2015年生產的全部車輛中央財政不予補助，追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金，同時，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產資質。

　　其他4家車企雖涉及金額巨大，但并未像蘇州吉姆西一樣偽造虛假合格證等，因此財政部對這些企業(yè)做出經濟處罰。通報稱，針對蘇州金龍、深圳市五洲龍、奇瑞萬達貴州和河南少林客車等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定，按問題金額50%處以罰款。

　　同時，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財政補貼資格，對上述4家企業(yè)2015年生產銷售的其他新能源汽車，由當地監(jiān)管部門逐一嚴格審核后重新申報，確無問題的車輛可按原政策中央財政繼續(xù)予以補助，但不恢復預撥財政補貼資金資格。

　　■ 焦點

　　客車生產企業(yè)為何成騙補重災區(qū)

　　今年3月份，蘇州吉姆西被媒體曝光騙取財政補貼，該公司去年上半年只報備了25輛車的合格證，但在去年12月一個月內卻報備銷售出近3000輛車，且在被調查時無法說出這些汽車的明確去向。相關部門深入調查后發(fā)現，蘇州吉姆西通過偽造生產合格證、偽造交易合同、銷售數據，進行“假生產”，用根本不存在的產品獲得補貼。

　　蘇州吉姆西并不是唯一的騙補車企，相關部門通過調查發(fā)現，客車中存在大面積的騙補情況。通過去年的生產數據可以發(fā)現，2015年全國新能源汽車產量達到37.9萬輛，其中18萬輛是商用車（包含客車和專用車）；新能源乘用車的銷量同比增長了2倍，但新能源客車、專用車銷量同比增長高達8倍左右。

　　造成新能源客車銷量迅猛增長的主要原因在于補貼。去年插電式混合動力客車統(tǒng)一補貼25萬元/輛，6-8米的純電動客車補貼30萬元/輛，8-10米純電動客車補貼40萬元/輛，10米以上的補貼50萬元/輛，再加上地方政府1:1的配套補貼，新能源客車可以獲得的補貼最高金額為100萬元/輛。在巨額補貼面前，客車生產企業(yè)成為騙補的重災區(qū)。

　　為全面調查新能源汽車的騙補情況，財政部于2016年初組織力量，對90家主要的新能源汽車生產企業(yè)進行了專項檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài)。

　　■ 影響

　　騙補事件嚴重影響相關企業(yè)現金流

　　財政部公布的通告中表示，對騙補的車企做出追回補貼，并處以罰金等處罰，這將給部分車企帶來巨大資金壓力。

　　據了解，2015年上半年，中央財政補助資金實際分為預撥和清算兩部分，預撥部分當年下發(fā)，清算部分則核定后于次年下發(fā)。但在騙補問題爆發(fā)后，補貼資金（清算部分）一年后仍不能到位，車企墊付給消費者的補貼遲遲拿不到手。

　　數據顯示，2016年上半年，中通客車應收賬59億元，其中，國補應收款增至40.3億元，直接導致中通客車當期經營性凈現金流為-10億元。此次在通告中被點名的蘇州金龍在今年4月份，因流動資金不足，向母公司金龍汽車借款5億元，用于補充流動資金。此次財政部公布該公司在2015年多申報中央財政補助資金51921萬元，這些補貼中已經發(fā)放的部分，將被如數追回，此外蘇州金龍還將上繳涉及騙補金額的50%以作罰款，相當于2.6億元。

　　其他涉及騙補的汽車企業(yè)也將面臨金額不等的罰款，而蘇州吉姆西不但被追回2.62億元補貼款，還被取消了生產資質，這將令其徹底退出汽車制造產業(yè)。

　　為了扎牢籬笆門，財政部表示，今后將會同有關部門加快修訂完善產業(yè)扶持政策，及時提高準入門檻，引領技術進步，適時采取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。