鼓勵新能源汽車發(fā)展，是趨勢，補貼政策也需要繼續(xù)堅持。補貼政策調(diào)整的目的，其實還是讓消費者以適中的價格用上技術(shù)和質(zhì)量更高的新能源汽車。
最近一段時間以來，關(guān)于新能源汽車補貼政策醞釀進一步收緊的消息引發(fā)了多方關(guān)注。有媒體報道稱，有關(guān)方面正研究調(diào)整2018年中央財政補貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車型。而新能源汽車?yán)m(xù)航里程150公里以下的產(chǎn)品補貼或?qū)⒎浅Ｖ?，新能源客車與專用車的補貼額度則有明顯下調(diào)。同時，也有消息稱，新能源汽車地方補貼面臨取消。
消息雖然有些差別，但從近段時間以來來自各方的消息來看，輿論均比較認(rèn)可：就是補貼政策要進一步調(diào)整，需要在原有基礎(chǔ)上進一步細(xì)分，強化對先進技術(shù)和產(chǎn)品的補貼。補貼應(yīng)該更加傾向于能量密度高的產(chǎn)品。
眾所周知，新能源汽車補貼分為中央財政補貼和地方政府補貼兩部分。2010年，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，要求地方財政對充電基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。不可否認(rèn)，正是因為有央地財政補貼的大力支持，國內(nèi)新能源汽車保有量才得到了迅速增長，整個行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。
新能源汽車補貼政策需要調(diào)整。一是，一些地方發(fā)生了令人意想不到的“騙補事件”。財政部在2016年就曾公布，僅蘇州吉姆西、蘇州金龍等5家企業(yè)騙補總金額已經(jīng)超過10億元。2016年底，工信部等四部委出臺新能源汽車補貼調(diào)整方案，方案要求地方補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%。隨后，各地陸續(xù)明確了地方補貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京、天津私人領(lǐng)域按國標(biāo)50%補貼。
“地補”不超過中央補貼50%，顯然透露出政策調(diào)整的信號。而在調(diào)整以前，以一輛6-8米純電動中巴車為例，國家補貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/輛，很多地方按照1:1補貼，則一輛車僅補貼就能拿到60萬元。這么高的補貼讓很多車企垂涎欲滴。一些缺乏技術(shù)含量的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，“騙補”遠(yuǎn)比改進工藝、降低能耗更加有利可圖。
二是在新能源汽車補貼政策試行數(shù)年之后，需要向更高階段發(fā)展，需要更加充分考慮促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)增效方面的作用，并提高補貼政策在技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面的效率。近年來，實際上不少企業(yè)推出了大量的低端新能源汽車，技術(shù)含量不高，卻依靠補貼而活得很好。而未來的補貼則應(yīng)該更加體現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進技術(shù)的支持，而不宜再給那些濫竽充數(shù)者以機會。
可以預(yù)期，補貼調(diào)整后，或?qū)⒊霈F(xiàn)新能源汽車落后產(chǎn)能被淘汰，以及一部分企業(yè)競爭失利退出市場的情形。一些依靠財政“輸血”成為名牌的企業(yè)，甚至可能從市場消失。但無論如何，新能源汽車的健康、持續(xù)發(fā)展，仍有賴于充分的市場發(fā)育、公平的市場競爭；而補貼更有效率，則會更加符合市場的趨勢。鼓勵新能源汽車發(fā)展，是趨勢，補貼政策也需要繼續(xù)堅持。而補貼政策調(diào)整的目的，其實還是讓消費者以適中的價格用上技術(shù)和質(zhì)量更高的新能源汽車。
