一收一放 新能源汽車業(yè)新一輪整肅大幕拉開

   “中國電動汽車行業(yè)會迎來新一輪行業(yè)整肅嗎？”在5月11日李克強考察豐田的消息見諸媒體后，這個疑問在行業(yè)內一直被廣為討論，兩周后，實質性舉措果然出臺。

    5月24日， 國家發(fā)展和改革委員會（下稱“發(fā)改委”）下發(fā)了一份名為《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），該《征求意見稿》要求收到此文件的部門于5月25日前將書面意見進行反饋。據收到這份文件的人士表示，該政策可能會在2018年內公布。這意味著，繼整治行業(yè)騙補行為后，國家對電動汽車的新一輪整肅大幕已經拉開。

    一收一放

    《征求意見稿》對新建企業(yè)規(guī)定嚴格，新建獨立純電動汽車企業(yè)（含現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設純電動汽車生產能力）投資項目所在省份應符合四方面條件：

    （一）新能源汽車保有量占比高于全國平均水平；

    （二）電動汽車充電基礎設施比較完善，樁車比高于全國平均水平；

    （三）新能源汽車僵尸企業(yè)和僵尸資質清理工作全部完成；

    （四）現(xiàn)有新建純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成，且產量達到建設規(guī)模。

    “這個整肅不僅針對新勢力造車，對那些騙資質的傳統(tǒng)車企也有震懾力。”資深行業(yè)咨詢顧問、上海葉茗商務服務事務所董事總經理洪源在接受禾顏閱車工作室采訪時表示，國家針對目前新能源汽車行業(yè)亂象進行整頓，尤其是僵尸企業(yè)，有利于集中資源。

    對現(xiàn)在紅紅火火的新勢力造車，發(fā)改委對新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目的企業(yè)法人提出了八個必須滿足的條件，并規(guī)定所有股東在項目建成且產量達到建設規(guī)模前，不撤出股本。“這條主要針對的是目前的新能源投資的投機行為?！敝槿耸勘硎?，發(fā)改委希望用硬性技術指標、投資門檻等條件對新進入者進行了規(guī)范，但管理權限下放到地方。其中，汽車整車，專用汽車和掛車，以及發(fā)動機、車身總成、車用動力電池、燃料電池等汽車關鍵零部件投資項目由省級投資主管部門備案管理。

    “原來的“堰塞湖”估計等新規(guī)發(fā)布后就會開閘，一些造車新勢力就會放棄代工模式?！焙樵凑J為，畢竟代工模式對其品牌存在一定程度影響。相信政府也看到了一些新勢力造車表面是搞車，背后則是圈錢和圈地?！墩髑笠庖姼濉穼ξ祦?、小鵬、拜騰、奇點、威馬、前途、樂視等新勢力造車產生不同影響。

    “審批權限下放有利于確保新規(guī)執(zhí)行力?！焙樵凑f，中央政府想強化對新能源的亂像的整治，之前批了一些企業(yè)結果是僵尸 而蔚來汽車這樣的企業(yè)反而沒有資質。一收一放，將有利于更有效地對新能源汽車業(yè)進行規(guī)范和監(jiān)管。

    《征求意見稿》稱，要嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復建設。新建純電動汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)投資純電動汽車項目，應建設在產業(yè)基礎好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域。推動新增產能向新能源汽車消費需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車替代潛力較大的省份集中。

    5月11日，李克強總理在日本首相安倍晉三陪同下，來到位于苫小牧市的豐田汽車北海道廠區(qū)參觀考察。據悉，為迎接中國總理的到訪，豐田汽車特意把最尖端的高科技產品運到這一零部件工廠進行展示?？吹綒淙剂想姵剀?，李克強重點了解氫氣壓縮儲存和加氫站布局等安全問題。有趣的是，李克強總理在考察時凝重的表情當時被業(yè)界廣為解讀。

    “目前新能源汽車市場的問題確實到了需要整肅的階段，”上述業(yè)內人士表示，在李克強總理考察豐田兩周之后，發(fā)改委的《征求意見稿》即下發(fā)到地方，不管這是不是巧合，至少說明，一方面目前新能源汽車行業(yè)問問多多，另一方面，政府也意識到必須用更有效的管理方式和更明確的硬性要求對行業(yè)進行規(guī)范。

    整肅新能源汽車亂像

    今年4月開始，工信部發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，也就是“雙積分政策”正式實行。不過，“雙積分”政策的推出，確立了汽車企業(yè)向新能源轉向的大方向 ，這個政策的落地實行對推動新能源的發(fā)展有著非常重大意義，但客觀上也催生了中國新能源汽車市場的行業(yè)亂象。

    在良莠不齊的新勢力造車陣營中，有傳統(tǒng)車企為了應付雙積分而推出的“急就章”，有打著“互聯(lián)網造車”的旗號用噱頭引發(fā)消費者關注新進入者，有靠著一份PPT、炫酷發(fā)布會開始步入融資造車之路的投機者，更有想在資本市場制造概念的造車野蠻人。

    與新進入者不同，有些傳統(tǒng)汽車廠商表面上緊跟國家的政策，實際上并沒有真正用心耕耘新能源產業(yè)，只是做做樣子工程，沒有真刀真槍的研發(fā)投入，沒有真正能在市場上站穩(wěn)腳跟的產品，更缺乏長遠的新能源規(guī)劃，出來的產品注定只能是應景之作，這些產品忽略了消費者的需求和體驗，也會出現(xiàn)續(xù)航里程虛標、電控精準度差、乘坐舒適性差等諸多問題。

    兩年前，國家對新能源汽車行業(yè)“騙補”現(xiàn)象的清查。此前幾年間，新能源客車最高補貼額度更是覆蓋了車輛的全部成本高額補貼和有漏洞的監(jiān)督機制，直接催生了大量“騙補”者。這次整肅更多的是對新進入者的強制規(guī)范，目標不僅指向新勢力造車，也針對那些騙資質的傳統(tǒng)企業(yè)。

    點評：

    中國汽車技術研究中心得出的統(tǒng)計數據顯示，中國已錄得新能源汽車整車制造企業(yè)超過200家。官方發(fā)布的規(guī)劃顯示，到2020年時，中國新能源汽車的銷量將會超過250萬輛，總投資金將超過1000億元。這個市場將上演中國本土汽車自主品牌、跨國合資汽車品牌以及新進入者的三方拼搶大戰(zhàn)。毫無疑問的是，它們當中的90%以上將會被淘汰。

    在資本和地方政府共同制造的新能源巨浪下，似乎每個地方都將會成為新能源汽車制造基地，然而，許多在產業(yè)鏈、配套、人才、物流都不完善的地區(qū)卻在大搞新能源項目，這種亂像的演進的結果必定相當慘烈，特別是當中國的新能源汽車市場將會向全球汽車制造巨頭大門洞開時，豐田、通用、大眾等跨國巨頭不僅僅會帶來價格戰(zhàn)，還會帶來一輪新科技較量，那些做樣子工程的傳統(tǒng)企業(yè)敗下陣來只是時間問題，而規(guī)模和資金這兩個維度，也都是新勢造者的不能承受之輕。

    新能源汽車鬧劇的背后不單純是利益的作祟，而是人文理念喪失的悲哀。從某種程度上來講，反映在汽車中的偽飾已經沒有了底線，剩下的只是鄙視?，F(xiàn)在，新能源汽車業(yè)新一輪整肅的大幕已經拉開，貪婪者將付出代價。（本文由禾顏閱車工作室出品，撰文/錢蕾）