根據(jù)美國總統(tǒng)拜登近期簽署的《降低通脹法案》,在北美以外生產(chǎn)的電動汽車無權在美國獲得稅收抵免。因此,目前在北美尚未生產(chǎn)電動汽車的現(xiàn)代汽車和起亞汽車的消費者暫時不能享受上述優(yōu)惠政策。但是,美國車企在韓國卻依然拿著高額補貼。
為了改變這一現(xiàn)狀,韓國政府在希望美國放寬政策要求的同時,也在考慮修改自己的電動汽車補貼政策。
補貼鴻溝
得益于電動汽車的熱銷,現(xiàn)代起亞今年上半年全球銷量達到329萬輛,位居全球第三位。在美國,現(xiàn)代和起亞今年1月至5月的電動汽車累計銷量為2.7萬輛,成為美國第二大電動汽車企業(yè),僅次于特斯拉。
在《降低通脹法案》正式通過之后,美國能源部整理出一份在北美總裝的2022款及部分2023款電動車型清單。根據(jù)這份清單,在2022年年底前,豐田、現(xiàn)代、保時捷和起亞等品牌旗下的電動汽車不再有資格獲得稅收抵免。
目前,在美國出售的現(xiàn)代IONIQ 5和起亞EV6均是在韓國工廠生產(chǎn)并出口至美國。IONIQ 5此前被美國汽車雜志Car and Driver評選為“2022年度電動汽車”,而其銷量也呈上升趨勢。有汽車行業(yè)分析人士認為,《降低通脹法案》將給現(xiàn)代汽車集團在美國的電動汽車銷量帶來毀滅性的打擊。
為了盡可能降低影響,現(xiàn)代汽車美國電動汽車新工廠的開工時間將提前。8月22日,有知情人士透露,現(xiàn)代汽車考慮今年晚些時候開工建設在美國喬治亞州(Georgia)的新工廠,并在2024年下半年開始商業(yè)化生產(chǎn),早于該公司今年5月份宣布的時間規(guī)劃。彼時,現(xiàn)代汽車稱將于2023年初開始建設其年產(chǎn)30萬輛電動汽車的喬治亞工廠,并于2025年上半年實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。
此外,據(jù)《韓國先驅報》報道,現(xiàn)代汽車集團董事長鄭義宣于8月23日緊急飛往美國,但沒有提供任何其在美國行程的細節(jié)。汽車行業(yè)官員透露,鄭義宣預計將會見美國政府官員和商界領袖,要求他們完善《降低通脹法案》中“不合理的部分”。
但是,美系車企在韓國的待遇卻大不相同。根據(jù)韓國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),今年上半年,韓國政府向進口電動汽車共提供823億韓元的補貼。其中,超過一半(448億韓元)是被美系電動汽車獲得,包括特斯拉Model 3、Model Y和雪佛蘭Bolt EUV車型。
得益于政府補貼,特斯拉等美國電動汽車制造商在韓國的銷量表現(xiàn)強勁。今年上半年,特斯拉在韓國共銷售6,746輛電動汽車,獲得442億韓元的補貼,成為補貼政策最大的受益者。有業(yè)界人士預測,如果目前的政策持續(xù)下去,特斯拉將在年底獲得1000億韓元的補貼。
韓國政府上個月表示,為縮小兩國補貼差距,已就《降低通脹法案》向美國轉達了擔憂,稱該法案有可能同時違反韓美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和世界貿(mào)易組織(WTO)降低貿(mào)易壁壘的規(guī)定。韓國也向美國貿(mào)易當局提出了放寬稅收抵免條件的要求。
8月22日,韓國工業(yè)部部長Lee Chang-yang表示,韓國政府將重新考慮就美國《降低通脹法案》向世界貿(mào)易組織(WTO)提起申訴?!拔覀円呀?jīng)通過多種途徑表達了我們的看法,包括外交部長。此外,我們還將派貿(mào)易代表,向美國貿(mào)易代表表明我們愿意繼續(xù)談判?!盠ee透露到,韓國貿(mào)易部長Ahn Duk-geun計劃在下周訪問華盛頓期間討論這一問題。
此外,現(xiàn)代汽車和起亞汽車所屬的韓國汽車工業(yè)協(xié)會也以韓美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)為由,致函美國眾議院,要求將在韓國生產(chǎn)或組裝的電動汽車和電池零部件列入美國電動汽車稅收抵免范圍。
有韓國汽車行業(yè)觀察人士指出,韓國政府需要采取更大膽的措施解決補貼差異。韓國汽車工業(yè)協(xié)會會長Jung Man-ki表示:“在要求美國放寬補貼規(guī)定的同時,韓國政府有必要對進口到韓國的外國汽車實施與美國相同的規(guī)定,哪怕是暫時?!?/P>
基于服務設施的新補貼政策
從2018年開始,韓國政府根據(jù)電動汽車的電池容量和行駛里程,向購買價格不超過5500萬韓元的電動汽車消費者提供補貼。在首爾,每輛特斯拉Model 3和Model Y可獲得405萬韓元的補貼。但是,新的補貼政策或將基于電動汽車的售后服務水平。
《韓國經(jīng)濟日報》報道稱,韓國的新政策被認為是針對美國《降低通脹法案》的對策。本周晚些時候,韓國政府將研究如何在新補貼政策中體現(xiàn)電動汽車制造商的售后服務基礎設施水平,如服務中心和員工的數(shù)量,以及員工的知識儲備和培訓情況。根據(jù)新政策,政府將在2023年把可享受補貼政策的電動汽車數(shù)量在2022年的基礎上提高20%-30%,但是每輛車的平均補貼金額將有所下降。
來自政府的知情人士透露,在研究和討論后,新政策的細節(jié)將于今年年底公布,將改善韓國電動汽車售后服務基礎設施的狀況。就目前來看,韓國本土電動汽車企業(yè)的售后服務設施比外國企業(yè)更完善,因此部分外國電動汽車制造商得到的補貼將少于韓國本土制造商,因此在韓國的價格競爭力將會有所減弱。
截至8月23日,現(xiàn)代汽車在韓國設有370多家電動汽車維修中心,是數(shù)量最多的車企。起亞汽車擁有279個服務中心,隨后是雷諾韓國汽車公司(192個)和通用韓國公司(100個)。
而特斯拉受到的影響可能最大,因其在韓國的售后服務中心相對較少。據(jù)悉,特斯拉在韓國僅設有9個服務中心,但是其在韓國的電動汽車累計注冊量排名第三,達39,584輛,因此每個服務中心平均需要服務4,398輛汽車。奔馳在韓國擁有56個服務中心,而其在韓國累計注冊了3,350輛電動車,因此每個中心平均需要為60輛電動車提供服務。寶馬在韓國設有34個售后服務中心,沃爾沃32個,奧迪為21個。
韓國環(huán)境部一位官員表示:“目前的補貼制度沒有考慮到一些海外汽車制造商欠缺的服務質量,因此受到了批評?!?韓國環(huán)境部有關人士表示:“我們對所有可能的措施持開放態(tài)度,并將仔細研究新補貼標準的潛在問題。”
雖然有人支持韓國振興國產(chǎn)電動汽車的新政策,但也有政府官員表示,韓國需要謹慎,因為可能會引發(fā)與美國的貿(mào)易沖突,導致美國對韓國汽車行業(yè)進行報復。
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