商務(wù)部欲尋求進(jìn)口車“第二渠道”

     6月1日開始，歐盟頒布實行新的機(jī)動車服務(wù)業(yè)新規(guī)，歐盟新規(guī)將禁止汽車制造商在保修承諾中附加條件，強(qiáng)迫消費(fèi)者只能找其指定的維修商。同時，當(dāng)消費(fèi)者選擇獨(dú)立的維修商時，汽車廠商應(yīng)該一視同仁地與其分享相關(guān)技術(shù)信息，這是歐盟首次為消除制造商與授權(quán)商間的綁定協(xié)議而作出的明確法規(guī)。

    遠(yuǎn)在大洋彼岸的這個消息卻和目前國內(nèi)進(jìn)口車渠道壟斷的現(xiàn)狀有著絲絲關(guān)聯(lián)，業(yè)內(nèi)人士在接受本報采訪時透露，歐盟這一新規(guī)為商務(wù)部正在醞釀的“第二渠道”進(jìn)口汽車的政策指出一條售后維修的出路。有可能為“第二渠道”的誕生掃除最后障礙。

    此外，由于長期實施《汽車品牌銷售管理實施辦法》所帶來的諸如外資壟斷貨源的弊端，也有望得到一定程度的緩解。

    消除制造商與授權(quán)商綁定

    “歐盟試圖消除制造商與授權(quán)商的綁定，對中國的4S店經(jīng)銷模式是很好的借鑒。”經(jīng)銷多個品牌進(jìn)口車的李銳(化名)向南都記者表示，由于國內(nèi)處于以汽車4S店為主體的售后服務(wù)業(yè)態(tài)之中，經(jīng)銷商與制造商之間前者主動權(quán)很少，相應(yīng)地，在經(jīng)銷商與消費(fèi)者之間，由于技術(shù)知識不對等，消費(fèi)者必然成為弱勢群體。

    “若是按歐盟的法規(guī)，消費(fèi)者自己引入進(jìn)口車也能落實維修保養(yǎng)了，那是否意味著除了走外資總代理的路線之外，私人也可以再做進(jìn)口車生意了？”在惠州從事過走私進(jìn)口車生意的李健軍樂觀地展開想像。

    汽車分析專家賈新光認(rèn)為，歐盟的這一新規(guī)，對于一直處于制造商強(qiáng)勢壟斷的中國進(jìn)口汽車場銷售模式有借鑒意義，對于外資壟斷進(jìn)口市場的進(jìn)貨渠道和終端網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)行做法也提出了解決途徑，不過，中國市場何時才有望落實則有待政府方面的指引。

   管理辦法“被鉆空子”？

    現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《管理辦法》)所導(dǎo)致外商壟斷進(jìn)口車資源和終端網(wǎng)絡(luò)的弊病越來越明顯，最終導(dǎo)致進(jìn)口車銷售價格和維修價格居高不下。

    同樣的一款車，在國內(nèi)和國外售價相差十多萬甚至幾十萬元?！盀槭裁催M(jìn)口車會被賣得這么貴？這其中的利潤究竟落入誰的囊中？”剛從國外留學(xué)回來工作的林小姐憤憤不平地說。

    賈新光分析，《管理辦法》的原意是希望每個品牌經(jīng)銷商能建立起自己的品牌公司，管理旗下渠道，并要求各品牌管好自己所賣車的售后服務(wù)工作。

    而對于進(jìn)口車商而言，中國商務(wù)部希望通過《管理辦法》來增加外資企業(yè)在中國賣車的成本，目前的現(xiàn)實卻事與愿違———第一，辦法實施后的現(xiàn)實情況是，外資加強(qiáng)了進(jìn)口商的進(jìn)貨渠道控制。第二，外資還對匯率、生產(chǎn)零部件價格浮動都全面掌握主動權(quán)；第三，何時向中國市場供應(yīng)什么類型的產(chǎn)品、市場定價、終端渠道數(shù)量等等都一直是進(jìn)口代理商拿下了絕對的話語權(quán)。這三點(diǎn)是中國進(jìn)口車價一直居高不下的原因所在。

    近日，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司一位官員接受本報采訪時坦承，2005年4月開始實施的《管理辦法》暴露出不少缺陷———目前國外汽車廠商通過總經(jīng)銷商在國內(nèi)銷售的模式占主導(dǎo)地位，而總經(jīng)銷商作為產(chǎn)品、品牌、維修等一些核心資源的提供者，形成對進(jìn)口汽車銷售環(huán)節(jié)的絕對控制和壟斷，令經(jīng)銷商與進(jìn)口商地位嚴(yán)重不平等。

    這位官員還表示，這兩年來，《管理辦法》實施后，雖然關(guān)于汽車產(chǎn)品銷售和售后的問題投訴及糾紛減少了，

    但造成進(jìn)口車市場一系列問題，為此，商務(wù)部已授權(quán)流通協(xié)會進(jìn)行調(diào)查，制訂《進(jìn)口汽車市場管理實施細(xì)則》(草案)，以從多個方面規(guī)范進(jìn)口汽車市場秩序，改變總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商的不平等關(guān)系。