節(jié)能補貼資金將耗盡 三部委商討抬高油耗限值

    節(jié)能汽車補貼政策可能發(fā)生重大變動。據(jù)工信部網(wǎng)站消息，2月17到18日，工信部裝備司會同國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、環(huán)資司，財政部有關(guān)部門，在海南省主持召開汽車油耗標準及相關(guān)配套設(shè)施政策研討會。多家國內(nèi)、國際車企應(yīng)召與會。據(jù)南方日報記者了解，三部委在會議上提出了將三階段油耗限值收嚴10%的意見，節(jié)能汽車補貼要繼續(xù)實行，也將適用這一標準。這在車企中引發(fā)了巨大震動。

    節(jié)能補貼門檻擬大幅提高

    一汽、東風、上汽、長安、奇瑞、吉利、比亞迪等7家國內(nèi)重點企業(yè)以及汽車協(xié)會、汽車技術(shù)中心的代表，以及歐洲汽車工業(yè)協(xié)會，通用、大眾、豐田、菲亞特、雪鐵龍等在華國際企業(yè)也與會。工信部消息稱，會議總結(jié)了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣政策實施以來的情況，聽取了企業(yè)對油耗標準以及節(jié)能汽車推廣政策執(zhí)行情況介紹，就進一步完善汽車油耗標準及相關(guān)配套政策、促進企業(yè)技術(shù)進步、加強行業(yè)監(jiān)管等問題進行了深入研討。

    據(jù)與會人士向南方日報記者介紹，會議的重要議題之一是將節(jié)能汽車補貼的油耗限值收嚴10%。

    “節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣政策自2010年6月開始實施，財政部撥付120億元的資金，計劃補貼400萬輛節(jié)能汽車，每輛車補貼300元。但截至2010年底，享受補貼的節(jié)能車已經(jīng)達到168萬臺，今年1月份又補貼了41萬輛，資金已經(jīng)用掉一大半。工信部預(yù)計今年6月左右，120億專項補助資金將全部用完。會議因此商議了資金用完之后，節(jié)能汽車補貼政策還要不要延續(xù)，如何延續(xù)的問題。

    節(jié)能汽車補貼，實際上就是對能夠提前實施三階段油耗標準的車型給予支持，推動汽車節(jié)能減排。據(jù)了解，工信部希望這項成效顯著的政策能夠繼續(xù)實施，但提出要將三階段油耗限值收嚴10%的建議，從原來的平均6.9升收嚴到6.2升。節(jié)能汽車補貼追加專項補助資金，繼續(xù)實施的話，將應(yīng)用這一更加嚴格的標準。

    同時，會議還討論了未來配套三階段油耗法規(guī)實施的政府管理辦法，也是基于將油耗限制收嚴10%的思路。在此建議之上，會議還討論了包括核算主體、目標值及實施日期、罰款額度、年度平均燃料消耗量核算方法、電動車及超節(jié)能車的鼓勵等問題。

    車企本周內(nèi)提交書面答卷

    據(jù)了解，三部委的“收嚴令”，在與會車企代表中產(chǎn)生了巨大震動，現(xiàn)場沒能達成共識。會議還邀請歐洲汽車工業(yè)協(xié)會介紹關(guān)于歐洲汽車標準法規(guī)的最新動態(tài)情況。

    “那是要死人的。”有國際車企代表表示，企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃和投資，都是按照原來的油耗標準開展的，如果油耗限值一下子變動這么大，意味著大筆的投資要推倒重來，將導致成本的大幅提高。工信部要求與會企業(yè)在本周內(nèi)提交一份書面意見。

    汽車分析師崔東樹認為，節(jié)能汽車補貼政策花錢不多，但實施以來對行業(yè)促動很大。如果繼續(xù)實施的話，將能夠逐步推動整個行業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升和技術(shù)進步?！敖衲贶囀羞M入調(diào)整年，政策應(yīng)該給予市場希望。新產(chǎn)品檔次提升了，將對老舊車型形成擠壓，從而提升行業(yè)水平?！?

    工信部繼續(xù)核查節(jié)能“李鬼”

    但三部委提出的高達10%的“收嚴令”，將是車企難以回避的一道棘手題目。

    實際上，節(jié)能汽車補貼作為一項旨在推動汽車業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的政策，工信部一直在避免其在實施過程中被走樣，并對此在實施中出現(xiàn)的問題進行核查。去年11月，工信部等三部委發(fā)布核查令，采取市場抽樣、樣車檢測的方式對燃料消耗量進行核查。目前，三部委的工作組仍在各地開展工作。

    由于節(jié)能汽車補貼入圍車型，是企業(yè)根據(jù)自身情況進行申報，但要確保申報產(chǎn)品油耗一致性。有權(quán)威研究機構(gòu)曾直指有些廠家上報的油耗數(shù)據(jù)有水分。有車企人士也向南方日報記者表示，第一批核查結(jié)果顯示，有很大一部分享受補貼的車型未能通過核查。

    三部委表示，此次節(jié)能汽車推廣專項核查結(jié)果將向社會公開發(fā)布。對于沒有通過節(jié)能汽車推廣專項燃料消耗量核查的車型，將取消該車型節(jié)能汽車推廣目錄資格，并追繳汽車生產(chǎn)企業(yè)已申領(lǐng)的財政補助資金。

    日前工信部公布了第五批節(jié)能汽車目錄，至今共有300多款車型入圍。受補貼車型已經(jīng)達到一定規(guī)模，補貼政策如果延續(xù)，工信部勢必收緊申報標準，并更加嚴格剔除“李鬼”。