交通部督戰(zhàn)維修信息公開(kāi) 欲打破4S店壟斷

    “推進(jìn)維修信息公開(kāi)，包括建立汽車電子健康檔案，這塊的工作我們已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)研和部署，盡快在明年上半年這些相應(yīng)的落實(shí)制度都會(huì)進(jìn)行推進(jìn)和發(fā)布?！?1月29日，在國(guó)機(jī)汽車股份有限公司暨中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司承辦的“第十一屆進(jìn)口汽車高層論壇”上，交通運(yùn)輸部公路司車輛管理處副處長(zhǎng)孟秋透露。

    據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者了解，這是9月3日《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）這一汽車維修行業(yè)的“頂層設(shè)計(jì)”文件出臺(tái)以后，首次由《意見(jiàn)》的牽頭者交通運(yùn)輸部對(duì)外透露的后續(xù)工作時(shí)間表。

    關(guān)于維修信息公開(kāi)，《意見(jiàn)》中要求：自2015年1月1日起，汽車生產(chǎn)企業(yè)要在新車上市時(shí)，以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，無(wú)歧視、無(wú)延遲地向授權(quán)維修企業(yè)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者(包括獨(dú)立維修企業(yè)、維修設(shè)備制造企業(yè)、維修技術(shù)信息出版單位、維修技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)公開(kāi)汽車維修技術(shù)資料。

    而且，要在汽車產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中，明確車輛型式核準(zhǔn)證書(shū)信息，規(guī)定排放維修技術(shù)要求，說(shuō)明排放控制關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家、型號(hào)以及有效使用壽命等信息。在2015年12月31日前，汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開(kāi)全部已進(jìn)入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》國(guó)產(chǎn)車型及已獲CCC認(rèn)證的國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口車型的汽車維修技術(shù)信息。

    此前業(yè)內(nèi)對(duì)這一制度的評(píng)價(jià)頗高。9月22日的全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修工作會(huì)議上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示：“國(guó)務(wù)院十部委聯(lián)合引發(fā)的《意見(jiàn)》，是促進(jìn)汽車維修業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明亦評(píng)價(jià)：“這是新時(shí)期在新的形勢(shì)下對(duì)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)做出的重要頂層設(shè)計(jì)?！?

    此番信息公開(kāi)制度的籌備和推出，即是上述要求得以具體落實(shí)的制度保障體系。這也意味著，明年上半年，在制度規(guī)范層面，我國(guó)汽車維修行業(yè)維修技術(shù)被整車廠授權(quán)4S店壟斷、維修服務(wù)費(fèi)用高企、消費(fèi)者“買得起修不起”的現(xiàn)實(shí)局面將被打破。

    事實(shí)上，從今年4月份爆出某豪華汽車品牌“國(guó)外300%左右的整車配件零整比在我國(guó)卻高達(dá)1000%”的維修業(yè)畸形現(xiàn)狀后，輿論便對(duì)汽車維修亂象展開(kāi)了廣泛討論，以至于引發(fā)了國(guó)家發(fā)改委對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。隨后的7月份，交通運(yùn)輸部在輿論的風(fēng)口浪尖起草了《意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿，而正式的《意見(jiàn)》則在9月3日由交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)，共計(jì)10個(gè)部委聯(lián)合推出。

    據(jù)了解，《意見(jiàn)》中除“建立實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)制度”這一保障體系外，還明確提出了“破除維修配件渠道壟斷”的目標(biāo)。

    “我們聯(lián)合相關(guān)部門梳理了國(guó)內(nèi)外汽車維修信息公開(kāi)的法律法規(guī)，已經(jīng)開(kāi)展調(diào)研了全國(guó)汽車維修企業(yè)和配件生產(chǎn)企業(yè)需求。辦法的框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成了?！泵锨镎f(shuō)，“汽車維修信息公開(kāi)以后，汽車維修配件的壟斷會(huì)迎刃而解，整個(gè)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大的變化。所以整個(gè)配件生產(chǎn)企業(yè)和配件經(jīng)銷商確實(shí)在這塊有更多的經(jīng)營(yíng)模式，更好的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)前景和市場(chǎng)都是有很大的想象空間?！?