解決進(jìn)口汽車貴的問題要多管齊下

    春節(jié)前后，大批中國(guó)人涌入日本搶購(gòu)馬桶蓋成為媒體熱議的話題，而這個(gè)現(xiàn)象的背后，牽扯出消費(fèi)國(guó)家政策調(diào)整的大問題。

　　全國(guó)“兩會(huì)”期間，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在答記者問時(shí)指出，中國(guó)的出境人數(shù)已超過1億人，中國(guó)人的境外購(gòu)物也在迅速增長(zhǎng)，去年中國(guó)境外消費(fèi)已經(jīng)超過1萬億元人民幣，形成這樣一個(gè)境外消費(fèi)的成因是多種的，我想其中一個(gè)主要原因就是高差價(jià)。

　　高虎城分析說，高差價(jià)的原因首先是稅率比較高，特別是某些產(chǎn)品的消費(fèi)稅，加上國(guó)內(nèi)的流通成本過高、環(huán)節(jié)過多，市場(chǎng)仍然存在著在物流方面和管理方面進(jìn)一步減少成本的空間，還包括國(guó)外品牌商對(duì)華的定價(jià)政策。高虎城說，下一步采取的引導(dǎo)境外采購(gòu)回流的措施，就將著重從以上方面著力。

　　對(duì)于開發(fā)汽車平行進(jìn)口，國(guó)內(nèi)一直存在爭(zhēng)議。平行進(jìn)口汽車雖然理論上可以降低售價(jià)，但是在貨源、渠道、售后、質(zhì)保等方面存在很多問題，目前只能是小范圍試點(diǎn)。根據(jù)高部長(zhǎng)的分析，要解決進(jìn)口汽車價(jià)格高的問題，必須多方采取措施。

　　征收消費(fèi)稅的目的是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，增加國(guó)家財(cái)政收入，但是由于消費(fèi)稅是典型的間接稅，只在應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納，實(shí)踐證明其對(duì)于汽車消費(fèi)的調(diào)節(jié)作用并不明顯，所以汽車消費(fèi)稅應(yīng)該改在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，也就是同購(gòu)置稅一起征收。消費(fèi)稅改在價(jià)外，就會(huì)形成高檔車價(jià)格調(diào)整幅度明顯，而對(duì)經(jīng)濟(jì)型汽車價(jià)格基本沒有影響。

　　從另外一個(gè)角度看，消費(fèi)稅原來是隱性稅收，消費(fèi)者沒有切身感受，如果改在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，不同的排量稅收檔次拉開的距離很大，消費(fèi)者就會(huì)認(rèn)真考慮購(gòu)買排量小的汽車，這也就會(huì)真正起到引導(dǎo)環(huán)保型消費(fèi)的目的。

　　據(jù)有關(guān)部門介紹，汽車購(gòu)置稅可以“兼顧公平的原則，保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入。因此，開征車輛購(gòu)置稅可以對(duì)過高的消費(fèi)支出進(jìn)行調(diào)節(jié)”?！皩?duì)進(jìn)口車征收較高的稅收，可以限制汽車進(jìn)口，有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展。”

　　實(shí)際上繳納購(gòu)置稅時(shí)并不問收入來源，不知道購(gòu)置稅是如何“取締非法收入”的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車是在扣除消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上征收，但是對(duì)進(jìn)口汽車是含關(guān)稅、消費(fèi)稅征收，很明顯，對(duì)進(jìn)口車輛征收了較高的購(gòu)置稅，屬于重復(fù)計(jì)稅。

　　高虎城指出：“市場(chǎng)仍然存在著在物流方面和管理方面進(jìn)一步減少成本的空間?！焙芏嗳苏J(rèn)為品牌授權(quán)不能取消，這有一定道理，但是為什么要建那么豪華的4S店，而建店成本毫無疑問都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出要“實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策”，進(jìn)口汽車價(jià)格畸高也有量少的原因，我們的汽車進(jìn)口量?jī)H占汽車市場(chǎng)的6%左右，不能滿足市場(chǎng)需求，美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口車占20%（高的時(shí)候占30%），我們還有很大的增長(zhǎng)空間。