解決進口汽車貴的問題要多管齊下

    春節(jié)前后，大批中國人涌入日本搶購馬桶蓋成為媒體熱議的話題，而這個現(xiàn)象的背后，牽扯出消費國家政策調(diào)整的大問題。

　　全國“兩會”期間，商務(wù)部部長高虎城在答記者問時指出，中國的出境人數(shù)已超過1億人，中國人的境外購物也在迅速增長，去年中國境外消費已經(jīng)超過1萬億元人民幣，形成這樣一個境外消費的成因是多種的，我想其中一個主要原因就是高差價。

　　高虎城分析說，高差價的原因首先是稅率比較高，特別是某些產(chǎn)品的消費稅，加上國內(nèi)的流通成本過高、環(huán)節(jié)過多，市場仍然存在著在物流方面和管理方面進一步減少成本的空間，還包括國外品牌商對華的定價政策。高虎城說，下一步采取的引導(dǎo)境外采購回流的措施，就將著重從以上方面著力。

　　對于開發(fā)汽車平行進口，國內(nèi)一直存在爭議。平行進口汽車雖然理論上可以降低售價，但是在貨源、渠道、售后、質(zhì)保等方面存在很多問題，目前只能是小范圍試點。根據(jù)高部長的分析，要解決進口汽車價格高的問題，必須多方采取措施。

　　征收消費稅的目的是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向，增加國家財政收入，但是由于消費稅是典型的間接稅，只在應(yīng)稅消費品的生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)繳納，實踐證明其對于汽車消費的調(diào)節(jié)作用并不明顯，所以汽車消費稅應(yīng)該改在消費環(huán)節(jié)征收，也就是同購置稅一起征收。消費稅改在價外，就會形成高檔車價格調(diào)整幅度明顯，而對經(jīng)濟型汽車價格基本沒有影響。

　　從另外一個角度看，消費稅原來是隱性稅收，消費者沒有切身感受，如果改在消費環(huán)節(jié)征收，不同的排量稅收檔次拉開的距離很大，消費者就會認真考慮購買排量小的汽車，這也就會真正起到引導(dǎo)環(huán)保型消費的目的。

　　據(jù)有關(guān)部門介紹，汽車購置稅可以“兼顧公平的原則，保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入。因此，開征車輛購置稅可以對過高的消費支出進行調(diào)節(jié)”?！皩M口車征收較高的稅收，可以限制汽車進口，有利于保護國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展?！?

　　實際上繳納購置稅時并不問收入來源，不知道購置稅是如何“取締非法收入”的。國內(nèi)生產(chǎn)汽車是在扣除消費稅的基礎(chǔ)上征收，但是對進口汽車是含關(guān)稅、消費稅征收，很明顯，對進口車輛征收了較高的購置稅，屬于重復(fù)計稅。

　　高虎城指出：“市場仍然存在著在物流方面和管理方面進一步減少成本的空間?！焙芏嗳苏J為品牌授權(quán)不能取消，這有一定道理，但是為什么要建那么豪華的4S店，而建店成本毫無疑問都會轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　李克強總理在政府工作報告中提出要“實施更加積極的進口政策”，進口汽車價格畸高也有量少的原因，我們的汽車進口量僅占汽車市場的6%左右，不能滿足市場需求，美國市場進口車占20%（高的時候占30%），我們還有很大的增長空間。